สงครามการค้าสหรัฐฯ-จีน กระทบอาเซียน ปักกิ่งแนะธุรกิจปรับกลยุทธ์ ลดการใช้ภูมิภาคเป็นเส้นทางขนส่งต่อ

25-7-2025

    SCMP รายงานว่า ภูมิภาคอาเซียนรับแรงกระแทกภาษี สหรัฐฯ–จีนถูกกระตุ้นปรับบทบาทสัมพันธ์ เศรษฐกิจเอเชียชะลอตัว

## สหรัฐฯ ขึ้นภาษีสินค้าทรานชิปผ่านอาเซียน จีนควรเร่งลงลึกในเศรษฐกิจภูมิภาค

ประเด็นการโกงเส้นทาง (transshipment) สินค้าเพื่อหลบเลี่ยงภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ กลับมาอยู่ใต้สปอตไลท์อีกครั้ง หลังประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ขู่จะจัดเก็บภาษีนำเข้า 40% ต่อสินค้าที่มีการเปลี่ยนเส้นทางผ่านเวียดนาม เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากภาษี 20% ที่ใช้กับสินค้าผลิตในเวียดนามโดยตรง กฎใหม่นี้ยังครอบคลุมอีก 23 ประเทศคู่ค้าสำคัญในเอเชีย

He Dong หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จาก Asean+3 Macroeconomic Research Office (AMRO) ซึ่งมีสำนักงานที่สิงคโปร์กล่าวว่า จีนควรเปลี่ยนยุทธศาสตร์การใช้ประเทศอาเซียนเป็นแค่ "ท่อส่ง" ไปสหรัฐฯ ไปสู่การผสานลงลึกในโครงสร้างเศรษฐกิจภูมิภาค (deep integration) เพื่อหนีวงจรปั่นป่วนและความเสี่ยงมาตรการภาษีที่ผันแปร

He Dong ชี้ว่า “ภาคส่วนอาเซียนเองก็เข้มงวดในการตรวจสอบแหล่งกำเนิดสินค้า (rules of origin) และบางชาติ เช่น มาเลเซียและไทย ได้แสดงจุดยืนชัดว่าปฏิเสธการปล่อยให้สินค้าจีนไหลผ่านไปสหรัฐฯ อย่างผิดกฎหมาย”

ข้อมูลคาดการณ์โดย Morgan Stanley ระบุว่า สินค้านำเข้าจากจีนโดยเฉลี่ยในสหรัฐฯ ตอนนี้เผชิญภาษีสูงถึง 42% ขณะสินค้าจากชาติเพื่อนบ้านส่วนใหญ่จะถูกเก็บ 25–40% ตั้งแต่ 1 สิงหาคมเป็นต้นไป

## ความสัมพันธ์เศรษฐกิจ จีน–อาเซียน

- **จีนตั้งแต่ปี 2018:** เร่งขยายการค้าและลงทุนในอาเซียนต่อเนื่องท่ามกลางสงครามการค้ากับสหรัฐฯ ปีที่แล้วมูลค่าการค้าสินค้าระหว่างจีนกับกลุ่มอาเซียนแตะ 982,340 ล้านดอลลาร์ (+7.8% จากปี 2023)

- **เวียดนาม:** เป็นกรณีตัวอย่างของประเทศที่รับการลงทุนโรงงานจากจีนจำนวนมากตั้งแต่สมัยทรัมป์แรกเริ่มจัดเก็บภาษี ทว่าความชัดเจนเรื่องการตีความ "ทรานชิปเมนต์" และการบังคับใช้จริงของเงื่อนไขภาษีใหม่ยังต้องจับตาในเชิงปฏิบัติ

- **อาเซียนอื่นๆ เช่น อินโดนีเซียและฟิลิปปินส์:** ต่างเจรจาดีลลดหย่อนภาษีกับสหรัฐฯ เพื่อแลกกับการเปิดตลาดให้สินค้าสหรัฐฯ เต็มที่ อินโดนีเซียได้รับการยืนยันว่าภาษีนำเข้าสหรัฐฯ จะอยู่ที่ 19% หากยอมยกเลิกกำแพงภาษีสินค้าสหรัฐฯ

- **ข้อตกลงกับญี่ปุ่น:** สหรัฐฯ ตกลงลดภาษีเหลือ 15% แลกกับการที่ญี่ปุ่นจะเปิดตลาดและลงทุน 550,000 ล้านดอลลาร์ในสหรัฐฯ

## เศรษฐกิจ จีน–เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ภายใต้แรงกดดัน

- **จีนกำลังเผชิญแรงกดดันใหม่:** AMRO ประเมินว่าเศรษฐกิจจีนปีนี้จะโตเพียง 4.5% และปีหน้าที่ 4.1% ต่ำกว่าคาดการณ์ในเดือนเมษายน แต่ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ยังยืนยันเป้าเดิม 4.7% สำหรับปี 2025

- **Asean+3 (อาเซียน+จีน+ญี่ปุ่น+เกาหลีใต้):** ถูกปรับลดคาดการณ์โตลงเหลือ 3.8% ในปี 2025 และ 3.6% ในปี 2026 (จากเดิม 4.2% และ 4.1%) ส่วนหนึ่งมาจากผลของมาตรการภาษีและความไม่แน่นอนด้านการค้าโลก

นักเศรษฐศาสตร์อาเซียนเห็นพ้องว่าจีนควรหันมา "ลงหลักปักฐาน" กับประเทศในอาเซียนในระยะยาว เปลี่ยนจากกลยุทธ์ “ส่งออกผ่าน” ไปเป็นการสร้างคุณค่าร่วมกับเศรษฐกิจท้องถิ่น ไม่เพียงช่วยลดแรงเสี่ยงจากภาษีผันแปรของสหรัฐฯ แต่ยังหนุนเสถียรภาพในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคในยุคความไม่แน่นอนทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ทวีขึ้น

----

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3319213/chinese-firms-urged-deepen-asean-roots-us-cracks-down-transshipments?module=top_story&pgtype=section