ญี่ปุ่น'ยกเลิกเจรจาความมั่นคงกับสหรัฐฯ หลังถูกกดดันเพิ่มงบกลาโหมเป็น 3.5% ของ GDP

26-6-2025

   The Japantimes และ SCMP รายงานว่า ญี่ปุ่นได้ยกเลิกการประชุมความมั่นคงระดับสูงกับสหรัฐอเมริกาที่กำหนดไว้ในวันที่ 1 กรกฎาคม หลังจากที่รัฐบาลสหรัฐฯ ภายใต้การนำของโดนัลด์ ทรัมป์ กดดันให้ญี่ปุ่นเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมเป็น 3.5% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ซึ่งสูงกว่าคำขอเดิมที่ 3%

   การยกเลิกการเจรจาด้านความมั่นคงระหว่างญี่ปุ่นและสหรัฐอเมริกาอย่างกะทันหันสะท้อนถึงความพยายามที่มีการคำนวณแล้วในการหลีกเลี่ยงแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากอเมริกา และป้องกันไม่ให้วอชิงตันเชื่อมโยงข้อพิพาททางการค้าเข้ากับภาระหน้าที่ด้านการป้องกันประเทศ ตามการวิเคราะห์ของผู้เชี่ยวชาญ

   โตเกียวยังมุ่งหวังที่จะกลับมาเจรจากับวอชิงตันหลังการเลือกตั้งสภาสูงในวันที่ 20 กรกฎาคม โดยหวังว่าจะสามารถเจรจาจาก "ตำแหน่งที่แข็งแกร่งในประเทศ" ตามข้อสังเกตของผู้สังเกตการณ์

## รายละเอียดการยกเลิกการเจรจา

Financial Times รายงานเป็นครั้งแรกเมื่อวันศุกร์ว่าญี่ปุ่นได้ยกเลิกการประชุมระดับสูงที่วางแผนไว้ หลังจากรัฐบาลทรัมป์เรียกร้องให้โตเกียวเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ มาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) และรัฐมนตรีกลาโหม พีต เฮกเซธ (Pete Hegseth) คาดว่าจะพบกับรัฐมนตรีต่างประเทศญี่ปุ่น ทาเคชิ อิวายะ (Takeshi Iwaya) และรัฐมนตรีกลาโหม เกน นากาทานิ (Gen Nakatani) ในวอชิงตันเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคมสำหรับการเจรจาความมั่นคง "2+2" ประจำปี

โตเกียวยกเลิกการประชุมดังกล่าว ตามรายงานที่อ้างแหล่งข่าวที่ไม่เปิดเผยชื่อ หลังจากสหรัฐฯ กดดันให้ญี่ปุ่นเพิ่มงบประมาณการป้องกันประเทศเป็น 3.5% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ เพิ่มขึ้นจากคำขอเดิมที่ 3% หนังสือพิมพ์ Nikkei ของญี่ปุ่นรายงานเมื่อวันเสาร์ว่าวอชิงตันกำลังกดดันพันธมิตรเอเชียทั้งหมด รวมถึงโตเกียว ให้กำหนดเป้าหมายการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศสูงถึง 5% ของ GDP

## การวิเคราะห์จากผู้เชี่ยวชาญ

โยอิชิโร ซาโต (Yoichiro Sato) ศาสตราจารย์ด้านการศึกษาเอเชีย-แปซิฟิกจากมหาวิทยาลัย Ritsumeikan Asia-Pacific ของญี่ปุ่น กล่าวกับ This Week in Asia ว่าการยกเลิกการเจรจา 2+2 เป็น "กลยุทธ์ทางยุทธศาสตร์" ของโตเกียว

ซาโตระบุว่า "ญี่ปุ่นพยายามแยกการเจรจาภาษีและการเจรจาด้านการป้องกันประเทศออกจากกัน" โดยสังเกตว่าการจัดการกับภาษีเพียงอย่างเดียวก็เป็นสิ่งที่รัฐบาล "อ่อนแอ" ของนายกรัฐมนตรี ชิเกรุ อิชิบะ (Shigeru Ishiba) "สามารถรับมือได้" ซาโตเสริมว่า "แรงกดดันเพิ่มเติมจากสหรัฐฯ ผ่านการเชื่อมโยงประเด็นไปสู่ปัญหาการป้องกันประเทศจะเชิญให้เกิดความอัมพาตในรัฐบาลญี่ปุ่น"

นอกจากภาษี 25% ในปัจจุบันสำหรับการส่งออกรถยนต์และเหล็กไปยังสหรัฐฯ ญี่ปุ่นยังเผชิญกับภาษี "ตอบโต้" 24% สำหรับการส่งออกอื่นๆ ทั้งหมดเริ่มตั้งแต่วันที่ 9 กรกฎาคม

## มิติทางการเมืองภายในประเทศ

ทอม คอร์เบน (Tom Corben) นักวิจัยจาก United States Studies Centre ที่มหาวิทยาลัยซิดนีย์ กล่าวว่าความต้องการของสหรัฐฯ เรื่องการเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศไม่ใช่เหตุผลเดียวที่ทำให้การเจรจาถูกเลื่อน คอร์เบนสังเกตว่า "คุณไม่ได้แค่ยกเลิกการประชุม 2+2 เฉยๆ" โดยสังเกตว่าความต้องการของวอชิงตันต่อโตเกียวสะท้อนถึงสิ่งที่เรียกร้องจากพันธมิตรในภูมิภาคอื่นๆ

คอร์เบนเสนอว่าโตเกียวกระตือรือร้นที่จะเข้าหาวอชิงตันหลังการเลือกตั้งสภาสูงเดือนหน้า เมื่อรัฐบาลอาจสามารถเจรจา "จากตำแหน่งที่แข็งแกร่งในประเทศ" ในอุดมคติ อย่างไรก็ตาม อิชิบะ "อยู่ในสภาพที่ติดขัดเล็กน้อย" เนื่องจากการเข้าสู่การเจรจาพันธมิตรก่อนการเลือกตั้งเมื่อพรรคเสรีประชาธิปไตยที่ปกครอง (LDP) คาดว่าจะสูญเสียพื้นที่เพิ่มเติมให้กับฝ่ายค้าน "ไม่ได้สะท้อนถึงอำนาจที่แข็งแกร่ง"

## ความท้าทายทางการเงินและนโยบาย

คอร์เบนกล่าวว่าอิชิบะถูกต้องที่ยืนยันว่าการตัดสินใจเรื่องการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศต้องขึ้นอยู่กับความสามารถที่แท้จริงของญี่ปุ่นมากกว่าเป้าหมายงบประมาณที่กำหนดขึ้นโดยพลการ "ญี่ปุ่นต้องประเมินว่างบประมาณและยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศของตนสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ความมั่นคงแห่งชาติของประเทศอย่างเหมาะสม ความร่วมมือกับสหรัฐฯ เป็นส่วนหนึ่ง แต่ไม่ใช่ผลรวมของเป้าหมายเหล่านั้น"

ข้อจำกัดทางการเมืองและการคลังที่สำคัญทำให้การกระโดดไปที่ 3% หรือแม้แต่ 3.5% หรือ 5% เป็นไปได้ยาก การต่อต้านของประชาชนต่อการเพิ่มภาษีและความกังวลเรื่องหนี้สิน ประกอบกับประชากรที่สูงอายุและต้นทุนความมั่นคงทางสังคมที่เพิ่มขึ้น ส่งผลกดดันต่องบประมาณแห่งชาติเพิ่มเติม

## ความกังวลด้านความมั่นคงด้านพลังงาน

ความมั่นคงด้านพลังงานยังส่งผลต่อการคำนวณของโตเกียว ซาโตกล่าวว่าญี่ปุ่นได้กลับมานำเข้าน้ำมันรัสเซียอีกครั้ง หลังจากค่อยๆ ยุติการนำเข้าตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2022 หลังจากมอสโกรุกรานยูเครน สื่อญี่ปุ่นรายงานเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าประเทศได้รับการจัดส่งน้ำมันดิบรัสเซียผ่านเรือ Voyager ซึ่งอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรของสหรัฐฯ และ EU

แม้จะมีการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ ญี่ปุ่นได้รับอนุญาตให้นำเข้าน้ำมันรัสเซียในฐานะเหตุผลด้านความมั่นคงด้านพลังงาน กระทรวงเศรษฐกิจ การค้า และอุตสาหกรรมบอกกับสื่อท้องถิ่นว่าได้ยืนยันกับหน่วยงานสหรัฐฯ ว่าเนื่องจากการยกเว้น จึงไม่มีความเสี่ยงจากการคว่ำบาตรทุติยภูมิจากการนำเข้าน้ำมันโดยใช้เรือที่ถูกคว่ำบาตร

เมื่อความขัดแย้งในตะวันออกกลางและอิหร่านขู่ว่าจะปิดช่องแคบฮอร์มุซ ซาโตกล่าวว่าสิ่งนี้จะหยุดการส่งออกน้ำมันอิหร่านไปญี่ปุ่นชั่วคราวเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดส่งน้ำมันและก๊าซจากทุกประเทศในอ่าวเปอร์เซีย การตัดสินใจอย่างกะทันหันของทรัมป์ในการทิ้งระเบิดสถานพลังงานนิวเคลียร์ของอิหร่านสามแห่งเมื่อวันหยุดสุดสัปดาห์ หลังจากการโจมตีของอิสราเอลในฉนวนกาซา กลุ่มตัวแทนของอิหร่าน และอิหร่านเองหลายเดือน ได้กระตุ้นความกลัวต่อความขัดแย้งในภูมิภาคที่กว้างขวางขึ้น

สถานการณ์นี้เน้นย้ำถึงความซับซ้อนที่ญี่ปุ่นเผชิญในการสร้างสมดุลระหว่างการรักษาความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา การจัดการกับแรงกดดันภายในประเทศ และการรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงที่เปลี่ยนแปลงในภูมิภาค การตัดสินใจยกเลิกการเจรจาสะท้อนถึงกลยุทธ์ที่มีการคำนวณเพื่อให้โตเกียวมีเวลาและพื้นที่ในการจัดการกับความกดดันหลายด้านก่อนที่จะกลับมาสู่โต๊ะเจรจาในเวลาที่เหมาะสมกว่า

----

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3315653/tactical-move-why-japan-pulled-plug-us-security-talks-amid-defence-spending-row?module=top_story&pgtype=section

https://www.japantimes.co.jp/news/2025/06/21/japan/politics/japan-us-two-plus-two-cancelled/