ทรัมป์'ลดท่าทีแข็งกร้าวต่อจีน หวังจัดซัมมิตกับ สี จิ้นผิง–แลกดีลการค้ารอบใหม่

17-7-2025

  Bloomberg รายงานว่า  ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) อยู่ระหว่างการปรับกลยุทธ์ต่อจีนอย่างมีนัยสำคัญ โดยลดน้ำเสียงเผชิญหน้าทางการทูต เพื่อปูทางสู่การจัด “ซัมมิต” กับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) และบรรลุข้อตกลงการค้ากับเศรษฐกิจใหญ่อันดับสองของโลก จากการเปิดเผยของแหล่งข่าวใกล้ชิดกับวงหารือภายในรัฐบาล

  การปรับท่าทีของทรัมป์เกิดขึ้นหกเดือนเข้าสู่การดำรงตำแหน่งสมัยที่สอง โดยเขาหยุดกล่าวถึงปัญหาขาดดุลการค้ากับจีนและผลกระทบต่อแรงงานสหรัฐฯ ซึ่งเป็นประเด็นหลักในช่วงหาเสียง และหันมาโฟกัสที่การดึงจีนกลับสู่โต๊ะซื้อขาย โดยเฉพาะการตกลงซื้อสินค้าอเมริกันคล้ายกับช่วงแรกของรัฐบาลเขาในสมัยแรก ขณะเดียวกันเขายังเดินหน้าใช้นโยบายภาษีต่อพันธมิตรรายอื่น

    > “เราจะต่อสู้กับจีนในแบบมิตรไมตรี” — ทรัมป์กล่าวเมื่อวันอังคาร 

  ในที่ประชุมกับเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาว ทรัมป์กลับกลายเป็น “เสียงกลาง” ที่ไม่สุดโต่งเมื่อเทียบกับทีมที่ปรึกษาด้านความมั่นคงบางส่วน ซึ่งต้องการรื้อฟื้นมาตรการที่แข็งกร้าวกับปักกิ่ง

### ถอยชิปเพื่อผลักดีล: ไฟเขียว H20 จุดชนวนความไม่พอใจในทีมความมั่นคง

หนึ่งในสัญญาณสำคัญของการเปลี่ยนจุดยืนคือกรณีที่รัฐบาลเปิดทางให้ Nvidia กลับมาขายชิป H20 ระดับรองให้จีนได้อีกครั้ง ทั้งที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายฝ่ายเคยยืนยัน "จะไม่เปิดโต๊ะเจรจาในเรื่องนี้"

  Scott Bessent รัฐมนตรีคลังแห่งสหรัฐฯ เคยใช้มาตรการควบคุม H20 เป็นหลักฐานโชว์สภาว่านโยบายของทรัมป์แข็งแรงกับจีน แต่แนวทางนี้กลับพลิกอย่างเงียบ ๆ เมื่อ Nvidia ได้เริ่มส่งสินค้าจำกัดให้จีนอีกครั้ง และมติที่เห็นชอบมาจากฝ่ายที่ต้องการให้สหรัฐฯ แข่งขันกับ Huawei ในสนาม AI โดยตรง ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยซีอีโอ เจนเซน หวง (Jensen Huang)

  ฝ่ายที่เห็นต่างจากข้อตกลงชิปชี้ว่า “นี่คือการทำลายแผนควบคุมเทคโนโลยีขั้นสูงของชาติด้วยมือสหรัฐฯ เอง”

  > ขณะนี้ H20 อาจดูเป็น “ชิปต่ำกว่า” รุ่นเรือธงของ Nvidia แต่คือส่วนหนึ่งของระบบนิเวศเทคโนโลยีอเมริกันที่จีนอาจคุ้นชินและ ‘เสพติด’ ได้ในระยะยาว

### บรรยากาศของการเจรจา: ตึงแต่คืบหน้า

  Kush Desai โฆษกทำเนียบขาวระบุว่า ประธานาธิบดีมีอำนาจตัดสินขั้นสุดท้ายในทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการค้ากับจีน และ “รัฐบาลมีความคืบหน้าในทุกช่องทางกับพันธมิตรทั่วโลกเพื่อปรับระดับความเท่าเทียมทางการค้าให้แรงงานอเมริกัน”

  นอกจากนี้ สหรัฐฯ เตรียมพิจารณาเลื่อนเส้นตายวันที่ 12 สิงหาคม ที่มาตรการภาษีสหรัฐฯ กับจีนจะเด้งกลับมาอยู่ในระดับ 145% หลังครบรอบระงับ 90 วัน โดย Bessent ให้สัมภาษณ์กับ Bloomberg ว่า เส้นตายนี้ “ยืดหยุ่นได้ตามการเจรจา”

### นักการทูตเปิดหน้าใหม่–เจ้าหน้าที่แลกเปลี่ยนขอซื้อสินค้า

Marco Rubio รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ เปิดเผยเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา หลังหารือกับหวัง อี้ (Wang Yi) รัฐมนตรีต่างประเทศของจีน ว่าซัมมิตระหว่างทรัมป์กับสี จิ้นผิง “มีแนวโน้ม” จะเกิดขึ้น โดยการประชุมนั้น “สร้างบรรยากาศบวกอย่างมาก”

ในฝั่งทำเนียบขาว กลุ่มเจ้าหน้าที่อีกสายถูกสั่งให้มุ่งหาแพ็กเกจสินค้าที่จีนจะตกลงสั่งซื้อ เพื่อให้ทรัมป์สามารถอ้างได้ในเชิงชัยชนะการค้า แม้จะไม่สามารถแก้ปัญหาขาดดุลเชิงโครงสร้างได้ทั้งหมด

  > “ดีลอาจมาเร็ว แต่ไม่ยาว” — เดเร็ก ซิสเซอร์ส (Derek Scissors) นักวิเคราะห์จีนจาก American Enterprise Institute ให้ความเห็น 

  > “หากปลายปีมีรายงานว่าสหรัฐฯ ขาดดุลการค้าสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในรอบปี 2025 จำนวนมากของข้อตกลงอาจถูกพลิกทิ้ง”

### กลยุทธ์ผันผวน สร้างความสับสนในหมู่พันธมิตรยุโรป–เอเชีย

   ภาคอุตสาหกรรมเทคโนโลยีในยุโรปและเอเชีย รวมถึงพันธมิตรรัฐบาลต่างจับตาการสื่อสารภายในทำเนียบขาวอย่างระมัดระวัง หลายกรณีเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบด้านความมั่นคงไซเบอร์–ชิป–นโยบายการค้า ดำเนินมาตรการสำคัญโดยไม่ได้แจ้งพื้นที่อื่นในระบบราชการ

   ตัวอย่างเช่น การห้ามส่งออกซอฟต์แวร์ออกแบบชิปให้จีนที่ประกาศในเดือนพฤษภาคม—ซึ่งต่อมาต้องถอนคืนอย่างเงียบ ๆ 

  เหมือนกับดีล Nvidia-H20 ที่ล่าสุดก็ถูกเปิดไฟเขียวให้กลับมาส่งชิปได้อีก แม้จะไม่ใช่ชิปรุ่นสูงสุดก็ตาม หากดีลกับจีนต้องการความยืดหยุ่น–แต่ยังอยู่ภายใต้แรงกดจากหลายฝ่าย–นโยบายของทรัมป์ที่เปลี่ยนเร็วมากอาจทำให้พันธมิตรไม่สามารถวางกลยุทธ์ร่วมได้อย่างมั่นใจ

   > เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ รายหนึ่งเผยกับ Bloomberg ว่าจีนแสดง “ท่าทีเหนือกว่า” ในการเจรจา ณ กรุงลอนดอน

โดยเฉพาะเมื่อพูดถึง “อาวุธลับของจีน” อย่างการควบคุมตลาดแม่เหล็กหายาก (rare earth magnets) และข้อกำหนดใหม่ที่ให้บริษัทต่างชาติส่งมอบข้อมูลละเอียด–ต่อใบอนุญาตส่งออกทุก 6 เดือน

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-07-16/trump-softens-tone-on-china-to-secure-xi-summit-and-a-trade-deal?srnd=homepage-americas

---------------
 

ยุทธศาสตร์ “นิกสันโมเดล” ฉบับทรัมป์ ใช้ได้ในตะวันออกกลาง–ยุโรป แต่ล้มเหลวในเอเชีย เซ่นภัยจีนขยายอำนาจ

17-7-2025

   Bloomberg บทวิเคราะห์เชิงกลยุทธ์ภูมิรัฐศาสตร์โดย Hal Brands  Bloomberg Opinion ว่า วิถี ‘นิกสันโมเดล’ ของทรัมป์อาจใช้ไม่ได้ผลในเอเชีย

   ยุทธศาสตร์ต่างประเทศของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) กำลังสะท้อนโครงสร้างเดียวกับแนวทางที่เคยใช้ในยุคประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสัน (Richard Nixon) ซึ่งมุ่งกระจายภาระของอเมริกาโดยจัดให้พันธมิตรภูมิภาคเป็น “ผู้ดูแล” แทน และเปิดพื้นที่ให้สหรัฐฯ มีอิสระทางยุทธศาสตร์มากขึ้น ผลของชัยชนะของอิสราเอลต่ออิหร่านครั้งล่าสุด นับเป็นจุดที่ทำให้ “นิกสันโมเดล” กลับเข้าสู่กระแสถกเถียงทางยุทธศาสตร์อีกครั้ง

  ประเทศที่มีภาระหนักในระดับมหาอำนาจอาจจำเป็นต้องใช้ “แนวทางเก่าที่เล่าใหม่” แต่ความย้อนแย้งของกลยุทธ์นี้คือ มันจะไม่ทำงานเลยหากไม่มีการคงอยู่อย่างต่อเนื่องของสหรัฐฯ เอง และที่สำคัญที่สุด คือ มันอาจไม่เหมาะกับสภาพภูมิรัฐศาสตร์ของเอเชียในปัจจุบัน ซึ่งเป็นภูมิภาคที่ 'นโยบายนิกสัน' เคยถือกำเนิด

### โมเดลดั้งเดิมในยุคนิกสัน: อิหร่าน–บราซิล–แอฟริกาใต้รับไม้จากสหรัฐฯ

เดือนกรกฎาคม 1969 ประธานาธิบดีนิกสันประกาศว่าสหรัฐฯ จะยังคงรักษาพันธกรณีพันธมิตรในเอเชียแต่จะคาดหวังให้พันธมิตรดำเนินการป้องกันตนเองมากขึ้น สิ่งนี้กลายเป็นยุทธศาสตร์ที่สำคัญ 기반บนแนวคิดว่า อเมริกาจะคงบทบาทมหาอำนาจผ่าน "การว่าจ้างกลยุทธ์" โดยเปิดทางให้พันธมิตรสำคัญในภูมิภาคต่าง ๆ รับบท “นายอำเภอ”

เช่นในตะวันออกกลาง ชาห์แห่งอิหร่านปราบกลุ่มมาร์กซิสต์และทำลายระบอบใกล้โซเวียตในอ่าวเปอร์เซีย 

บราซิลในยุคเผด็จการเข้าคว่ำขบวนการฝ่ายซ้ายในอเมริกาใต้ 

แอฟริกาใต้ในยุคอปาร์ไธต์ทำหน้าที่ควบคุมตอนใต้ของทวีป 

ระหว่างนั้น สหรัฐฯ ถอนตัวจากเวียดนาม, เจรจากับโซเวียต, สร้างสัมพันธ์ใหม่กับจีน และวางโครงข่ายของระบบโลกอย่างมีระบบมากขึ้น

### ทรัมป์กับแผนใต้โต๊ะ: สหรัฐฯ ควรเลิก “ช่วยเหลือฟรี” และเรียกร้องหน้าที่จากพันธมิตรมากขึ้น

กลยุทธ์ของทรัมป์เป็นสิ่งที่ “ดึงดูดใจ” ในเชิงความคิดไม่ต่างจากยุคนิกสัน เขาไม่เคยสนับสนุนการทุ่มเททรัพยากรเพื่อพิทักษ์พันธกรณีของภูมิภาค “ชายขอบ” และมองว่าพันธมิตรจำนวนหนึ่งกำลังซ้อนอิงอเมริกาเกินจำเป็น

เป้าหมายของเขาคือสหรัฐฯ ที่มีอิสระมากขึ้นในเวทีโลก เพราะไม่ผูกติดกับวิกฤตในแต่ละภูมิภาค

ที่ปรึกษาเพนตากอนหลายรายเตือนว่าสหรัฐฯ กำลังเผชิญภัยพร้อมกันหลายด้าน: 

- ป้องกันอิหร่านก้าวสู่นิวเคลียร์ 

- สนับสนุนยูเครนต้านรุกรัสเซีย 

- ถ่วงจีนในแปซิฟิกตะวันตก

เหตุผลนี้ทำให้โมเดล “นายอำเภอภูมิภาค” กลับมาเป็นทางเลือกที่ชี้ได้ว่าทรัมป์อาจเดินตามกลยุทธ์ยุคนิกสันได้

### ความสำเร็จในตะวันออกกลาง: อิสราเอลทำหน้าที่แทนสหรัฐฯ อย่างมีประสิทธิภาพ

นับตั้งแต่ปลายปี 2023 อิสราเอลได้ดำเนินบทบาทแทนอเมริกาในการจัดการกลุ่มศัตรูของตะวันตก ทั้งฮามาส, ฮิซบอลเลาะห์, ฮูตี และอิหร่าน แม้จะยังมีการช่วยเหลือโดยตรงจากวอชิงตันในด้านยุทโธปกรณ์และป้องกันภัยทางอากาศ

ทรัมป์ได้กล่าวอ้างความสำเร็จด้วยการใช้ยุทธศาสตร์ทางอากาศของสหรัฐฯ ถล่มโครงการนิวเคลียร์ของเตหะราน และหากสามารถเร่งความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอล–ซาอุดีอาระเบีย พันธมิตรระดับภูมิภาคก็จะแข็งแกร่งขึ้นมากในการควบคุมอิหร่านไม่ให้หลุดจากมือ

### ยุโรป: ทรัมป์บีบให้พันธมิตรออกค่าใช้จ่าย

ทรัมป์ต้องการให้ยุโรปเป็นเจ้าภาพหลักของยูเครนในสงครามต่อรัสเซีย เขากล่าวว่าปัจจุบัน NATO กำลังเข้าสู่โหมด “รับผิดชอบเต็มตัว” พร้อมระบุตรง ๆ ว่า อังกฤษ ฝรั่งเศส เยอรมนี โปแลนด์ และฟินแลนด์ จะต้องระดมทรัพยากรของตัวเองให้เพียงพอ

ข้อมูลจาก IISS Military Balance ปี 2025 ระบุว่า เยอรมนีขยับแซงอังกฤษในด้านงบกลาโหม เป็นหลักฐานเชิงโครงสร้างว่าทรัมป์กำลังกดให้ยุโรปซื้ออาวุธของตัวเอง

### ความเสี่ยงที่ตามมา: ตัวแทนอาจพลิกเกม–สหรัฐฯ ต้องยังอยู่ในระบบ

อย่างไรก็ตาม การส่งต่ออำนาจให้พันธมิตรก็มีข้อเสีย 

อดีตคือกรณีเมื่อชาห์แห่งอิหร่านเจรจากับอิรัก โดยไม่แจ้งวอชิงตัน และทิ้งพันธมิตรชาวเคิร์ดให้ล้มเหลว 

อิสราเอลก็เช่นกัน เมื่อเปิดศึกกับอิหร่านแบบไม่ปรึกษาสหรัฐฯ ก่อน บีบให้วอชิงตันต้องติดกับและ “ลงมือยิงจริง” ณ เวลาต่อมา

การพึ่งพาพันธมิตรระดับภูมิภาคโดยที่ไม่มีการควบคุม จึงอาจทำให้สหรัฐฯ ตกอยู่ในภาวะ "ต้องผูกพัน" มากกว่าตอนยังคงอำนาจควบคุมเต็มมือ

### อินโด-แปซิฟิก: จุดอ่อนของทฤษฎีนิกสันใหม่

ในภูมิภาคเอเชียตะวันออก เงื่อนไขไม่เอื้อให้แผนการนี้สำเร็จเลย

จีนมีขีดความสามารถทหารเหนือกว่าพันธมิตรภูมิภาคของสหรัฐฯ ร่วมกันทั้งหมด หากสหรัฐฯ ถอนบทบาท และปล่อยให้ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ หรือไต้หวัน “ป้องกันกันเอง” ความเสี่ยงในการแพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ในภูมิภาคจะแพร่กระจายไม่หยุด

ที่น่าเชื่อที่สุดคือ ชาติพันธมิตรเอเชียจะต้องเร่งพัฒนาอำนาจนิวเคลียร์ของตน ซึ่งจะก่อให้เกิดยุคใหม่ของการใช้อาวุธทำลายล้างสูงในระดับ “ควบคุมไม่ได้”

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2025-07-16/trump-is-winning-with-nixon-s-playbook-but-will-lose-to-china?utm_source=website&utm_medium=share&utm_campaign=copy