EU เผชิญ “พายุการเมืองลูกใหญ่” เศรษฐกิจภายในปั่นป่วน ดีลงบประมาณไม่ลงตัว–เงินช่วยยูเครนยังไม่พอ ซ้ำแรงบีบสหรัฐฯ–รัสเซีย–จีน “ส่อไร้ฉันทามติฝ่าวิกฤต”

20-10-2026

    POLITICO รายงานว่า สหภาพยุโรป หรือ อียู (European Union: EU) กำลังดิ้นรนอย่างหนักในการดันกรอบงบประมาณประวัติศาสตร์ อุดรอยรั่วทางการเงินเพื่อช่วยประเทศยูเครน (Ukraine) และรับมือแรงกดดันภูมิรัฐศาสตร์จากประเทศสหรัฐฯ (US) และประเทศจีน (China) ทว่าบล็อกแห่งนี้สุ่มเสี่ยงตกอยู่ในภาวะอัมพาตจากความขัดแย้งทางการเมืองภายในของสี่ชาติใหญ่ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนสูงถึง 60% ของทั้งผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) และประชากรทั้งหมด

   ประธานาธิบดี นิกอส คริสโตดูลิดิส (Nikos Christodoulides) แห่งประเทศไซปรัส (Cyprus) เปิดเผยกับสำนักข่าว โปลิติโค (POLITICO) ว่าเป้าหมายบรรลุข้อตกลงสิ้นปีนี้เป็นไปได้ยาก เนื่องจากการเลือกตั้งที่กำลังจะเกิดขึ้นในประเทศสเปน (Spain) รวมถึงคิวเลือกตั้งของประเทศฝรั่งเศส (France) และประเทศอิตาลี (Italy) ในปีหน้า ซึ่งจะยิ่งเพิ่มความซับซ้อนให้แก่บล็อก

    ปัจจุบัน สี่ประเทศเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดของอียูกำลังเผชิญความวุ่นวายทางการเมืองภายใน ประเทศสเปน (Spain) กำลังเลือกตั้งเดือนหน้าโดยมีแนวโน้มที่ฝ่ายขวาจัดและขวากลางจะก้าวขึ้นสู่อำนาจ ขณะที่ประเทศฝรั่งเศส (France) เตรียมเปลี่ยนผ่านประธานาธิบดีในเดือนเมษายนซึ่งโพลเอื้อประโยชน์ต่อ มารีน เลอ แปน (Marine Le Pen) ส่วนในประเทศเยอรมนี (Germany) อิทธิพลของพรรคทางเลือกเพื่อเยอรมนี หรือ เอเอฟดี (Alternative for Germany: AfD) ส่งผลให้ตำแหน่งของนายกรัฐมนตรี ฟรีดริช เมิร์ซ (Friedrich Merz) คลุมเครือ ด้านรัฐบาลของนายกรัฐมนตรี จอร์เจีย เมโลนี (Giorgia Meloni) แห่งประเทศอิตาลี (Italy) ก็กำลังนับถอยหลังสู่การเลือกตั้งปี 2027

ผลลัพธ์จากการประชุมสุดยอดผู้นำสะท้อนวิกฤต

การประชุมสุดยอดผู้นำอียูเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาสะท้อนวิกฤตชัดเจน บรรดาผู้นำไม่สามารถสร้างความคืบหน้าต่อร่างงบประมาณ 2 ล้านล้านยูโร และกลับไปโต้เถียงเดือดเรื่องนโยบายพลังงาน นอกจากนี้ เอกสารสรุปยังตัดการเอ่ยอ้างถึงฉันทามติงบประมาณก่อนสิ้นปีออก เนื่องจากสมาชิกต่อต้านการกำหนดเส้นตายสิ้นปี 2026 ของ อันโตนิโอ คอสตา (Antonio Costa) ประธานคณะมนตรีตกลงยุโรป หากการประชุมในเดือนพฤศจิกายนและธันวาคมยังค้างคา การเจรจาจะยืดเรื้อรังไปสู่ปี 2027 ซึ่งศึกการเลือกตั้งจะแผ่อิทธิพลจนทำให้แต่ละรัฐบาลลังเลที่จะประนีประนอม

การเปิดฉากโจมตีจากสามทิศทาง

ภาวะอัมพาตได้เริ่มเข้าครอบงำกรุงบรุสเซลส์ (Brussels) บรรดาผู้นำใช้เวทีประชุมปักหลักยึดจุดยืนเดิมและยิงคำเตือนถึงมรสุมรุนแรง โดย คาร์ลา ตาบาเรส (Carla Tavares) สมาชิกสภายุโรประดับสูงจากกลุ่มพันธมิตรก้าวหน้าของพรรคมนุษยธรรมและประชาธิปไตย (S&D) ยอมรับว่าปฏิทินการเลือกตั้งปีหน้าจะสร้างความยากลำบากมหาศาล

ภาวะเจ็บป่วยภายในนี้เกิดขึ้นในจังหวะที่เลวร้ายที่สุด ทั้งนโยบายบั่นทอนความมั่นคงข้ามแอตแลนติกของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) และการดุลการค้าเหลื่อมล้ำกับประเทศจีน (China) โดย นายกรัฐมนตรี บาร์ต เดอ เวเวอร์ (Bart De Wever) แห่งประเทศเบลเยียม (Belgium) ชี้ว่ามีแรงพยายามสร้างความแตกแยกจากทั้งทิศตะวันออกและตะวันตก ด้าน กาเบรียลิอุส แลนด์สเบอร์กิส (Gabrielius Landsbergis) อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศแห่งประเทศลิทัวเนีย (Lithuania) ระบุตรงไปตรงมาว่า อียูกำลังถูกโจมตีพร้อมกันจากสามทิศทาง ได้แก่ ประเทศสหรัฐฯ (US), ประเทศรัสเซีย (Russia) และประเทศจีน (China)

ขณะที่กรุงวอชิงตัน (Washington) ตั้งคำถามต่อพันธมิตรเดิม กรุงมอสโก (Moscow) ก็เปิดฉากสงครามเงา ทั้งการโจมตีไซเบอร์ วินาศกรรม และการส่งโดรนป่วนท่าอากาศยานไลป์ซิก (Leipzig airport) ส่วนกรุงปักกิ่ง (Beijing) เพิ่มการควบคุมห่วงโซ่อุปทานและทุ่มสินค้าส่วนเกินทะลักเข้ายุโรป

นอกจากนี้ ประเทศยูเครน (Ukraine) กำลังเผชิญภาวะขาดแคลนงบประมาณสูงถึง 3 หมื่นล้าน ถึง 3.5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปีหน้า ตามรายงานของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ หรือ ไอเอ็มเอฟ (IMF) ท่ามกลางการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานพลังงานจากรัสเซีย ด้านประธานาธิบดี โวโลดีเมียร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelenskyy) แห่งประเทศยูเครน (Ukraine) เตือนว่าหากยูเครนพ่ายแพ้ ผู้พลัดถิ่น 20 ล้านคนจะไหลทะลักเข้าอียู ทว่าทางออกอย่างการนำทรัพย์สินรัสเซียมูลค่า 2 แสนล้านยูโรที่อายัดไว้ ณ ยูโรเคลียร์ (Euroclear) ในกรุงบรุสเซลส์ (Brussels) มาใช้ ยังคงติดล็อกจากการคัดค้านของประเทศเบลเยียม (Belgium)

สภาวะสูญเสียผู้นำหลัก

อียูกำลังสุ่มเสี่ยงต่อการสูญเสียผู้นำระดับชาติที่มีเสถียรภาพในการเป็นคนกลางไกล่เกลี่ย นักการทูตอียูชี้ว่ายุโรปปัจจุบันปราศจากผู้นำหลักอย่าง อังเกลา แมร์เคิล (Angela Merkel) หรือ ฟร็องซัว มีแตร็อง (François Mitterrand) โดยประธานาธิบดี เอ็มมานูเอล มาครง (Emmanuel Macron) แห่งประเทศฝรั่งเศส (France) ยอมรับว่าไม่มีฉันทามติทางการเมืองที่จะลงนามงบประมาณในช่วงท้ายวาระ ก่อนก้าวลงจากตำแหน่งในเดือนเมษายน ด้านนายกรัฐมนตรี เปโดร ซานเชซ (Pedro Sánchez) แห่งประเทศสเปน (Spain) ก็ต้องเข้าสู่โหมดหาเสียงเต็มตัวสำหรับการลงคะแนนเสียงในวันที่ 29 พฤศจิกายน

ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรี ฟรีดริช เมิร์ซ (Friedrich Merz) แห่งประเทศเยอรมนี (Germany) ต้องเผชิญแรงกดดันจากคะแนนนิยมที่ดิ่งลงและอิทธิพลของพรรค AfD ส่วน นายกรัฐมนตรี จอร์เจีย เมโลนี (Giorgia Meloni) แห่งประเทศอิตาลี (Italy) อาจตัดสินใจยุบสภาและจัดเลือกตั้งก่อนกำหนด เจ้าหน้าที่ระดับสูงของอียูเสนอว่าเดือนมกราคมอาจเป็นโอกาสสุดท้ายในการเข็นข้อตกลงงบประมาณให้ผ่านพ้น ก่อนที่ความวุ่นวายทางการเมืองจะทำให้การประนีประนอมเป็นไปไม่ได้ โดย ซีกฟรีด มูเรชัน (Siegfried Mureșan) ผู้นำร่วมด้านงบประมาณจากกลุ่มพรรคประชาชนยุโรป (EPP) ย้ำทิ้งท้ายว่า เวลาของอียูกำลังจะหมดลงทุกที

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.politico.eu/article/the-eu-heads-into-a-perfect-political-storm/