สหรัฐฯ ตั้งกำแพงภาษีใหม่ 10–12.5% ทรัมป์จ่อเก็บ 60 ประเทศ ครอบคลุม EU–จีน–ญี่ปุ่น–ไทย อ้างสกัดสินค้าที่ใช้แรงงานบังคับ

4-6-2026

  สำนักข่าว Bloomberg รายงานว่า สหรัฐฯ ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) เสนอขึ้นภาษีนำเข้าอย่างน้อย 10% ต่อสินค้าจากประเทศคู่ค้าถึง 60 ประเทศ นับเป็นก้าวครั้งใหญ่ที่สุดของทรัมป์ในการรื้อฟื้นนโยบายกีดกันทางการค้าด้วย “กำแพงภาษี” นับตั้งแต่ภาษีชุดก่อนหน้าของเขาถูกศาลฎีกาสหรัฐฯ สั่งเพิกถอน

  สหรัฐอเมริกาได้เสนอมาตรการเก็บภาษีนำเข้าใหม่ในอัตราอย่างน้อย 10% จากคู่ค้ารวม 60 ประเทศ ซึ่งถือเป็นความเคลื่อนไหวครั้งใหญ่ที่สุดของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ในการรื้อฟื้นกำแพงปกป้องทางการค้าขึ้นมาอีกครั้ง หลังจากที่มาตรการภาษีชุดก่อนหน้าถูกศาลสูงสุด (Supreme Court) ตีตกไป

  สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (Office of the US Trade Representative หรือ USTR) ได้ออกแถลงการณ์เมื่อช่วงค่ำวันอังคารที่ผ่านมา ระบุว่าภายหลังจากการสอบสวนเกี่ยวกับวิธีการที่คู่ค้าจัดการกับสินค้าที่อ้างว่าผลิตโดยแรงงานบังคับ สหรัฐฯ จะบังคับใช้ภาษีในอัตรา 10% สำหรับสินค้านำเข้าจากประเทศต่างๆ อาทิ แคนาดา (Canada), เม็กซิโก (Mexico), สหภาพยุโรป (European Union), ไต้หวัน (Taiwan) และสหราชอาณาจักร (UK) นอกจากนี้ สินค้าจากเศรษฐกิจขนาดใหญ่อื่นๆ รวมถึง จีน (China), อินเดีย (India), ญี่ปุ่น (Japan), เกาหลีใต้ (South Korea), บราซิล (Brazil) และสวิตเซอร์แลนด์ (Switzerland) จะต้องเผชิญกับอัตราภาษีที่สูงกว่าคือ 12.5% *จากข้อมูลชุดนี้ ไทยอยู่ในกลุ่ม 45 ประเทศที่ถูกเสนอเก็บเพิ่ม 12.5%

  USTR ระบุว่า ทางการได้กำหนดอัตราภาษีที่ต่ำกว่าสำหรับสินค้าจากกลุ่มเศรษฐกิจที่มีการประกาศห้ามนำเข้าสินค้าที่ผลิตจากแรงงานบังคับหรือมีพันธสัญญาที่จะดำเนินการดังกล่าว ในขณะที่กลุ่มประเทศ “ที่ไม่สามารถบังคับใช้มาตรการดังกล่าวได้อย่างมีประสิทธิภาพ” จะต้องได้รับอัตราภาษีที่สูงกว่า ทางด้านรัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) ได้ออกมาปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าวและวิพากษ์วิจารณ์ความเคลื่อนไหวของประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) ในขณะที่เจ้าหน้าที่ในโตเกียว (Tokyo) ระบุว่าญี่ปุ่นกำลังติดต่ออย่างใกล้ชิดกับคู่เจรจาในกรุงวอชิงตันเกี่ยวกับประเด็นนี้ ส่วนสหภาพยุโรป (EU) ได้แสดงความเห็นว่าการตัดสินใจดังกล่าวไม่ได้รับความชอบธรรม พร้อมเสริมว่ากลุ่มจะเคารพเงื่อนไขของข้อตกลงทางการค้าที่มีกับสหรัฐฯ

  ความเคลื่อนไหวดังกล่าวนับเป็นก้าวสำคัญในความพยายามของประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) ที่จะนำภาษีที่เขาเคยบังคับใช้ในช่วงปีแรกของการดำรงตำแหน่งกลับมาอีกครั้ง ก่อนที่มาตรการเดิมจะถูกวินิจฉัยว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ โดยภาษีที่แนะนำในครั้งนี้เป็นผลมาจากการสอบสวนภายใต้อำนาจทางกฎหมายที่แยกออกมาที่เรียกว่า มาตรา 301 (Section 301) แห่งกฎหมายการค้าปี 1974 (Trade Act of 1974)

  นอกจากนี้ ยังมีการสอบสวนตามมาตรา 301 อีกชุดหนึ่งซึ่งรวมถึงการทบทวนเรื่องกำลังการผลิตส่วนเกิน (Excess manufacturing capacity) ของคู่ค้าสหรัฐฯ ซึ่งผลการสอบสวนอาจถูกเผยแพร่ในเร็วๆ นี้ นักวิเคราะห์ทางการค้ากำลังคาดการณ์ว่าภาษีในอนาคตที่อาจเกิดจากการสอบสวนนั้นจะสามารถนำมาทบยอดรวมกับภาษีที่เสนอภายใต้การสอบสวนเรื่องแรงงานบังคับได้หรือไม่ “คู่ค้าทางการค้าจะรู้สึกไม่พอใจอย่างแน่นอนกับการตัดสินใจครั้งนี้” Deborah Elms (เดโบราห์ เอล์มส์) หัวหน้าฝ่ายนโยบายการค้าที่ Hinrich Foundation (Hinrich Foundation) ในสิงคโปร์กล่าว “คุณได้เปิดประตูสู่การปรับภาษีและมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีชุดใหม่จำนวนมากแล้ว” เธอกล่าวเสริม

  ตลาดหุ้นสหรัฐฯ ปรับตัวลดลง โดยนักลงทุนมุ่งความสนใจไปที่สถานการณ์ความตึงเครียดในตะวันออกกลาง ในยุโรปดัชนีมาตรฐานหลักปรับตัวลดลงเนื่องจากหุ้นกลุ่มผู้ผลิตรถยนต์อย่าง Volkswagen AG (โฟล์คสวาเกน) และ Mercedes-Benz Group AG (เมอร์เซเดส-เบนซ์) ปรับตัวลดลง การจัดเก็บภาษีดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่สำคัญสำหรับเศรษฐกิจโลก ในขณะที่ตลาดการเงินกำลังตึงเครียดจากสงครามอิหร่าน (Iran) และราคาพลังงานที่ยังคงอยู่ในระดับสูง สิ่งนี้ได้กระตุ้นความกังวลใหม่เกี่ยวกับภาวะเงินเฟ้อ และในสหรัฐฯ ได้ซ้ำเติมความกังวลเรื่องค่าครองชีพในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อพรรค Republican (Republican Party) ของประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) ในการเลือกตั้งกลางเทอมเดือนพฤศจิกายนนี้

  ทั้งนี้ ภาษีดังกล่าวจะยังไม่มีผลบังคับใช้ทันที แต่จะเข้าสู่ช่วงการรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะและการทบทวนก่อนที่จะดำเนินการจริง ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงก่อนที่ภาษีจะถูกประกาศใช้อย่างเป็นทางการ โดยกำหนดส่งความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรภายในวันที่ 6 กรกฎาคม และคณะกรรมการตามมาตรา 301 (Section 301 panel) คาดว่าจะเริ่มการพิจารณาคดีต่อสาธารณะตั้งแต่วันที่ 7 กรกฎาคมเป็นต้นไป ตามประกาศที่ระบุไว้

  กลุ่มธุรกิจต่างๆ ระบุว่าการนำภาษีใหม่มาใช้จะเพิ่มความซับซ้อนและต้นทุน “การใช้กรอบการสอบสวนเพียงกรอบเดียวครอบคลุม 60 ประเทศ รวมถึงพันธมิตรที่ยาวนานของสหรัฐฯ และภาคีของข้อตกลงทางการค้าทวิภาคีที่มีอยู่เดิม จะสร้างความไม่แน่นอนในการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างมีนัยสำคัญสำหรับธุรกิจที่ดำเนินงานในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก” John Denton (จอห์น เดนตัน) เลขาธิการหอการค้านานาชาติ (International Chamber of Commerce) กล่าวในแถลงการณ์เมื่อวันพุธ

  USTR ได้สอบสวนว่าเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องล้มเหลวในการบังคับใช้มาตรการห้ามนำเข้าสินค้าที่ผลิตจากแรงงานบังคับหรือไม่ โดยพบว่า “ไม่มีประเทศใดใน 60 ประเทศที่อยู่ภายใต้การสอบสวนนี้สามารถบังคับใช้มาตรการห้ามนำเข้าสินค้าจากแรงงานบังคับได้อย่างมีประสิทธิภาพ” Jamieson Greer (เจมีสัน เกรียร์) ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ กล่าวในแถลงการณ์ “สิ่งนี้สร้างสถานการณ์ที่คนงานอเมริกันถูกบีบให้แข่งขันในระดับโลกบนพื้นที่ที่ไม่เท่าเทียมกัน เราจะไม่ยอมรับความเหลื่อมล้ำนี้อีกต่อไป”

  ด้วยการอ้างอิงถึงกฎหมาย Trafficking Victims Protection Reauthorization Act of 2005 (พระราชบัญญัติการให้อำนาจซ้ำเพื่อคุ้มครองเหยื่อการค้ามนุษย์ปี 2005) USTR ได้ระบุสินค้า 34 รายการในบางประเทศที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับ ซึ่งรวมถึงฝ้ายที่ใช้สำหรับเครื่องนุ่งห่ม, แร่ธาตุที่สำคัญสำหรับผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์, ปลาที่ใช้สำหรับน้ำมันปลาและปลาป่น และผลปาล์มที่ใช้สำหรับน้ำมันปาล์ม ความเคลื่อนไหวนี้จะเป็นการทดสอบความอดทนของพันธมิตรทางเศรษฐกิจรายใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ ที่ส่วนใหญ่เลือกที่จะไม่ตอบโต้ภาษีของประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) แต่เลือกที่จะเจรจาข้อตกลงเพื่อลดภาษีนำเข้าแทน

  “ภาษีใดๆ ต่อการส่งออกของออสเตรเลีย (Australia) ไปยังสหรัฐอเมริกาถือว่าไม่ยุติธรรมและไม่สอดคล้องกับข้อตกลงการค้าเสรีของเรา” กระทรวงการค้าของออสเตรเลียกล่าว ด้านกระทรวงพาณิชย์ของอินเดีย (India) ระบุในแถลงการณ์ว่า กรุงนิวเดลี (New Delhi) “ยังคงหารือกับสหรัฐฯ ในเรื่องนี้” ภาษีชุดใหม่นี้ยังสร้างคำถามถึงความมั่นคงของการพักรบกับจีน (China) ภายหลังการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) และคู่เจรจาอย่างประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ในเดือนพฤษภาคม ซึ่งทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะจัดตั้งคณะกรรมการใหม่ด้านการค้าและการลงทุนเพื่อบริหารจัดการความสัมพันธ์ระหว่างสองเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก

  “เนื่องจากไม่ได้พุ่งเป้าไปที่จีน (China) เพียงประเทศเดียว ผมเชื่อว่ายังน่าจะมีช่องว่างสำหรับการสื่อสารและหารือระหว่างปักกิ่ง (Beijing) และวอชิงตัน (Washington)” Zhu Feng (จู เฟิง) คณบดีคณะวิเทศสัมพันธ์ มหาวิทยาลัยหนานจิง (Nanjing University) กล่าว “หากมีการบังคับใช้มาตรการต่อเนื่องตามมาตรา 301 อีก สิ่งนี้จะสร้างความท้าทายใหม่ต่อ ‘ฉันทามติปักกิ่ง’ (Beijing Consensus) อย่างแน่นอน” เมื่อเดือนที่แล้ว ปักกิ่ง (Beijing) ได้ระบุว่าจะยอมรับการเพิ่มภาษีของสหรัฐฯ ในระดับที่ตกลงกันไว้ในเดือนตุลาคม

  นอกจากนี้ ยังมีข้อยกเว้นบางประการสำหรับระบอบภาษีดังกล่าว โดยการนำเข้าเครื่องนุ่งห่มและสิ่งทอจากบางประเทศจะสามารถเข้าสู่สหรัฐฯ ได้ในอัตราภาษีที่ลดลง โดยโควตาจะถูกกำหนดตามปริมาณการส่งออกสิ่งทอของสหรัฐฯ ไปยังประเทศเหล่านั้น สินค้าอื่นๆ ได้รับการยกเว้นจากภาษีโดยสิ้นเชิง ได้แก่ เนื้อวัว, มะเขือเทศ, กล้วย, กาแฟ, น้ำส้ม และอาหารอื่นๆ สำหรับโลหะซึ่งมีภาษีอื่นครอบคลุมอยู่แล้วจะได้รับการยกเว้น เช่นเดียวกับเชื้อเพลิงและสารเคมีบางชนิด และนโยบายใหม่นี้จะไม่มีผลกับสินค้าที่ได้รับการยกเว้นภาษีเนื่องจากปฏิบัติตามข้อตกลงสหรัฐฯ-เม็กซิโก-แคนาดา (US-Mexico-Canada Agreement)

  Mark Carney (มาร์ค คาร์นีย์) นายกรัฐมนตรีแคนาดา (Canada) กล่าวที่กรุงออตตาวา (Ottawa) เมื่อวันพุธว่า การยกเว้นดังกล่าวหมายความว่าแคนาดายังคงได้รับข้อตกลงที่ดีที่สุดในบรรดาคู่ค้าของสหรัฐฯ โดยมีการค้าที่ปลอดภาษีเป็นส่วนใหญ่ระหว่างทั้งสองประเทศ มาตรการใหม่ของสหรัฐฯ ไม่ใช่เรื่องน่าประหลาดใจ และแคนาดาเห็นด้วยกับเป้าหมายในการปราบปรามสินค้าที่ผลิตโดยแรงงานบังคับ เขากล่าว

   วาระการค้าในวงกว้างของประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) ได้รับความเสียหายอย่างหนักในเดือนกุมภาพันธ์ เมื่อศาลสูงสุด (Supreme Court) ตีตกมาตรการภาษีที่เขาบังคับใช้โดยใช้อำนาจฉุกเฉิน ในฐานะมาตรการชั่วคราว ประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) ได้ดำเนินมาตรการภาษีทั่วโลก 10% ภายใต้มาตรา 122 (Section 122) ของกฎหมายการค้า แม้ว่าภาษีนำเข้าเหล่านั้นจะหมดอายุในเดือนกรกฎาคมก็ตาม โดยตัวภาษีตามมาตรา 122 เองก็กำลังเผชิญกับการท้าทายทางกฎหมายที่ดำเนินอยู่

   ภาษีตามมาตรา 301 (Section 301) ถูกมองว่ามีความมั่นคงทางกฎหมายและมีความยืดหยุ่นมากกว่าอำนาจอื่นๆ ที่ประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) เคยเล็งไว้ แต่ก็ใช้เวลานานกว่าในการดำเนินการ Elms จาก Hinrich Foundation (Hinrich Foundation) กล่าวว่าการบังคับใช้ภาษีที่เพิ่งประกาศใหม่น่าจะเกิดขึ้นพร้อมกับการหมดอายุของภาษีตามมาตรา 122 เมื่อการปรึกษาหารือและการพิจารณาคดีเสร็จสิ้นลง Greer (เกรียร์) ได้กล่าวว่าเป้าหมายคือการดำเนินการสอบสวนทางการค้าให้เสร็จสิ้น เพื่อให้ประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) สามารถบังคับใช้ภาษีใหม่ได้อย่างรวดเร็วหลังจากมาตรการเดิมหมดอายุลง

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-06-03/us-proposes-broad-tariffs-of-at-least-10-citing-forced-labor?srnd=phx-politics