EU ผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรรัสเซีย เหตุผวาจีนยึดสินทรัพย์ LNG สำคัญ

25-7-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า สหภาพยุโรป (EU) ตัดสินใจผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียรอบล่าสุด หลังประเมินว่าการสั่งห้ามบริษัทเดินเรือของกรีซขนส่งก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ของรัสเซียไปยังประเทศที่สาม อาจเปิดช่องให้สินทรัพย์ด้านการขนส่งทางเรือที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ตกไปอยู่ในมือของจีน

  สหภาพยุโรป (EU) ได้ตัดสินใจผ่อนคลายความเข้มงวดของมาตรการคว่ำบาตรรอบล่าสุดที่บังคับใช้ต่อกรุงมอสโก (Moscow) ประเทศรัสเซีย (Russia) หลังจากได้ข้อสรุปว่า การสั่งห้ามบริษัทสัญชาติกรีซ (Greece) ขนส่งก๊าซธรรมชาติจากประเทศรัสเซีย (Russia) ไปยังประเทศที่สาม อาจกลายเป็นการยื่นเปรียบเทียบและส่งมอบความได้เปรียบทางยุทธศาสตร์ด้านการเดินเรือให้แก่ประเทศจีน (China)

  ทั้งนี้ เพื่อขจัดสิทธิในการวีโต้ (Veto) ของประเทศกรีซ (Greece) ที่มีต่อชุดมาตรการคว่ำบาตรแพ็กเกจที่ 21 (21st package) ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อยับยั้งและบั่นทอนกลไกสงครามของประเทศรัสเซีย (Russia) ประเทศสมาชิกของบล็อกสหภาพยุโรป (EU) จึงได้ตกลงร่วมกันที่จะยินยอมให้ผู้ประกอบการในสหภาพยุโรป (EU) สามารถขนส่งก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ของประเทศรัสเซีย (Russia) ไปยังประเทศที่สามต่อไปได้เป็นระยะเวลา 1 ปี

  เจ้าหน้าที่ระดับสูงได้อธิบายว่า บทบาทของประเทศจีน (China) ในระบบการเงินทางทะเลและการเดินเรือ คือปัจจัยสำคัญที่อยู่เบื้องหลังการยกเว้นในครั้งนี้ ซึ่งเป็นการตอกย้ำถึงอิทธิพลและอำนาจต่อรองที่กรุงปักกิ่ง (Beijing) ได้สร้างสะสมไว้ในหลากหลายภาคส่วนของระบบเศรษฐกิจโลก

  "เรือส่วนใหญ่เหล่านี้ถูกจัดซื้อผ่านข้อตกลงทางการเงินในรูปแบบ… สัญญากู้ยืมระยะยาวมากกับนักลงทุนชาวจีน และชาวจีนเองก็ยังเป็นผู้ถือหุ้นของบริษัทดังกล่าวด้วย" เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหภาพยุโรป (EU) กล่าวอธิบาย

  "ดังนั้น หากบริษัทดังกล่าวไม่สามารถชำระคืนเงินกู้ได้จากรายได้ที่ได้รับจากการดำเนินธุรกิจ พวกเขาทำได้เพียงต้องสูญเสียการควบคุมในสินทรัพย์เหล่านั้นและส่งมอบคืนให้แก่ผู้ลงทุน" เจ้าหน้าที่ระบุเพิ่มเติม พร้อมทั้งอธิบายว่าสถานการณ์ดังกล่าวนั้น "มีความน่าวิตกอย่างยิ่ง" และถือเป็น "ความเสี่ยงที่ใหญ่หลวงอย่างมาก"

  ในเวลาเดียวกัน สหภาพยุโรป (EU) ได้ทำการขึ้นบัญชีดำนิติบุคคลจากจีนแผ่นดินใหญ่และฮ่องกง (Hong Kong) จำนวน 14 แห่ง ไว้ในแพ็กเกจมาตรการคว่ำบาตร เนื่องจากมีบทบาทตามข้อกล่าวหาในการฝ่าฝืนข้อห้ามของประเทศรัสเซีย (Russia) เกี่ยวกับสินค้าที่ใช้งานได้สองทาง (Dual-use goods) ที่มีต้นกำเนิดจากทวีปยุโรป (Europe) หรือจากการให้ความช่วยเหลือในความพยายามทำสงครามของกรุงมอสโก (Moscow) ในขณะที่สหภาพยุโรป (EU) ยังคงกดดันกรุงปักกิ่ง (Beijing) อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ใช้อิทธิพลที่มีต่อประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ของประเทศรัสเซีย (Russia) ในการยุติความขัดแย้ง

  กรุงบรัสเซลส์ (Brussels) ยังคงมองว่ากรุงปักกิ่ง (Beijing) เป็น "ผู้สนับสนุนหลัก" (key enabler) ในสงครามของประเทศรัสเซีย (Russia) ในประเทศยูเครน (Ukraine) โดยรายงานที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐมนตรีต่างประเทศของ 27 ประเทศสมาชิกเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ได้กล่าวหาประเทศจีน (China) ร่วมกับประเทศรัสเซีย (Russia) ว่าพยายามที่จะ "ปรับเปลี่ยนจัดระเบียบโลกใหม่ให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของตนเอง" และ "ส่งเสริมการกลับไปสู่ตรรกะเรื่องเขตอิทธิพล"

  อย่างไรก็ตาม บรรดาผู้เชี่ยวชาญและฝ่ายวิจารณ์ต่างอ้างว่า สหภาพยุโรป (EU) ยังไม่ได้ดำเนินการที่สอดรับกับวาทกรรมและท่าทีที่แข็งกร้าวต่อกรุงปักกิ่ง (Beijing) แต่อย่างใด แม้ว่าจะยังคงมีการระบุรายชื่อบริษัทจีนเนื่องจากบทบาทตามข้อกล่าวหาในการรุกราน แต่สหภาพยุโรป (EU) ก็ยังคงละเว้นและไม่ได้ดำเนินการลงโทษผู้เล่นรายใหญ่แต่อย่างใด

  ทางด้านประเทศจีน (China) ยืนยันมาโดยตลอดว่าตนวางตัวเป็นกลางในความขัดแย้งที่ดำเนินมานาน 4 ปีนี้ และได้วิพากษ์วิจารณ์มาตรการคว่ำบาตรระลอกแล้วระลอกเล่าของสหภาพยุโรป (EU) อย่างรุนแรง

  มหาเศรษฐีชาวกรีก ศูนย์กลางของประเด็นความขัดแย้ง EU-จีน รอบล่าสุด หัวใจสำคัญของความวุ่นวายระลอกล่าสุดนี้ คือบริษัท ไดนาแกส (Dynagas) ของประเทศกรีซ (Greece) ซึ่งมีมหาเศรษฐี จอร์จ โปรโคพิอู (George Prokopiou) เป็นเจ้าของ

  มหาเศรษฐีรายนี้มีความสัมพันธ์ทางพาณิชย์ที่แน่นแฟ้นกับประเทศจีน (China) โดยเขาได้เปิดเผยในการให้สัมภาษณ์บนเวทีเมื่อปีที่ผ่านมาว่า เขาได้สั่งต่อเรือมากกว่า 155 ลำจากอู่ต่อเรือของประเทศจีน (China) ซึ่งครอบคลุมทั้งเรือขนส่งก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG carriers), เรือบรรทุกน้ำมัน (tankers) และเรือบรรทุกสินค้าเทกอง (bulk carriers)

   เจ้าพ่อแห่งวงการเดินเรือรายนี้ ได้กล่าวต่อที่ประชุม แคปิตอล ลิงก์ อินเตอร์เนชันแนล ชิปปิ้ง ฟอรัม (Capital Link International Shipping Forum) ณ นครเซี่ยงไฮ้ (Shanghai) ว่า ตัวเขาเดินทางมาเยือนประเทศจีน (China) เป็นเวลาต่อเนื่องยาวนานถึง 35 ปีแล้ว

  สำนักข่าว ซินเดอ มารีน นิวส์ (Xinde Marine News) ซึ่งเป็นพอร์ทัลข่าวของประเทศจีน (China) อ้างคำกล่าวของเขาว่า "ผมได้ร่วมเป็นประจักษ์พยานในปาฏิหาริย์ด้วยตาของผมเอง เพียงชั่วอายุคนเดียว ประชากร 1.5 พันล้านคนได้ขยับขยายจากความยากจนขึ้นสู่ชนชั้นกลางและชนชั้นสูง ประเทศจีน (China) ได้บรรลุสิ่งที่ไม่มีระบบอื่นใดเคยทำได้มาก่อน"

  ต่อมาในเดือนพฤษภาคม (May) ครอบครัวของนายจอร์จ โปรโคพิอู (George Prokopiou) ได้เปิดตัวบริษัทเรือบรรทุกน้ำมันแห่งใหม่ในนาม บีคอน แทงเกอร์ส แมเนจเมนท์ (Beacon Tankers Management) ซึ่งได้ทำการสั่งซื้อเรือบรรทุกน้ำมันขนาด ซุเอซแมกซ์ (Suezmax) จำนวนสูงสุดถึง 4 ลำจากอู่ต่อเรือ เฮงลี่ เฮฟวี่ อินดัสตรีส์ (Hengli Heavy Industries) ของประเทศจีน (China) ซึ่งยิ่งตอกย้ำสายสัมพันธ์อันลึกซึ้งของครอบครัวนี้กับอู่ต่อเรือในประเทศจีน (China) ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

  เจ้าหน้าที่ระบุว่า ข้อยกเว้นดังกล่าวครอบคลุมส่วนแบ่งตลาดเฉพาะกลุ่ม (Niche market) แต่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์อย่างยิ่งของการค้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) โดยเรือเฉพาะทางระดับต้านทานน้ำแข็ง (Ice-class vessels) ที่ใช้ในการขนส่งสินค้าจากโครงการ ยามาล แอลเอ็นจี (Yamal LNG) ของประเทศรัสเซีย (Russia) ผ่านมหาสมุทรอาร์กติก (Arctic) นั้น มีราคาแพงมาก ขาดแคลน และยากที่จะปรับเปลี่ยนนำไปใช้นอกเหนือภารกิจเดิม

  บรรดาเจ้าหน้าที่ชี้แจงเหตุผลว่า การสั่งห้ามโดยสิ้นเชิงเสี่ยงที่จะบังคับให้ผู้ประกอบการในทวีปยุโรป (Europe) ต้องตกอยู่ในภาวะผิดนัดชำระหนี้ โดยไม่ได้ขัดขวางหรือส่งผลกระทบต่อการส่งออกของประเทศรัสเซีย (Russia) อย่างมีนัยสำคัญแต่อย่างใด เนื่องจากเรือเหล่านั้นสามารถถูกเปลี่ยนมือไปอยู่ในครอบครองของผู้ชำระหนี้หรือเจ้าของที่มีหนุนหลังโดยประเทศจีน (China) และดำเนินกิจการขนส่งการค้าเดิมต่อไปได้

  ด้วยเหตุนี้ ประเทศสมาชิกจึงได้เลือกที่จะใช้วิธีผ่อนผันยกเว้นเป็นเวลา 1 ปี โดยมีเงื่อนไขการรายงานผลอย่างสม่ำเสมอและการทบทวนสถานการณ์เป็นระยะ เพื่อเปิดโอกาสให้กรุงบรัสเซลส์ (Brussels) สามารถประเมินใหม่ได้ว่าความเสี่ยงในการโอนย้ายกรรมสิทธิ์การเป็นเจ้าของยังคงมีอยู่หรือไม่

  กรุงบรัสเซลส์ กับการดำเนินนโยบายทางการเมืองและการค้าอันยากลำบากต่อกรุงปักกิ่ง ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นสะท้อนให้เห็นถึงภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกที่กรุงบรัสเซลส์ (Brussels) กำลังเผชิญหน้า ในขณะที่พยายามจะเพิ่มแรงกดดันต่อกรุงปักกิ่ง (Beijing) สำหรับการสนับสนุนประเทศรัสเซีย (Russia) ควบคู่ไปกับการยอมรับความเป็นจริงว่า ศักยภาพทางอุตสาหกรรมของประเทศจีน (China) ได้เข้าไปฝังรากลึกในภาคส่วนต่างๆ ที่สหภาพยุโรปกำลังพยายามเข้าจัดการ และนี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่เกิดเหตุการณ์ในลักษณะเช่นนี้เกิดขึ้น เพราะในมาตรการคว่ำบาตรระลอกก่อนหน้านี้ สหภาพยุโรปเคยขึ้นบัญชีดำบริษัทผู้ผลิตชิปสัญชาติจีนอย่าง หยางโจว หยางเจี๋ย อิเล็กทรอนิกส์ (Yangzhou Yangjie Electronics) ทว่าบริษัทผลิตรถยนต์ในทวีปยุโรป (Europe) กลับต้องออกมาล็อบบี้เพื่อเรียกร้องให้ถอดชื่อบริษัทดังกล่าวออก เนื่องจากโรงงานผลิตรถยนต์ของพวกเขาไม่สามารถเปิดดำเนินการได้หากปราศจากเซมิคอนดักเตอร์ที่ผลิตโดยบริษัทแห่งนี้

   ผลลัพธ์ในครั้งนั้น บริษัทดังกล่าวจึงได้รับการผ่อนผันยกเว้น (Derogation) ซึ่งหมายความว่าคำสั่งซื้อที่มีอยู่เดิมยังคงสามารถดำเนินการจนเสร็จสิ้นได้ แต่นิติบุคคลดังกล่าวยังคงไม่ได้ถูกถอดชื่อออกจากบัญชีมาตรการคว่ำบาตรอย่างสิ้นเชิงแต่อย่างใด

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/ptgdh?utm_source=copy-link&utm_campaign=3361643&utm_medium=share_widget