ยุทธศาสตร์ความมั่นคงใหม่สหรัฐฯ ภายใต้ทรัมป์  'กดดันพันธมิตรเก่าอย่างรุนแรง' แทนที่จะโจมตีคู่แข่งทางภูมิรัฐศาสตร์

8-12-2025

   Bloomberg รายงานว่า ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ (National Security Strategy - NSS) ฉบับใหม่ ซึ่งลงนามโดย ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้ส่งสัญญาณถึงการแตกหักครั้งใหญ่ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่เคยเป็นพันธมิตรหลักมาตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง โดยเอกสารดังกล่าวได้เตือนอย่างรุนแรงว่า ยุโรปกำลังเผชิญกับ "ความล่มสลายทางอารยธรรม" อันเป็นผลมาจากภาวะเศรษฐกิจถดถอย ตลอดจนความล้มเหลวทางการเมืองและวัฒนธรรมตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา

  เอกสารฉบับนี้ระบุอย่างชัดเจนว่า "วันที่ สหรัฐอเมริกา (US) จะค้ำจุนระเบียบโลกทั้งหมดเหมือนเทพแอตลาส (Atlas) ได้สิ้นสุดลงแล้ว"

  ยุทธศาสตร์ความมั่นคงฉบับนี้ซึ่งเผยแพร่ในช่วงเช้ามืดของยุโรป  ได้เบนเข็มอย่างมีนัยสำคัญจากระเบียบโลกช่วงกลางศตวรรษที่ 20 โดยเป็นการตอกย้ำสิ่งที่ชัดเจนมานานหลายเดือน นับตั้งแต่ นายโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) กลับคืนสู่ทำเนียบขาว นั่นคือ สหรัฐฯ (US) ได้หันกลับมาให้ความสำคัญกับกิจการภายในประเทศภายใต้หลักการ "อเมริกาต้องมาก่อน (America First)" และมองว่าหลักการนี้ไม่สอดคล้องกับประเทศในยุโรป (Europe) ซึ่งเป็นสมาชิกของ องค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO)

  เอกสาร NSS นี้แม้จะเป็นเอกสารเชิงนโยบายที่ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่ได้นำแนวทางการดำเนินงานที่มักจะสร้างความตกตะลึงและไม่เป็นไปตามธรรมเนียมปฏิบัติของ ประธานาธิบดีทรัมป์  มาบรรจุไว้ในนโยบายอย่างเป็นทางการ รวมถึงการใช้มาตรการกำแพงภาษี, การพิจารณารุกราน แคนาดา , การโจมตียูเครน และการติดต่อประสานงานอย่างสม่ำเสมอกับ กรุงปักกิ่ง และ กรุงมอสโก

การวิพากษ์วิจารณ์ยุโรป (Europe) และการปรับสมดุลภูมิรัฐศาสตร์

   ยุทธศาสตร์นี้เน้นย้ำถึง การทูตเชิงพาณิชย์ (Commercial Diplomacy) และนโยบายต่างประเทศที่มุ่งฟื้นฟูเศรษฐกิจของ สหรัฐฯ (US) ซึ่งเอกสาร NSS ระบุว่าเป็น "รากฐานของสถานะระดับโลกและรากฐานที่จำเป็นสำหรับกองทัพของเรา"

   ยุทธศาสตร์นี้ได้วางภาระในการแก้ไขปัญหาไว้บนบ่าของยุโรป (Europe) โดยตรง โดยระบุว่า ยุโรป  "ร่ำรวยและมีความสามารถ" และ "สามารถทำบางสิ่งได้จริง" นอกจากนี้ NSS ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่พันธมิตรของ สหรัฐฯ (US) ในเอเชีย (Asia) ต้องเพิ่มการใช้จ่ายด้านกลาโหม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อช่วยในการป้องกัน ไต้หวัน (Taiwan)

   แม้เอกสารนี้จะไม่ได้ใช้ภาษาที่หยาบคายเท่ากับที่ ทรัมป์ เคยใช้เมื่อต้นปีที่ผ่านมาในสหประชาชาติ (UN) ที่เตือนว่า "ประเทศของคุณกำลังจะตกนรก" แต่สาระสำคัญของข้อความนั้นไม่แตกต่างกัน นอกจากนี้ NSS ยังตำหนิ "ชนชั้นนำ (elites)" ของอเมริกาเองว่าทำให้นโยบายต่อ จีน ผิดพลาด โดยระบุว่าประเทศ จีน "ร่ำรวยและทรงอิทธิพล และใช้ความมั่งคั่งและอำนาจของตนอย่างเต็มที่" พร้อมทั้งกล่าวถึงบริษัทที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลจีนว่าทำผลงานได้ดีในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทั้งทางกายภาพและดิจิทัล

   ยุทธศาสตร์นี้แตกต่างจากฉบับก่อนหน้าของอดีต ประธานาธิบดีโจ ไบเดน (Joe Biden) และวาระแรกของ ทรัมป์  ที่มุ่งเน้นภัยคุกคามจาก จีน  และประเทศคู่แข่งอื่น ๆ และเน้นการทำงานร่วมกับพันธมิตรมากกว่าการวิจารณ์ยุโรป  โดยตรง

การลดระดับภัยคุกคามและจุดเน้นใหม่

   ยุทธศาสตร์ฉบับนี้แทบไม่กล่าวถึงสงคราม รัสเซีย (Russia)-ยูเครน (Ukraine) จนกระทั่งถึงส่วนท้าย และยังสะท้อนความชอบธรรมของการรุกรานโดย ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) โดยระบุว่า สหรัฐฯ (US) ต้องมุ่งเน้นไปที่ "การยุติการรับรู้ และการป้องกันความเป็นจริง, ของ NATO ในฐานะพันธมิตรที่ขยายตัวตลอดไป"

  ความน่าสนใจคือ เอกสารนี้แทบไม่กล่าวถึงประเทศคู่แข่งทางภูมิรัฐศาสตร์อย่าง รัสเซีย (Russia) และ จีน (China) มากนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเปรียบเทียบกับยุทธศาสตร์ความมั่นคงปี 2017 ในวาระแรกของ ทรัมป์ (Trump) ซึ่งเคยระบุว่าทั้งสองประเทศ "ต้องการกำหนดโลกที่ตรงกันข้ามกับค่านิยมและผลประโยชน์ของ สหรัฐฯ (US)" อีกทั้ง ยุทธศาสตร์ฉบับนี้ไม่กล่าวถึง เกาหลีเหนือ (North Korea) และ เวเนซุเอลา (Venezuela) เลย

  เอกสารนี้ยังกล่าวถึงการป้องปรามการรุกราน ไต้หวัน (Taiwan) ของ จีน (China) ว่ายังคงเป็นสิ่งสำคัญ แต่ย้ำว่ากองทัพ สหรัฐฯ (US) "ไม่สามารถ และไม่ควรจะต้องทำสิ่งนี้เพียงลำพัง" โดยเน้นย้ำว่าประเทศในภูมิภาคต้องเพิ่มการใช้จ่ายด้านกลาโหมและอนุญาตให้กองทัพ สหรัฐฯ (US) เข้าถึงท่าเรือและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ได้มากขึ้น

  แม้เอกสารจะกล่าวถึงการรุกราน ยูเครน (Ukraine) ของ รัสเซีย (Russia) เพียงสั้น ๆ แต่เน้นย้ำว่าความพยายามของ สหรัฐฯ (US) ในการยุติความขัดแย้งมุ่งเน้นไปที่การสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของยุโรป (Europe), การป้องกันสงครามที่ขยายวงกว้าง และการฟื้นฟู "เสถียรภาพเชิงยุทธศาสตร์" กับ รัสเซีย (Russia) ซึ่งเป็นเป้าหมายที่สะท้อนจากความพยายามของ กรุงวอชิงตัน (Washington) ที่จะแทรกความร่วมมือทางเศรษฐกิจ สหรัฐฯ (US)-รัสเซีย (Russia) เข้าไปในกระบวนการสันติภาพที่มีความไม่แน่นอน

  ดร. สุมานทรา ไมตรา (Sumantra Maitra) นักวิเคราะห์อาวุโสจากศูนย์ Center for Renewing America ชี้ว่า ยุทธศาสตร์นี้ "วางภาระโดยตรงบนยุโรป (Europe) เพราะพวกเขาเป็นพันธมิตรและหุ้นส่วนที่ใกล้ชิดที่สุด และพวกเขาสามารถทำบางสิ่งได้จริง เนื่องจากยุโรป (Europe) ร่ำรวยและมีความสามารถ"

  ยุทธศาสตร์นี้ยังระบุว่า "รัฐบาล ทรัมป์ (Trump) พบว่าตนเองขัดแย้งกับเจ้าหน้าที่ยุโรป (Europe) ที่มีความคาดหวังที่ไม่สมจริงเกี่ยวกับสงคราม โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐบาลชนกลุ่มน้อยที่ไม่มั่นคง ซึ่งส่วนใหญ่เหยียบย่ำหลักการพื้นฐานของระบอบประชาธิปไตยเพื่อปราบปรามฝ่ายค้าน"

  นอกจากนี้ เอกสารยังสะท้อนภาพลักษณ์ของ นายทรัมป์ (Trump) ในฐานะ "ประธานาธิบดีแห่งสันติภาพ" ควบคู่ไปกับการเน้นย้ำถึงวิธีการทูตเชิงธุรกรรม (Transactional Diplomacy) โดยในส่วนที่มุ่งเน้นไปยังแอฟริกา (Africa) ยุทธศาสตร์นี้ส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางการค้าในพื้นที่ที่มีความตึงเครียด

   "นโยบายของอเมริกาในแอฟริกา (Africa) มุ่งเน้นไปที่การให้ความช่วยเหลือและการเผยแพร่อุดมการณ์เสรีนิยมมานานเกินไป" เอกสารระบุ "แทนที่จะเป็นเช่นนั้น สหรัฐฯ (US) ควรแสวงหาการเป็นหุ้นส่วนกับประเทศที่ได้รับเลือกเพื่อบรรเทาความขัดแย้ง ส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้าที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน และเปลี่ยนจากกระบวนทัศน์การให้ความช่วยเหลือต่างประเทศ (Foreign Aid Paradigm) ไปสู่กระบวนทัศน์การลงทุนและการเติบโต (Investment and Growth Paradigm)"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-12-05/trump-says-europe-risks-being-wiped-away-unless-societies-change