อินเดีย 'เห็นต่าง จาก รัสเซีย-จีน ไม่ขอเข้าร่วมแถลงการณ์ประณามอิสราเอลผ่าน SCO สะท้อนรอยร้าวในองค์การเซี่ยงไฮ้?

17-6-2025

   Asia Times รายงานว่า อินเดียได้แสดงจุดยืนที่แตกต่างจากจีนและรัสเซียในประเด็นความขัดแย้งอิสราเอล-อิหร่าน โดยไม่เข้าร่วมแถลงการณ์ขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) ที่ประณามการโจมตีอิหร่านของอิสราเอล ซึ่งเป็นสัญญาณสำคัญที่สะท้อนรอยร้าวภายในองค์การระดับภูมิภาคแห่งนี้

   กระทรวงการต่างประเทศอินเดีย (MEA) ออกมาชี้แจงเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมาว่า อินเดีย "ไม่ได้เข้าร่วมการอภิปราย" ในแถลงการณ์ของ SCO ที่ออกมาก่อนหน้านั้นในวันเดียวกัน ซึ่งประณามอิสราเอลสำหรับการโจมตีอิหร่านครั้งล่าสุด

## กลไกการตัดสินใจและความหมายเชิงการเมือง

ในตอนแรก การไม่ปรากฏข้อความใดในแถลงการณ์ของ SCO ที่ระบุว่าอินเดียไม่เห็นด้วย ทำให้ดูเหมือนว่ามีฉันทามติภายในองค์การ รวมทั้งจากปากีสถานซึ่งเป็นคู่แข่งของอินเดีย อย่างไรก็ตาม หลังจากการชี้แจงของ MEA กลับชี้ให้เห็นว่าอินเดียถูกตัดออกจากกระบวนการตัดสินใจ ซึ่งอาจก่อให้เกิดผลกระทบทางการเมืองหากเป็นความจริง

องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ก่อตั้งขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาพิพาทชายแดนระหว่างจีนกับอดีตสาธารณรัฐโซเวียตอย่างสันติหลังการล่มสลายของสหภาพโซเวียต จากนั้นได้รวมประเทศเหล่านี้เข้าด้วยกันเพื่อต่อต้านภัยคุกคามร่วมในรูปแบบการก่อการร้าย ลัทธิแบ่งแยกดินแดน และความหัวรุนแรงสุดโต่ง

ต่อมา SCO ได้ขยายบทบาทไปสู่ด้านเศรษฐกิจและการเชื่อมโยงอื่นๆ หลังจากขยายสมาชิกภาพให้รวมอินเดียและปากีสถานในปี 2558 โดยผลประโยชน์เพิ่มเติมเหล่านี้กลายเป็นจุดสำคัญมากขึ้น เนื่องจากทั้งสองประเทศกล่าวหาซึ่งกันและกันว่าเป็นผู้ยุยงให้เกิดภัยคุกคามดังกล่าว อิหร่านเข้าร่วม SCO เมื่อปี 2566

## กฎบัตรและกระบวนการตัดสินใจ

มาตรา 16 ของกฎบัตร SCO ระบุอย่างชัดเจนว่า "หน่วยงาน SCO จะตัดสินใจโดยความตกลงร่วมกันโดยไม่ต้องลงคะแนนเสียง และการตัดสินใจจะถือว่าได้รับการรับรองหากไม่มีประเทศสมาชิกใดคัดค้านในระหว่างการพิจารณา (ฉันทามติ) ประเทศสมาชิกใดก็สามารถแสดงความเห็นเกี่ยวกับประเด็นเฉพาะหรือปัญหาที่เป็นรูปธรรมของการตัดสินใจ ซึ่งจะไม่เป็นอุปสรรคต่อการตัดสินใจโดยรวม โดยความเห็นดังกล่าวจะต้องบันทึกไว้เป็นลายลักษณ์อักษร"

เมื่อพิจารณาจากการไม่ปรากฏข้อความใดในแถลงการณ์ที่ระบุว่าอินเดียไม่เห็นด้วย จึงสามารถสรุปได้อย่างน่าเชื่อถือว่าอินเดียถูกตัดออกจากกระบวนการตัดสินใจ

## ผลกระทบต่อนโยบายต่างประเทศอินเดีย

เหตุการณ์นี้อาจทำให้กลุ่มผู้มีอิทธิพลด้านนโยบายและผู้กำหนดนโยบายที่มีจิตใจเอียงไปทางตะวันตกในอินเดียรู้สึกว่าการวิจารณ์ของตนถูกต้อง หลังจากที่เขาเหล่านั้นอ้างมาระยะหนึ่งแล้วว่า SCO ไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์ของอินเดียเหมือนในอดีต

สถานการณ์นี้อาจนำไปสู่แรงกดดันให้อินเดียแยกตัวจาก SCO อย่างเปิดเผยมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ยังเร็วเกินไปที่จะสรุปว่าอินเดียจะปฏิกิริยาในลักษณะดังกล่าว โดยเฉพาะเมื่อพิจารณาจากการที่อินเดียยังคงสมาชิกภาพใน SCO แม้จะมีการตีความในแง่ลบจากบางฝ่าย

## ความกังวลเรื่องอิทธิพลของจีน

หนึ่งในเหตุผลที่อินเดียยังคงอยู่ใน SCO คือเพื่อป้องกันสถานการณ์ที่จีนจะครอบงำองค์การ ซึ่งอาจส่งผลให้รัสเซียกลายเป็นหุ้นส่วนรองของจีน จากมุมมองของอินเดีย สถานการณ์เช่นนี้จะก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติอย่างร้ายแรง หากจีนใช้อิทธิพลเหนือรัสเซียเพื่อตัดการจัดหาอุปกรณ์ทางทหารให้กับอินเดียในกรณีที่เกิดวิกฤตชายแดนอีกครั้ง

เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิด ขณะนี้ไม่มีสัญญาณที่น่าเชื่อถือว่ารัสเซียจะตกอยู่ภายใต้การควบคุมของจีนในเร็วๆ นี้ หรือรัสเซียจะยินยอมตามข้อเรียกร้องที่คาดการณ์ไว้จากจีนในการตัดความสัมพันธ์กับอินเดียก่อนหรือระหว่างวิกฤตในอนาคต ซึ่งจะทำให้ปักกิ่งมีความได้เปรียบเหนือนิวเดลี

## สัญญาณเตือนจากเหตุการณ์ล่าสุด

อย่างไรก็ตาม ความกลัวดังกล่าวอาจได้รับความน่าเชื่อถือเพิ่มขึ้นในหมู่บุคคลสำคัญของอินเดีย เมื่อพิจารณาจากเหตุการณ์ที่เพิ่งเกิดขึ้นกับ SCO ซึ่งมาพร้อมกับความกังวลว่าการรับรู้ของผู้กำหนดนโยบายรัสเซียที่มีต่ออินเดียอาจเปลี่ยนแปลงไป

ประเด็นนี้ยิ่งถูกเสริมด้วยเหตุการณ์ที่รัสเซียให้ความน่าเชื่อถือต่อคำกล่าวอ้างของประธานาธิบดีทรัมป์ว่าเขาเป็นผู้หยุดยั้งความขัดแย้งระหว่างอินเดียกับปากีสถานครั้งล่าสุดด้วยตัวเขาเอง ซึ่งอินเดียได้ปฏิเสธอย่างซ้ำแล้วซ้ำเล่า

## แนวโน้มการเคลื่อนไหวต่อไป

มีความเป็นไปได้สูงว่านักการทูตอินเดียจะขอคำชี้แจงจากรัสเซียอย่างเป็นการส่วนตัวในเร็วๆ นี้ เกี่ยวกับเหตุผลที่องค์การซึ่งรัสเซียร่วมก่อตั้งกับจีนกลับตัดอินเดียออกจากกระบวนการเมื่อออกแถลงการณ์ล่าสุด

เหตุการณ์นี้สะท้อนความท้าทายที่อินเดียเผชิญในการรักษาสมดุลระหว่างความสัมพันธ์กับมหาอำนาจต่างๆ โดยเฉพาะในช่วงที่ภูมิรัฐศาสตร์โลกมีความซับซ้อนและแบ่งขั้วมากขึ้น การเคลื่อนไหวครั้งนี้อาจเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในบทบาทของอินเดียภายใน SCO และอาจส่งผลต่อนโยบายต่างประเทศของนิวเดลีในระยะยาว

สถานการณ์นี้ยังเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของความยากลำบากในการรักษาองค์การพหุภาคีที่มีสมาชิกหลากหลายผลประโยชน์ โดยเฉพาะเมื่อเกี่ยวข้องกับประเด็นที่ละเอียดอ่อนทางการเมืองระหว่างประเทศ

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/06/india-breaks-with-china-russia-on-israel-iran-war/