อาร์เจนตินาปรับมาตรฐาน 'ข้าวฟ่างหนุนส่งออกเจาะตลาดจีน' ท้าทายฐานเดิมสหรัฐฯ  ทีมทรัมป์จับตาดีลแนวรบธัญพืช

7-10-2025

   SCMP รายงานว่า รัฐบาลอาร์เจนตินาได้ออกมาตรการเข้มงวดปรับมาตรฐานส่งออกข้าวฟ่าง (sorghum) เพื่อป้อนตลาดจีนโดยตรง ซึ่งอาจกระทบต่อความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ ที่เคยครองตลาดข้าวฟ่างในจีนมาก่อนที่สงครามการค้าภายใต้รัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) จะเปลี่ยนสมดุลโลจิสติกส์การค้าโลก ผลคืออาร์เจนตินาต้องยกระดับคุณภาพทั้งน้ำหนักต่อเฮกโตลิตรและข้อกำหนดความสะอาดของผลผลิตเพื่อตรงตามมาตรฐานเข้มของจีน

   อาร์เจนตินาได้เข้มงวดมาตรฐานการส่งออกข้าวฟ่างเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับยอดขายไปยังจีน ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่อาจเพิ่มความตึงเครียดใหม่ให้กับความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา ซึ่งเคยเป็นผู้จัดหาหลักของธัญพืชนี้ก่อนที่ภาษีจะพลิกโฉมการค้าโลก

  สำนักงานเลขาธิการเกษตรออกมติเมื่อวันศุกร์ กำหนดกฎการจัดเกรดใหม่ตามน้ำหนักทดสอบและจำกัดสิ่งเจือปน เมล็ดแตก และวัสดุที่ไม่ใช่ธัญพืช การส่งออกต้องมีน้ำหนักขั้นต่ำ 72, 70 และ 67 กิโลกรัมต่อเฮกโตลิตรขึ้นอยู่กับเกรด สินค้าที่ต่ำกว่าระดับเหล่านั้นไม่มีคุณสมบัติสำหรับการรับรองการส่งออกมาตรฐานอีกต่อไป

   มาตรการนี้ยังปรับปรุงวิธีการจัดเกรดข้าวฟ่างเพื่อตอบสนองข้อกำหนดด้านอาหารสัตว์และการแปรรูปของต่างประเทศ ตามมติ ซึ่งระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะช่วยหลีกเลี่ยงการปฏิเสธสินค้าและเสริมความน่าเชื่อถือของอาร์เจนตินาในฐานะผู้จัดหา

  ในแถลงการณ์ หน่วยงานกล่าวว่ามาตรการนี้มีจุดประสงค์เพื่อ "อำนวยความสะดวกในการตลาดภายในประเทศ ยกระดับคุณภาพของการผลิตระดับชาติ และปรับปรุงตำแหน่งของอาร์เจนตินาในตลาดที่เรียกร้องมากขึ้น" เจ้าหน้าที่กล่าวว่ามาตรการนี้สอดคล้องกับมาตรฐานที่ใช้โดยคู่ค้าหลัก

   มติดังกล่าวแทนที่กฎปี 2537 (ค.ศ. 1994) และอ้างถึงการก้าวขึ้นมาของจีนในฐานะผู้ซื้อข้าวฟ่างหลักของอาร์เจนตินาตั้งแต่ปี 2564 (ค.ศ. 2021) โดยระบุว่า "ปริมาณการส่งออกที่สูงขึ้นทำให้จำเป็นต้องปรับพารามิเตอร์คุณภาพให้เข้ากับความต้องการระดับโลก"

   ภาษาที่ใช้ได้ผูกมาตรการนี้กับข้อกำหนดการนำเข้าของจีนอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งสัญญาณว่าเกรดใหม่ถูกออกแบบมาเพื่อตอบสนองความคาดหวังของตลาดนั้นในด้านคุณภาพของธัญพืชและความสม่ำเสมอ

   ข้อมูลของรัฐบาลแสดงให้เห็นว่าจีนได้กลายเป็นผู้ซื้อข้าวฟ่างรายใหญ่ของอาร์เจนตินา โดยรับเกือบทุกการจัดส่งในปีนี้ ระหว่างเดือนมกราคมถึงสิงหาคม อาร์เจนตินาส่งออกข้าวฟ่าง 1.23 ล้านตัน โดย 1.22 ล้านตันไปยังจีน

   เจ้าหน้าที่กล่าวว่ามาตรฐานที่เข้มงวดขึ้นได้รับการออกแบบมาเพื่อรักษาการค้านั้นให้คงที่โดยการปรับปรุงความสม่ำเสมอของสินค้าและการตรวจสอบย้อนกลับ

   กฎใหม่นี้เน้นย้ำการผลักดันของอาร์เจนตินาเพื่อขยายการส่งออกสินค้าเกษตรไปยังจีน ซึ่งผู้จัดหาของสหรัฐฯ เคยมีความได้เปรียบ ก่อนรอบแรกของภาษีภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ เกษตรกรอเมริกันเคยตอบสนองความต้องการข้าวฟ่างของจีนประมาณ 90% ภาษีตอบโต้ของปักกิ่งทำให้ผู้ซื้อชาวจีนหันไปหาอเมริกาใต้แทน

   การแข่งขันนั้นปรากฏขึ้นอีกครั้งในวอชิงตันเมื่อเดือนที่แล้วหลังจากที่รัฐมนตรีคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์ (Scott Bessent) ถูกถ่ายภาพที่การประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติขณะอ่านข้อความที่ดูเหมือนจะวิจารณ์อาร์เจนตินาที่ยกเลิกภาษีการส่งออกธัญพืชไม่นานหลังจากได้รับแพ็คเกจทางการเงิน 20 พันล้านดอลลาร์จากสหรัฐฯ

   ข้อความนั้น ซึ่งมีรายงานว่ามาจากรัฐมนตรีเกษตร บรูค รอลลินส์ (Brooke Rollins) อ้างถึงผู้ค้าธัญพืชในไอโอวาที่กล่าวว่านโยบายนั้นได้ทำร้ายเกษตรกรอเมริกัน

"เราช่วยเหลืออาร์เจนตินาเมื่อวานนี้ และเป็นการตอบแทน อาร์เจนตินาได้ลบภาษีส่งออกธัญพืชของพวกเขา ลดราคาให้กับจีนในช่วงเวลาที่เราตามปกติจะขายให้กับจีน" ข้อความกล่าว

"ราคาถั่วเหลืองกำลังลดลงเพิ่มเติมเพราะเรื่องนี้ นี่ให้จีนมีอำนาจต่อรองกับเรามากขึ้น"

   เหตุการณ์นี้ดึงความสนใจไปที่การแบ่งแยกภายในรัฐบาลทรัมป์เกี่ยวกับวิธีการสร้างสมดุลระหว่างความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับบัวโนสไอเรสกับความพยายามในการต่อต้านอิทธิพลของจีนในอเมริกาใต้

    ภายใต้เงื่อนไขของการช่วยเหลือทางการเงิน อาร์เจนตินาถูกคาดหวังให้ลดความร่วมมือทางการเงินกับปักกิ่ง รวมถึงวงเงินแลกเปลี่ยนเงินตรา 18 พันล้านดอลลาร์ แต่ไม่กี่วันก่อนการประชุมสหประชาชาติ รัฐบาลของประธานาธิบดีฮาเวียร์ มิไล (Javier Milei) ได้ระงับภาษีการส่งออกถั่วเหลือง ข้าวโพด และข้าวสาลี ส่งผลให้มีการประกาศส่งออกใหม่มูลค่า 7 พันล้านดอลลาร์ภายใน 48 ชั่วโมง ส่วนใหญ่มุ่งหน้าไปยังจีน

   การจัดส่งเหล่านั้นเกิดขึ้นพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการซื้อของจีน ในเดือนสิงหาคม ผู้ค้ากล่าวว่าจีนได้จองถั่วเหลือง 12 ล้านตันจากบราซิลและอาร์เจนตินาสำหรับเดือนกันยายนและตุลาคมแล้ว ครอบคลุมความต้องการประมาณครึ่งหนึ่งและทำให้หน้าต่างการส่งออกสำหรับผู้ผลิตสหรัฐฯ แคบลง

   บราซิลยังได้เคลื่อนไหวเพื่อใช้ประโยชน์ หลังจากที่ประธานาธิบดีลุยส์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา (Luiz Inacio Lula da Silva) และสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ลงนามในข้อตกลงในเดือนพฤศจิกายนเพื่อเปิดการค้าข้าวฟ่าง

   กระทรวงเกษตรของบราซิลเรียกร้องให้เกษตรกรเพิ่มผลผลิตข้าวโพดและข้าวฟ่าง แม้ว่าการลงทุนขนาดใหญ่จะขึ้นอยู่กับคำมั่นสัญญาในการซื้อที่แน่นอนจากปักกิ่ง บราซิลและอาร์เจนตินาได้ยึดครองความต้องการของจีนที่เคยไปยังสหรัฐฯ ส่วนใหญ่นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ทำให้บทบาทของอเมริกาใต้ในห่วงโซ่อุปทานอาหารของจีนมั่นคงและปล่อยให้เกษตรกรสหรัฐฯ ได้แต่มองดูฤดูกาลส่งออกอีกฤดูหนึ่งผ่านพ้นไป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/politics/article/3328047/argentina-tightens-sorghum-rules-boost-china-trade-risking-new-clash-trump-team?module=top_story&pgtype=homepage