อะไรทำให้ชาวยุโรปโกรธแค้น? เบื้องหลังความไม่พอใจที่นำไปสู่การประท้วง

21-10-2026

     ความโกรธแค้นต่อค่าครองชีพและแรงกดดันที่มีต่อบริการสาธารณะ ทำให้ประชาชนหลายแสนคนออกมาชุมนุมตามท้องถนนในหลายประเทศของยุโรป โดยมีข้อร้องเรียนตั้งแต่ราคาที่อยู่อาศัยที่แพงขึ้น ไปจนถึงสภาพแวดล้อมที่ย่ำแย่ในโรงเรียนและมหาวิทยาลัย

   ฝรั่งเศสเผชิญการชุมนุมครั้งใหญ่ที่สุดในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา โดยมีผู้เข้าร่วมเดินขบวนมากกว่า 500,000 คน ผู้ประท้วงส่วนใหญ่ชุมนุมอย่างสงบ แต่มีบางส่วนก่อเหตุปล้นสะดมและทำลายร้านค้า จุดไฟเผาศาลาว่าการเมือง และทำร้ายเจ้าหน้าที่ตำรวจ

    นอกจากนี้ ยังมีการประท้วงในอิตาลี สเปน โปรตุเกส และแอลเบเนีย ในวันเสาร์และวันอาทิตย์ที่ผ่านมา แม้ชนวนเหตุโดยตรงของแต่ละประเทศจะแตกต่างกัน แต่ค่าบริการเชื้อเพลิงและพลังงานที่สูงขึ้นเป็นปัจจัยเบื้องหลังในหลายพื้นที่

    สงครามในอิหร่านและยูเครนส่งผลให้ราคาน้ำมันดีเซลทั่วทวีปยุโรปปรับตัวสูงขึ้นอย่างมาก

    แอนดรูว์ เคนนิงแฮม หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำยุโรปของ Capital Economics กล่าวกับ CNBC ว่า การจลาจลครั้งนี้ไม่มี “ชนวนเหตุเพียงอย่างเดียว” เขาเสริมว่า ต้นทุนพลังงานที่เพิ่มขึ้นอาจมีส่วนเกี่ยวข้อง แต่การเพิ่มขึ้นในครั้งนี้ยังน้อยกว่าที่เกิดขึ้นในปี 2022 ซึ่งเป็นช่วงเริ่มต้นของสงครามรัสเซีย-ยูเครน และในเวลานั้นก็ไม่ได้เกิดการประท้วงรุนแรงในระดับที่เทียบเคียงกันได้

    อย่างไรก็ตาม การชุมนุมเหล่านี้กำลังสร้างความท้าทายร่วมกันให้แก่รัฐบาลยุโรป นั่นคือ จะปรับปรุงความเป็นอยู่ของประชาชนและรักษาบริการสาธารณะไว้ได้อย่างไร ในขณะเดียวกันก็ต้องช่วยเหลือภาคครัวเรือนและควบคุมสถานะการคลังของประเทศที่กำลังตึงตัว

อะไรเป็นชนวนให้เกิดการประท้วง?

ฝรั่งเศส: ปัญหาคุณภาพการศึกษาและค่าครองชีพ

การประท้วงในฝรั่งเศสเริ่มขึ้นเมื่อเดือนที่แล้ว เมื่อนักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนปลายออกมาวิพากษ์วิจารณ์สภาพการเรียนการสอนที่ย่ำแย่ รวมถึงอาคารสถานที่ที่ทรุดโทรมและการขาดแคลนครู

นับจากนั้น การประท้วงได้ขยายวงกว้างกลายเป็นการเคลื่อนไหวที่มุ่งเรียกร้องให้แก้ไขปัญหามาตรฐานการครองชีพและคุณภาพบริการสาธารณะที่ถดถอยลง

สเปน: วิกฤตที่อยู่อาศัย

ในสเปน การประท้วงเรื่องที่อยู่อาศัยเริ่มขึ้นในเดือนกันยายน หลังจากหญิงวัย 87 ปีชื่อ มาริคาร์เมน อาบัสกัล (Maricarmen Abascal) ถูกขับไล่ออกจากที่พัก ภายหลังบริษัทกองทุนเพื่อการลงทุนแห่งหนึ่งขึ้นค่าเช่าถึง 230%

เธอเสียชีวิตในอีกสองสัปดาห์ต่อมา

โปรตุเกส: ราคาบ้านและค่าครองชีพพุ่งสูง

เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา ประชาชนหลายพันคนออกมาชุมนุมตามท้องถนนในโปรตุเกส เพื่อประท้วงค่าที่อยู่อาศัยและค่าครองชีพที่พุ่งสูงขึ้น

มิรันดา ซาร์เมนโต รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของโปรตุเกส กล่าวเมื่อวันจันทร์ว่า

“เห็นได้ชัดว่าประชาชนกำลังประท้วงเรื่องค่าครองชีพ ทั้งราคาน้ำมันดีเซลและเชื้อเพลิง แต่ประเด็นหลักคือค่าที่อยู่อาศัย ซึ่งเพิ่มสูงขึ้นอย่างมากทั่วทั้งยุโรป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในโปรตุเกส”

แอลเบเนีย: ปัญหามหาวิทยาลัยและค่าเล่าเรียน

ในแอลเบเนีย ผู้ประท้วงไม่พอใจกับสภาพมหาวิทยาลัยที่ย่ำแย่และค่าเล่าเรียนที่สูง พร้อมเรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีเอดี รามา (Edi Rama) ลาออก

ผู้ประท้วงบางส่วนขว้างระเบิดเพลิงขวดแก้วและสิ่งของอื่น ๆ ใส่ตำรวจ รวมถึงจุดไฟเผารถยนต์และถังขยะ

อิตาลี: การประท้วงในมิลานกลายเป็นความรุนแรง

ในอิตาลี การเดินขบวนต่อต้านค่าครองชีพในใจกลางเมืองมิลานเมื่อวันเสาร์จบลงด้วยความรุนแรงเช่นกัน โดยผู้ก่อเหตุขว้างก้อนหินและแท่งหินปูพื้นถนนใส่ตำรวจ และจุดไฟเผาสิ่งกีดขวาง

เคนนิงแฮมจาก Capital Economics อธิบายถึงปัญหาเบื้องหลังว่า“ปัญหาพื้นฐานคือ นักการเมืองไม่สามารถมอบความหวังเกี่ยวกับชีวิตที่ดีขึ้นให้แก่ชาวยุโรปจำนวนมากได้ เพราะเศรษฐกิจเติบโตอย่างเชื่องช้า ขณะที่รัฐบาลก่อหนี้สะสมไว้มหาศาล จนแทบไม่มีพื้นที่ทางการคลังเหลือสำหรับเพิ่มการใช้จ่ายสาธารณะหรือลดภาษี”

ทำไมการประท้วงจึงรุนแรงขึ้นในตอนนี้?

ดักลาส เยตส์ ศาสตราจารย์จาก American Graduate School ในกรุงปารีส กล่าวว่า การยกระดับความรุนแรง โดยเฉพาะในฝรั่งเศส เป็นผลมาจาก “องค์ประกอบหลายอย่างที่มาบรรจบกัน”

เยตส์กล่าวกับสตีฟ เซดจ์วิก ผู้ดำเนินรายการของ CNBC ว่า“นี่คือพายุที่กลายเป็นเฮอริเคน” “ภาวะเงินเฟ้อได้จุดชนวนให้ผู้คนที่ไม่พอใจค่าครองชีพออกมาประท้วง ซึ่งไม่ว่าอย่างไรพวกเขาก็มีความไม่พอใจสะสมอยู่แล้ว”

เยตส์กล่าวว่า อีกปัจจัยหนึ่งคือการเลือกตั้งประธานาธิบดีฝรั่งเศสในปี 2027 ซึ่งพรรคฝ่ายค้านกำลังพยายามใช้ประโยชน์จากความไม่พอใจของประชาชนที่เพิ่มสูงขึ้นต่อประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง

เซบาสเตียง เลอกอร์นู นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศส ได้เสนอร่างงบประมาณปี 2027 โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณของประเทศ ซึ่งคาดว่าจะอยู่ที่ 5.4% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ในปีนี้

มาตรการที่เสนอประกอบด้วยการตรึงดัชนีเงินเดือนข้าราชการ และการเพิ่มความเข้มงวดในการเบิกจ่ายเงินชดเชยกรณีลาป่วย

เยตส์กล่าวเพิ่มเติมว่า“ท้ายที่สุด ยังมีกลุ่มนักศึกษาที่ยากจน ซึ่งเป็นผู้เริ่มต้นการประท้วงครั้งนี้ด้วยข้อเรียกร้องที่สมเหตุสมผล เช่น การซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานที่ทรุดโทรม และอาจติดตั้งเครื่องปรับอากาศในห้องเรียน”

“ดังนั้น แรงกดดันทั้งสามด้านจึงมาบรรจบกัน และก่อให้เกิดพายุเฮอริเคนที่ไม่อาจควบคุมได้”

เศรษฐกิจที่ถดถอยยิ่งเพิ่มแรงกดดัน

สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของฝรั่งเศสยังแย่ลงอีกด้วย

ข้อมูลจากสถาบันสถิติแห่งชาติฝรั่งเศส (Insee) ระบุว่า ในไตรมาสที่ 2 ของปี 2026 อัตราการว่างงานของฝรั่งเศสเพิ่มขึ้นเป็น 8.3% คิดเป็นประชาชน 2.7 ล้านคน

ขณะที่อัตราการว่างงานในกลุ่มคนอายุ 15–24 ปี เพิ่มสูงขึ้นถึง 21.6%

ข้อมูลขั้นสุดท้ายของ Insee ระบุว่า ราคาสินค้าและบริการสำหรับผู้บริโภคในเดือนกันยายนเพิ่มขึ้น 3.1% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน สูงกว่าอัตรา 2.4% ในเดือนสิงหาคม โดยราคาพลังงานพุ่งขึ้นถึง 21.3%

ขณะเดียวกัน ตัวเลขของ Insee ที่หนังสือพิมพ์ Le Monde นำมาอ้างอิงคาดการณ์ว่า กำลังซื้อเฉลี่ยต่อหน่วยการบริโภคจะลดลง 0.7% ในปี 2026

การคำนวณของสถาบันเศรษฐศาสตร์ฝรั่งเศสที่จัดทำให้ Le Monde ประเมินว่า กำลังซื้อที่ลดลงนับตั้งแต่ปี 2024 เทียบเท่ากับการสูญเสียรายได้ประมาณ 1,200 ยูโร (ราว 1,345 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อปี สำหรับครัวเรือนที่มีผู้ใหญ่สองคนและเด็กสองคน ส่วนผู้ใหญ่ที่อาศัยอยู่คนเดียวจะสูญเสียกำลังซื้อประมาณ 600 ยูโรต่อปี

ซาร์เมนโต รัฐมนตรีคลังของโปรตุเกส กล่าวว่า สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการคลังในแต่ละประเทศของยุโรปมีความแตกต่างกัน โดยโปรตุเกสมีสถานะทางการคลังที่แข็งแกร่งกว่า และมีภาระหนี้น้อยกว่าฝรั่งเศสอย่างมาก

เขากล่าวว่า“ประเทศเหล่านั้น [ประเทศที่มีหนี้สาธารณะสูงกว่า] มีพื้นที่ทางการคลังสำหรับดำเนินมาตรการต่าง ๆ น้อยกว่ามาก แต่ประเด็นสำคัญคือ เราจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาผลิตภาพและความสามารถในการแข่งขันในระดับยุโรป”

ซาร์เมนโตกล่าวเพิ่มเติมว่า“เศรษฐกิจยุโรปเติบโตไม่มากเท่ากับเศรษฐกิจสหรัฐฯ และหากไม่มีการเติบโตทางเศรษฐกิจ ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะทำให้ค่าจ้างสูงขึ้น หรือมีทรัพยากรเพียงพอสำหรับพัฒนาบริการสาธารณะและการสนับสนุนทางสังคมให้ดีขึ้น”

ตามข้อมูลของ Eurostat ในไตรมาสที่ 2 ของปี 2026 โปรตุเกสมีอัตราการเพิ่มขึ้นของราคาบ้านรายปีสูงที่สุดในสหภาพยุโรป โดยเพิ่มขึ้น 16.5% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน

ซาร์เมนโตระบุว่า รัฐบาลโปรตุเกสกำลังพยายามเพิ่มปริมาณที่อยู่อาศัยในตลาด เพื่อลดต้นทุนการซื้อและการเช่าบ้าน และแก้ไขปัญหาดังกล่าว

แรงกดดันทางการคลังของฝรั่งเศส

เมื่อวันจันทร์ อัตราผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาลฝรั่งเศสปรับตัวสูงขึ้น ขณะที่เงินยูโรอ่อนค่าลง เนื่องจากความไม่สงบทางสังคมยิ่งเพิ่มความกังวลของนักลงทุนเกี่ยวกับหนี้สาธารณะและงบประมาณของฝรั่งเศส

ชารอน เบลล์ นักกลยุทธ์อาวุโสด้านหุ้นยุโรปของ Goldman Sachs กล่าวกับรายการ Squawk Box Europe ของ CNBC เมื่อวันจันทร์ว่า

“เป็นเรื่องยากที่เราจะเห็นการขาดดุลงบประมาณลดลงได้ หากไม่มีมาตรการที่สร้างความเจ็บปวด”

เธอกล่าวเพิ่มเติมว่า

“มีความเป็นไปได้สูงที่ภาคธุรกิจฝรั่งเศสจะต้องเสียภาษีเพิ่มขึ้น ฉันคิดว่าโดยทั่วไปแล้ว ภาษีในฝรั่งเศสอาจปรับตัวสูงขึ้น การปรับฐานะการคลังให้มีเสถียรภาพหมายความว่า คุณจำเป็นต้องลดการใช้จ่ายหรือเพิ่มภาษี ซึ่งทั้งสองทางเลือกเป็นเรื่องที่ทำได้ยากมาก”

ไมค์ เบลล์ หัวหน้าฝ่ายกลยุทธ์ตลาดของ RBC BlueBay Asset Management กล่าวว่า ฝรั่งเศสกำลังเผชิญกับ “ความเสี่ยงที่เกิดขึ้นจริงอย่างมาก” ที่จะเกิดวิกฤตหนี้สาธารณะ

เขากล่าวว่า “สิ่งที่ฝรั่งเศสจำเป็นต้องทำคือจัดระเบียบสถานะทางการคลังให้เข้าที่ พวกเขาจำเป็นต้องเพิ่มอายุเกษียณ เพราะคุณไม่สามารถเกษียณตอนอายุ 62 ปีได้ หากคนทั่วไปมีอายุขัยเฉลี่ยถึง 84 ปี”

“แต่ถ้าสถานการณ์การประท้วงยังเป็นเช่นนี้ ทั้งที่รัฐบาลยังไม่ได้เริ่มพูดถึงเรื่องการเพิ่มอายุเกษียณด้วยซ้ำ ลองจินตนาการดูว่า จะเกิดอะไรขึ้นบนท้องถนนในฝรั่งเศส หากรัฐบาลพยายามเพิ่มอายุเกษียณจริง ๆ ... ผมหมายถึง ในสหราชอาณาจักรของเรานั้น อายุเกษียณอยู่ที่ 68 ปี”

ที่มา CNBC