รัสเซียคงงบสงครามสูงเป็นประวัติการณ์ต่อเนื่องอีก 3 ปี สะท้อนสงครามยูเครนยังยืดเยื้อ

5-10-2026

   สำนักข่าว Bloomberg รายงานว่า รัฐบาลรัสเซียเสนอแผนงบประมาณรายจ่ายทางการทหารระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ต่อเนื่องอย่างน้อย 3 ปี เพื่อรองรับการดำเนินสงครามในประเทศยูเครนที่ยืดเยื้อเข้าสู่ปีที่ 5 ส่งผลให้รัฐบาลต้องเร่งจัดเก็บภาษีลาภลอยในภาคเหมืองแร่ ตลอดจนดึงรายได้จากการขายทรัพย์สินต่างชาติที่ถูกยึดเพื่อนำมาจุนเจือสภาวะทางการคลัง

  รัฐบาล ประเทศรัสเซีย (Russia) มีแผนที่จะคงรายจ่ายทางการทหารไว้ ณ ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์อย่างน้อย 3 ปี ในขณะที่การดำเนินสงครามใน ประเทศยูเครน (Ukraine) ซึ่งยืดเยื้อเข้าสู่ปีที่ 5 ยังคงทวีความต้องการทรัพยากรมหาศาลอย่างต่อเนื่อง อ้างอิงตามร่างกฎหมายงบประมาณฉบับใหม่ที่รัฐบาลเสนอต่อนายกรัฐมนตรีและ รัฐสภา (Parliament) เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา

  ภายใต้ร่างกฎหมายดังกล่าว รายจ่ายด้านการทหารและสงครามได้รับการตั้งงบประมาณไว้สูงถึงประมาณ 17 ล้านล้านรูเบิล (17 trillion rubles หรือราว 2.05 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ / 205 billion USD) ในปี ค.ศ. 2027 ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนที่ปรับตัวสูงขึ้นมากกว่าหนึ่งในสี่ เมื่อเปรียบเทียบกับเป้าหมายที่เคยกำหนดไว้ก่อนหน้านี้ ก่อนที่จะปรับลดลงเพียงเล็กน้อยสู่ระดับ 16.6 ล้านล้านรูเบิล (16.6 trillion rubles) ในปี ค.ศ. 2028

  การแบกรับภาระงบประมาณอันหนักหน่วงดังกล่าวกำลังบีบบังคับให้รัฐบาลรัสเซียต้องดึงรายได้จากภาคส่วนอื่นของระบบเศรษฐกิจเข้ามาอุดหนุนมากขึ้น ผ่านการยกระดับการจัดเก็บภาษี ค่าธรรมเนียม และแหล่งรายได้ทางเลือกอื่นๆ เนื่องจากความตึงเครียดจากภาระสงครามที่ดำเนินควบคู่ไปกับรายได้จากพลังงานที่ลดลง ได้เข้ามาลดทอนขีดความสามารถและพื้นที่ในการบริหารจัดการทางการคลังของรัฐบาล ทั้งนี้ คาดการณ์ว่าสภาวะการขาดดุลงบประมาณจะทรงตัวอยู่ที่ระดับประมาณ 2% ของ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (Gross Domestic Product: GDP)

มาตรการรีดภาษีภาคเหมืองแร่และทรัพย์สินต่างชาติ

  อุตสาหกรรมเหมืองแร่และปุ๋ยเคมีจัดเป็นหนึ่งในภาคส่วนที่ต้องแบกรับภาระใหม่หนักหน่วงที่สุด โดยรัฐบาลมีแผนที่จะจัดเก็บภาษีลาภลอยสูงถึง 30% จากกำไรส่วนเกิน เมื่อราคาสินค้าโภคภัณฑ์เฉลี่ยในตลาดโลกเมื่อคำนวณในรูปสกุลเงินรูเบิลปรับตัวสูงขึ้นอย่างน้อย 10% จากระดับฐานในปี ค.ศ. 2025

  ขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการเหมืองทองคำจะต้องเผชิญกับการจัดเก็บภาษีลาภลอย (Windfall Tax) ในอัตรา 20% โดยรัฐบาลคาดการณ์ว่ามาตรการจัดเก็บภาษีฉบับใหม่ต่อภาคการทำเหมืองแร่และโลหะจะช่วยสร้างรายได้เข้าสู่คลังประมาณ 2.00 แสนล้านรูเบิล (200 billion rubles) ต่อปี

  นอกจากนี้ แผนการเร่งแสวงหารายได้ของรัฐบาลในช่วงไม่กี่ปีข้างหน้า จะครอบคลุมถึงการจัดเก็บภาษีใหม่จากเงินปันผล การปรับเปลี่ยนโครงสร้างการจัดเก็บภาษีจากกำไรภาคธุรกิจ การยกระดับการจัดเก็บรายได้จากแหล่งอื่นๆ ตลอดจนการนำรายได้จากการขายทรัพย์สินต่างชาติที่ถูกยึดกลับเข้าสู่ระบบการคลัง

  นับตั้งแต่ปี ค.ศ. 2022 เป็นต้นมา ทรัพย์สินมูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐของบรรดาอภิมหาเศรษฐีชาวรัสเซียและบริษัทข้ามชาติได้เกิดการเปลี่ยนมืออย่างต่อเนื่อง โดยเมื่อเดือนที่ผ่านมา รัฐบาลรัสเซียได้ประกาศบังคับใช้มาตรการควบคุมและบริหารจัดการชั่วคราวต่อการดำเนินงานในท้องถิ่นของ บริษัท เนสท์เล่ (Nestle AG) ยักษ์ใหญ่จาก ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ (Switzerland), ห้างสรรพสินค้า โอชอง (Auchan) จาก ประเทศฝรั่งเศส (France) และ ห้างค้าส่ง เมโทร (Metro AG) จาก ประเทศเยอรมนี (Germany)

  แม้ว่าสิทธิความเป็นเจ้าของในทั้งสามธุรกิจดังกล่าวยังคงเป็นของบริษัทแม่ แต่ในหลายกรณี ทรัพย์สินที่ถูกยึดได้ถูกนำออกขายหรือโอนย้ายไปยังเจ้าของรายใหม่ ซึ่งทำให้การยึดกิจการกลายเป็นหนึ่งในแหล่งรายได้สำคัญของรัฐบาล โดยคาดว่ารายได้จากการขายทรัพย์สินที่ถูกยึดจะแตะระดับ 3.423 แสนล้านรูเบิล (342.3 billion rubles) ในปีนี้

   ขณะเดียวกัน รายการเงินโอนไร้ภาระผูกพันและเงินโอนโดยสมัครใจ (Non-repayable and voluntary transfers) ซึ่งรวมถึงเงินจ่ายสมทบจากภาคธุรกิจ คาดว่าจะมียอดรวมสูงถึง 9.533 แสนล้านรูเบิล (953.3 billion rubles) ในปี ค.ศ. 2026 ก่อนที่จะลดลงอย่างก้าวกระโดดสู่ระดับประมาณ 4.4 หมื่นล้านรูเบิล (44 billion rubles) ในปีถัดไป

ผลกระทบต่อภาคครัวเรือนและการตัดลดงบสวัสดิการ

ภาคครัวเรือนและประชาชนชาวรัสเซียจะต้องร่วมแบกรับภาระต้นทุนดังกล่าวด้วยเช่นกัน โดยอัตราค่าสาธารณูปโภคได้รับการกำหนดให้ปรับตัวสูงขึ้นมากกว่าที่เคยคาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้ ซึ่ง สำนักข่าว อาร์บีซี (RBC news outlet) รายงานว่า ค่าใช้จ่ายสาธารณูปโภครวมมีกำหนดจะปรับเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 11% ในปี ค.ศ. 2027

โครงสร้างงบประมาณฉบับใหม่นี้สะท้อนอย่างชัดเจนว่า ปฏิบัติการทางทหารยังคงเป็นภารกิจหลักที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณเป็นลำดับแรก ซึ่งส่งผลให้งบประมาณรายจ่ายในด้านอื่นๆ อาทิ การศึกษา วัฒนธรรม นโยบายสังคม และการสาธารณสุข ต้องตกอยู่ในภาวะทรงตัวหรือลดลงเล็กน้อย

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-10-01/russia-plans-three-years-of-record-war-spending-under-new-budget?utm_source=website&utm_medium=share&utm_campaign=copy