จีนผงาดบทบาทผู้นำ วิทยาศาสตร์-เทคโนโลยีในกลุ่มประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ ขณะสหรัฐฯ ถดถอย

4-7-2025

  จีน (China) กำลังเร่งขยายการเข้าถึงด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปยังกลุ่มประเทศ Global South ในขณะที่ความร่วมมือกับสหรัฐฯ (US) ในด้านเดียวกันกำลังลดลง นักวิเคราะห์กล่าวเมื่อวันอังคารที่งานซึ่งจัดโดย Institute for China-America Studies ซึ่งเป็นสถาบันคลังสมองในกรุงวอชิงตัน (Washington)

  แคโรไลน์ แวกเนอร์ (Caroline Wagner) จาก Ohio State University กล่าวว่า "จีน (China) มีส่วนร่วมอย่างมากกับประเทศเหล่านั้น" โดยระบุว่ากรุงปักกิ่ง (Beijing) ได้ลงนามในข้อตกลงด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับ "หลายสิบประเทศ" แวกเนอร์ (Wagner) ซึ่งเคยเป็นที่ปรึกษาสำนักงานนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทำเนียบขาว (White House Office of Science and Technology Policy) ในฐานะนักวิจัยที่ Rand ซึ่งเป็นกลุ่มนโยบายสาธารณะ กล่าวเสริมว่า การพัฒนาดังกล่าวถือเป็น "การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ" จากปีก่อน ๆ ที่จีน (China) มุ่งเน้นไปที่สหรัฐฯ (US) เป็นหลัก เธอเรียกร้องให้มีการเจรจาทวิภาคีมากขึ้นเพื่อรักษาพื้นที่ความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์ที่เป็นประโยชน์ต่อสหรัฐฯ (US)

   ความเห็นของ แวกเนอร์ (Wagner) มีขึ้นในขณะที่มีรายงานว่ากระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ (US State Department) กำลังปิดสำนักงานความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (Office of Science and Technology Cooperation) ซึ่งรับผิดชอบการเจรจาและกำกับดูแลข้อตกลงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทวิภาคี การปิดสำนักงานมีกำหนดในวันที่ 1 กรกฎาคม แม้ว่าหน่วยงานที่กำกับดูแลสำนักงาน – สำนักกิจการมหาสมุทร สิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ และวิทยาศาสตร์ (Bureau of Oceans and International Environmental and Scientific Affairs) – ไม่ได้ตอบกลับคำขอการยืนยันในทันที

   นอกจากนี้ยังเกิดขึ้นในขณะที่ข้อตกลงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสหรัฐฯ-จีน (US-China Science and Technology Agreement) "ซบเซาและไม่คืบหน้า" ตามคำกล่าวของนายเดนิส ไซมอน (Denis Simon) จาก Schwarzman College ของ Tsinghua University กรุงปักกิ่ง (Beijing) และกรุงวอชิงตัน (Washington) หลังจากล่าช้าไปหลายรอบ ได้ต่ออายุข้อตกลงในเดือนธันวาคมในช่วงสัปดาห์สุดท้ายของรัฐบาลโจ ไบเดน (Joe Biden) อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่นั้นมา มีสัญญาณกิจกรรมเพียงเล็กน้อยภายใต้ข้อตกลงเก่าแก่หลายทศวรรษนี้ ซึ่งลงนามครั้งแรกโดยทั้งสองประเทศในปี 1979

  นายไซมอน (Simon) ซึ่งกล่าวเมื่อวันอังคารเช่นกัน ชี้ให้เห็นถึงการประชุมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีล่าสุดที่จีน (China) จัดขึ้นกับประเทศในโครงการ Belt and Road Initiative (BRI) ซึ่งเป็นตัวอย่างของการขยายการเข้าถึงของมหาอำนาจทางเศรษฐกิจแห่งเอเชีย (Asian economic giant) ที่นอกเหนือจากสหรัฐฯ (US) นายไซมอน (Simon) กล่าวว่า "นั่นเป็นงานใหญ่มาก อันที่จริง มันสะท้อนกลับมาเกือบสองสัปดาห์หลังจากนั้นด้วยบทความสำคัญในสื่อจีน (Chinese media) เกี่ยวกับเรื่องนี้" เขาเตือนว่าการปิดสำนักงานความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (Office of Science and Technology Cooperation) ที่มีรายงาน จะทำให้สหรัฐฯ (US) พลาดโอกาส "ครั้งใหญ่" สำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศ

  การประชุมซึ่งจัดขึ้นกลางเดือนมิถุนายนที่เฉิงตู (Chengdu) ได้มีการประกาศแผน "สองพัน" (double thousand) ใหม่ เพื่อ "กระชับความร่วมมือกับประเทศในโครงการ BRI ในด้านต่าง ๆ เช่น การวิจัยร่วม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการแลกเปลี่ยนทางวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม" แผนดังกล่าว ตามข้อมูลของรัฐบาลมณฑลเสฉวน (Sichuan provincial government) คาดการณ์ "โครงการความร่วมมือ 1,000 โครงการ" และกิจกรรมแลกเปลี่ยนที่เกี่ยวข้องกับ "นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ 1,000 คน"

  ตามข้อมูลจากเว็บไซต์ของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ (State Department) สหรัฐฯ (US) ปัจจุบันมีข้อตกลงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทวิภาคี "เกือบ 60" ฉบับ และข้อตกลงย่อยมากกว่า 2,000 ฉบับ จีน (China) ตามข้อมูลจากเว็บไซต์ของคณะรัฐมนตรี (State Council) มีข้อตกลงทางวิทยาศาสตร์กับรัฐบาลมากกว่า 80 แห่ง

   ขณะเดียวกัน ความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐฯ (US) และจีน (China) ได้กลายเป็นจุดสนใจทางการเมืองในกรุงวอชิงตัน (Washington) ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เมื่อต้นปีนี้ พรรครีพับลิกันบางคนในสภาผู้แทนราษฎร (House of Representatives) ได้เรียกร้องให้ยกเลิกข้อตกลงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เพิ่งต่ออายุไป คณะกรรมการคัดเลือกสภาผู้แทนราษฎรว่าด้วยพรรคคอมมิวนิสต์จีน (House Select Committee on the Chinese Communist Party) กล่าวในโพสต์บนโซเชียลมีเดียเมื่อเดือนเมษายนว่า "ยังคงไม่มีการคุ้มครองนักนวัตกรรมของสหรัฐฯ (US innovators) และยังคงมีการแปลผิดที่อาจทำให้กรุงปักกิ่ง (Beijing) อ้างสิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญา (IP [intellectual property]) ที่พัฒนาร่วมกันได้"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/science/article/3316563/china-boosts-science-tech-outreach-global-south-its-us-collaboration-dips-analysts?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article