ความสัมพันธ์ จีน-EU ตึงเครียด รัฐบาลจีนยกเลิกการประชุมสุดยอดกับ สหภาพยุโรป  ท่ามกลางความขัดแย้งด้านการค้า-แร่หายากและยูเครน

4-7-2025

 ฺ  Bloomberg รายงานว่า รัฐบาลจีน (Chinese government) ตั้งใจที่จะยกเลิกบางส่วนของการประชุมสุดยอดกับผู้นำสหภาพยุโรป (European Union - EU) ที่วางแผนไว้สำหรับปลายเดือนนี้ ซึ่งเป็นสัญญาณล่าสุดของความตึงเครียดระหว่างกรุงบรัสเซลส์ (Brussels) และกรุงปักกิ่ง (Beijing)

   วันที่สองของการประชุมสุดยอดสองวันที่ประเทศจีน (China) มีกำหนดจะถูกยกเลิกตามคำขอของกรุงปักกิ่ง (Beijing) ตามข้อมูลจากแหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับการวางแผน ซึ่งขอไม่เปิดเผยชื่อเนื่องจากเป็นข้อมูลส่วนตัว แหล่งข่าวรายหนึ่งกล่าวว่า แผนดังกล่าวอาจมีการเปลี่ยนแปลงได้เมื่อมีการสรุปขั้นสุดท้าย

  เดิมที ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ ไลเอิน (Ursula Von der Leyen) และประธานคณะมนตรียุโรป อันโตนิโอ คอสต้า (Antonio Costa) ได้วางแผนที่จะพบกับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) และนายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง (Li Qiang) ที่กรุงปักกิ่ง (Beijing) ในวันที่ 24 กรกฎาคม จากนั้นจะเดินทางไปเหอเฟย (Hefei) ทางตอนกลางของจีน (China) ในวันที่ 25 กรกฎาคม เพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดทางธุรกิจ การประชุมดังกล่าวจะจัดขึ้นเพียงวันเดียวในกรุงปักกิ่ง (Beijing) เท่านั้น

  ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) กำลังพยายามวางตำแหน่งตนเองให้เป็นหุ้นส่วนที่น่าเชื่อถือมากกว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ซึ่งกำลังสร้างความแปลกแยกให้กับพันธมิตรของสหรัฐฯ (US allies) ในประเด็นต่าง ๆ ตั้งแต่ภาษีไปจนถึงการป้องกันประเทศ แต่ความสัมพันธ์ระหว่างกรุงบรัสเซลส์ (Brussels) และกรุงปักกิ่ง (Beijing) ก็ตึงเครียดมากขึ้นจากความไม่ลงรอยกันที่ยืดเยื้อเกี่ยวกับสงครามในยูเครน (Ukraine) และนโยบายอุตสาหกรรมของจีน (Chinese industrial policy)

  สิ่งที่เพิ่มความตึงเครียดคือความสัมพันธ์ทางการค้าที่ไม่สมดุลมากขึ้น ซึ่งซ้ำเติมด้วยการควบคุมการส่งออกแม่เหล็กแร่หายากของจีน (China’s recent export controls on rare earth magnets) ซึ่งส่งผลกระทบอย่างหนักต่ออุตสาหกรรมยุโรป (European industries)

  ทั้งสองฝ่ายได้ยกเลิกการเจรจาเศรษฐกิจและการค้าระดับสูง EU-จีน (EU-China High-Level Economic and Trade Dialogue) และเวทีดิจิทัลไปแล้วเมื่อเดือนที่แล้ว ตามรายงานของ Bloomberg การประชุมทางเศรษฐกิจดังกล่าวโดยปกติจะวางรากฐานสำหรับการประชุมสุดยอดผู้นำ แต่ถูกยกเลิกโดย EU เนื่องจากขาดความคืบหน้าทางการค้า

  ความไม่ลงรอยกันที่ดำเนินอยู่อย่างต่อเนื่องนี้ได้ท้าทายความสัมพันธ์ เมื่อ EU กำหนดภาษีรถยนต์ไฟฟ้าของจีน (Chinese electric vehicles) เมื่อปีที่แล้ว จีน (China) ได้เริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาดบรั่นดี (brandy) ผลิตภัณฑ์นม (dairy) และเนื้อหมู (pork) ของยุโรป (European) โดยการสอบสวนบรั่นดี (brandy probe) มีกำหนดจะสิ้นสุดในวันอาทิตย์นี้

ความบิดเบือนทางการค้า

  การยกเลิกครั้งนี้เกิดขึ้นในขณะที่รัฐมนตรีต่างประเทศจีน หวัง อี้ (Wang Yi) กำลังอยู่ในยุโรป (Europe) เพื่อประชุมที่กรุงบรัสเซลส์ (Brussels) เยอรมนี (Germany) และฝรั่งเศส (France)

  ในการประชุมเมื่อวันพุธ นางคายา คัลลาส (Kaja Kallas) หัวหน้าฝ่ายนโยบายต่างประเทศยุโรป (European foreign policy chief) ได้กล่าวกับนายหวัง อี้ (Wang Yi) ว่าเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องปรับสมดุลความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและยุติ "การปฏิบัติที่บิดเบือน" (distortive practices) รวมถึงข้อจำกัดในการส่งออกแร่หายาก ตามรายงาน นอกจากนี้ เธอยังเรียกร้องให้จีน (China) ยุติการสนับสนุนกลุ่มอุตสาหกรรมทางทหารของรัสเซีย (Russia’s military-industrial complex) และสนับสนุนการหยุดยิงที่สมบูรณ์และไม่มีเงื่อนไขในยูเครน (Ukraine)

  ในการประชุมดังกล่าว นายหวัง อี้ (Wang Yi) กล่าวว่าทั้งสองฝ่ายควรมองอีกฝ่ายเป็นหุ้นส่วน ไม่ใช่คู่แข่ง และควรจัดการกับความแตกต่างอย่างเหมาะสมผ่านการสื่อสาร ตามแถลงการณ์ของจีน (Chinese statement)

  กรุงปักกิ่ง (Beijing) กังวลว่า EU จะตกลงข้อตกลงทางการค้ากับสหรัฐฯ (US) ที่อาจทำลายผลประโยชน์ของจีน (Chinese interests) เจ้าหน้าที่จีน (Chinese officials) กังวลเป็นพิเศษว่า EU อาจลงนามในข้อกำหนดที่คล้ายคลึงกับข้อตกลงของสหราชอาณาจักร (UK’s deal) กับสหรัฐฯ (US) ซึ่งรวมถึงคำมั่นสัญญาเกี่ยวกับความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทาน การควบคุมการส่งออก และกฎการเป็นเจ้าของในภาคส่วนต่างๆ เช่น เหล็กกล้า (steel)

  การประชุมสุดยอดที่ถูกย่อให้สั้นลงนี้เป็นเรื่องที่ไม่คาดคิด EU Chamber of Commerce in China ได้เชิญชวนสมาชิกให้ลงทะเบียนเข้าร่วมการประชุมที่เหอเฟย (Hefei) ในอีเมลเมื่อเช้าวันพฤหัสบดี ตามเวลาปักกิ่ง (Beijing time)

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-07-03/china-set-to-cancel-part-of-eu-summit-in-latest-strain-on-ties?srnd=phx-politics