ทรัมป์'เตรียมขยายคำสั่งห้ามเข้าสหรัฐฯ เล็งเพิ่ม 36 ประเทศ รวมกัมพูชา-คีร์กีซสถาน

18-6-2025

  จากบันทึกภายในของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เผยว่า กลุ่มประเทศใหม่จำนวน 36 ประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในทวีปแอฟริกา อาจถูกห้ามเข้าประเทศสหรัฐฯ ทั้งหมดหรือบางส่วนในเร็วๆ นี้

   กัมพูชาและคีร์กีซสถานเป็นสองประเทศในจำนวน 36 ประเทศที่พลเมืองอาจถูกห้ามไม่ให้เดินทางเข้าสหรัฐฯ ภายใต้ข้อเสนอขยายคำสั่งห้ามเดินทางของรัฐบาลประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เมื่อต้นเดือนมิถุนายนนี้ ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในคำประกาศห้ามพลเมืองจาก 12 ประเทศเดินทางเข้าสหรัฐฯ โดยอ้างความกังวลเกี่ยวกับ "ผู้ก่อการร้ายต่างชาติ" และภัยคุกคามความมั่นคงของชาติอื่นๆ

   จากรายงานที่เผยแพร่เมื่อวันเสาร์โดยหนังสือพิมพ์วอชิงตันโพสต์ ซึ่งอ้างถึงบันทึกภายในของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุว่ารัฐบาลของประเทศอีก 36 ประเทศได้รับเวลา 60 วันในการปฏิบัติตามเกณฑ์มาตรฐานและข้อกำหนดใหม่ที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กำหนด

"กระทรวงฯ ได้ระบุประเทศที่น่ากังวล 36 ประเทศ ซึ่งอาจได้รับคำแนะนำให้ระงับการเข้าประเทศทั้งหมดหรือบางส่วน หากไม่สามารถปฏิบัติตามเกณฑ์มาตรฐานและข้อกำหนดที่กำหนดไว้ภายใน 60 วัน" บันทึกดังกล่าวระบุ

   ตามบันทึกดังกล่าว ข้อกำหนดเหล่านี้มีความแตกต่างกันอย่างกว้างขวาง โดยบางประเทศ "ไม่มีหน่วยงานกลางของรัฐบาลที่มีความสามารถหรือให้ความร่วมมือในการออกเอกสารประจำตัวที่เชื่อถือได้หรือเอกสารทางแพ่งอื่นๆ" หรือประสบปัญหา "การทุจริตของรัฐบาลที่แพร่หลาย" บางประเทศมีพลเมืองจำนวนมากที่อยู่เกินกำหนดวีซ่าในสหรัฐฯ หรือไม่ให้ความร่วมมือในการอำนวยความสะดวกต่อการส่งพลเมืองของตนกลับประเทศ ซึ่งทั้งสองปัจจัยนี้เป็นตัวกำหนดสำคัญว่าประเทศใดจะถูกบรรจุในรายชื่อห้ามเดินทางเมื่อวันที่ 4 มิถุนายนที่ผ่านมา

   ประเด็นกังวลอื่นๆ ที่กล่าวถึงในบันทึกดังกล่าว ได้แก่ การที่ประเทศเหล่านั้นมีการให้สัญชาติด้วยการลงทุนทางการเงินโดยไม่มีข้อกำหนดเรื่องถิ่นที่อยู่ และรายงานกิจกรรม "ต่อต้านชาวยิวและต่อต้านอเมริกันในสหรัฐฯ" โดยผู้คนจากประเทศเหล่านั้น

   กัมพูชาและคีร์กีซสถานเป็นสองประเทศในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกที่อยู่ในรายชื่อนี้ ซึ่งยังรวมถึงแองโกลา แอนติกาและบาร์บูดา เบนิน ภูฏาน บูร์กินาฟาโซ กาบูเวร์ดี แคเมอรูน โกตดิวัวร์ สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก จิบูตี โดมินิกา เอธิโอเปีย อียิปต์ กาบอง แกมเบีย กานา ไลบีเรีย มาลาวี มอริเตเนีย ไนเจอร์ ไนจีเรีย เซนต์คิตส์และเนวิส เซนต์ลูเซีย เซาตูเมและปรินซิปี เซเนกัล ซูดานใต้ ซีเรีย แทนซาเนีย ตองกา ตูวาลู ยูกันดา วานูอาตู แซมเบีย และซิมบับเว

   สำหรับรายชื่อประเทศที่ถูกห้ามเดินทางในรอบแรกนั้น รวมถึงการห้ามพลเมืองจากอัฟกานิสถานและเมียนมาร์เข้าประเทศอย่างสมบูรณ์ และห้ามบางส่วนสำหรับลาวและเติร์กเมนิสถาน นอกจากนี้ยังมีการประกาศห้ามพลเมืองจากชาด สาธารณรัฐคองโก อิเควทอเรียลกินี เอริเทรีย เฮติ อิหร่าน ลิเบีย โซมาเลีย ซูดาน และเยเมนเข้าประเทศอย่างสมบูรณ์ และมีข้อจำกัดบางส่วนสำหรับพลเมืองจากบุรุนดี คิวบา เซียร์ราลีโอน โตโก เติร์กเมนิสถาน และเวเนซุเอลา

   เหตุผลในการเพิ่มกัมพูชาและคีร์กีซสถานเข้าในรายชื่อนี้ยังไม่มีความชัดเจน ตามรายงานการเข้า-ออกประเทศเกินกำหนดของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (Department of Homeland Security) ประจำปี 2023 ซึ่งดูเหมือนจะถูกใช้ในการกำหนดขอบเขตของคำสั่งห้ามเดินทางรอบแรก พลเมืองกัมพูชามีอัตราการอยู่เกินกำหนดเพียงร้อยละ 2.61 สำหรับวีซ่าธุรกิจและท่องเที่ยว และร้อยละ 8.05 สำหรับวีซ่านักเรียน อาชีวศึกษา และผู้เข้าร่วมโครงการแลกเปลี่ยน ซึ่งถือว่าค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับหลายประเทศในรายชื่อที่ถูกห้ามเดินทางรอบแรก ในทางตรงกันข้าม คีร์กีซสถานมีอัตราการอยู่เกินกำหนดร้อยละ 11.06 สำหรับวีซ่าธุรกิจและท่องเที่ยว และร้อยละ 24.83 สำหรับวีซ่านักเรียน อาชีวศึกษา และผู้เข้าร่วมโครงการแลกเปลี่ยน

   ตัวเลขที่ค่อนข้างต่ำเหล่านี้บ่งชี้ว่าน่าจะมีเหตุผลอื่นที่ทำให้กัมพูชาถูกรวมอยู่ในรายชื่อนี้ บันทึกของกระทรวงการต่างประเทศที่หนังสือพิมพ์วอชิงตันโพสต์ได้รับระบุถึง "การทุจริตของรัฐบาล" และ "การให้สัญชาติด้วยการลงทุนทางการเงินโดยไม่มีข้อกำหนดเรื่องถิ่นที่อยู่" ซึ่งทั้งสองประเด็นนี้เป็นปัญหาในกรณีของกัมพูชา

   ในดัชนีการรับรู้การทุจริตขององค์กรความโปร่งใสนานาชาติ (Transparency International) ประจำปี 2024 กัมพูชาถูกจัดอยู่ในอันดับที่ 158 จาก 180 ประเทศที่สำรวจ สูงกว่าเพียงเกาหลีเหนือ เมียนมาร์ เติร์กเมนิสถาน อัฟกานิสถาน และทาจิกิสถานเท่านั้น ผลกระทบที่ร้ายแรงประการหนึ่งของการทุจริตนี้คือการขยายตัวอย่างรวดเร็วของธุรกิจแก๊งค์คอลเซ็นเตอร์หลอกลวงทางไซเบอร์ในประเทศ ซึ่งยังคงดำเนินต่อไปแม้รัฐบาลจะปราบปรามเป็นระยะ และมีรายงานว่าได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากบุคคลที่มีความใกล้ชิดกับรัฐบาล

   กัมพูชาอาจอยู่ในความสนใจของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เนื่องจากความสะดวกในการขอสัญชาติของชาวต่างชาติที่มีฐานะร่ำรวย ภายใต้กฎหมายสัญชาติกัมพูชาปี 1996 การแปลงสัญชาติโดยทั่วไปกำหนดให้ผู้ขอต้องพำนักอาศัยในกัมพูชาเป็นเวลาเจ็ดปี มีประวัติอาชญากรรมที่สะอาด และสามารถอ่านและพูดภาษาเขมรได้ แต่ภายใต้กฎหมายเดียวกันนี้ ข้อกำหนดเหล่านี้ได้รับการผ่อนปรนอย่างมากสำหรับ "ชาวต่างชาติที่บริจาคเงินสด" มากกว่า 1 พันล้านเรียล (ประมาณ 250,000 ดอลลาร์สหรัฐ) "เพื่อประโยชน์ในการฟื้นฟูและสร้างเศรษฐกิจของราชอาณาจักรกัมพูชา" หรือลงทุน 1.25 พันล้านเรียล (310,000 ดอลลาร์สหรัฐ) ในประเทศ

----

IMCT NEWS

ที่มา https://thediplomat.com/2025/06/cambodia-kyrgyzstan-among-36-nations-in-line-for-us-travel-bans-report/