รมว.คลังสหรัฐฯ เผย จีนสนใจซื้อเครื่องบิน Boeing เพิ่มก่อน “สี จิ้นผิง” เยือนวอชิงตัน ย้ำรับมือจีน ควบคู่ขึ้นภาษีใหม่

5-6-2026

  สำนักข่าว SCMP รายงานว่า สกอตต์ เบสเซนต์ (Scott Bessent) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เปิดเผยเมื่อวันพุธที่ผ่านมาว่า ประเทศจีน (China) กำลังแสดงความ "สนใจเป็นอย่างยิ่ง" ในการจัดซื้อเครื่องบินโดยสารเพิ่มเติมจากบริษัท Boeing ซึ่งประเด็นดังกล่าวเป็นหนึ่งในหัวข้อสำคัญที่รัฐบาลภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) วางแผนที่จะผลักดันอย่างจริงจังเมื่อประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) เดินทางเยือนสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการในเดือนกันยายนนี้

  “พวกเขาตกลงที่จะจัดซื้อเครื่องบินจำนวน $200$ ลำในระหว่างการเยือนครั้งก่อน และเราจะต้องติดตามกันต่อไปว่าพวกเขาจะตกลงซื้อในจำนวนที่มากขึ้นหรือไม่เมื่อ สี จิ้นผิง (Xi Jinping) เดินทางมาถึงกรุงวอชิงตัน (Washington)” เบสเซนต์ (Bessent) กล่าวระหว่างการเข้าให้การชี้แจงเพื่อขออนุมัติงบประมาณต่อคณะกรรมาธิการการเงินแห่งวุฒิสภา (Senate Finance Committee)

  ทั้งนี้ พันธสัญญาของจีน (China) ในการจัดซื้อเครื่องบิน Boeing จำนวน $200$ ลำ ถือเป็นหนึ่งในผลลัพธ์เชิงบวกที่สำคัญจากการเดินทางเยือนกรุงปักกิ่ง (Beijing) ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) เมื่อเดือนที่ผ่านมา ซึ่งทำเนียบขาวได้ระบุว่าเป็นเพียง "การจัดซื้อขั้นต้น" เท่านั้น ขณะที่ โซรับ คุปตา (Sourabh Gupta) นักวิจัยอาวุโสประจำสถาบัน Institute for China-America Studies ชี้ให้เห็นว่า ข้อตกลงการซื้อเครื่องบิน Boeing ดังกล่าวมีความ "เชื่อมโยงอย่างชัดเจน" กับความต่อเนื่องในการจัดส่งเครื่องยนต์และชิ้นส่วนอะไหล่จากสหรัฐฯ สำหรับเครื่องบินโดยสารรุ่น C919 ซึ่งเป็นเครื่องบินพาณิชย์ขนาดใหญ่ระดับเรือธงของจีน (China)

  “เมื่อใดที่มีความเชื่อมั่นที่เพียงพอต่อความต่อเนื่องในการส่งมอบชิ้นส่วนเครื่องยนต์เหล่านั้น จำนวนการจัดซื้อเครื่องบินโดยสารของ Boeing ก็อาจจะเพิ่มขึ้นได้อีกถึง $500 ext{--}550$ ลำ” โซรับ คุปตา (Sourabh Gupta) คาดการณ์ อย่างไรก็ตาม โฆษกสถานเอกอัครราชทูตจีนประจำกรุงวอชิงตัน (Washington) ได้ระบุในแถลงการณ์ที่ส่งถึงสำนักข่าว South China Morning Post ว่า “การจัดซื้อเชิงพาณิชย์ในส่วนเฉพาะควรได้รับการตัดสินใจโดยตัวบริษัทเองบนพื้นฐานของหลักการตลาด”

  คำแถลงของเบสเซนต์ (Bessent) มีขึ้นเพียงหนึ่งวันหลังจากที่สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) ได้ประกาศกระบวนการรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะเกี่ยวกับการจัดตั้ง “คณะกรรมการการค้าสหรัฐฯ-จีน” (US-China Board of Trade) ซึ่งเป็นกลไกทวิภาคีใหม่ที่ถูกสร้างขึ้นเพื่อบริหารจัดการการค้าระหว่างสองระบบเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกเป็นประจำอย่างต่อเนื่อง

  “สหรัฐอเมริกาและจีนจะพิจารณาการปรับเปลี่ยนภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าที่ไม่ละเอียดอ่อนซึ่งมีมูลค่าเท่ากันจากทั้งสองฝ่าย พร้อมทั้งจะคอยตรวจสอบและประเมินผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นเป็นระยะ” USTR ระบุในแถลงการณ์

  ในระหว่างการให้การดังกล่าว สกอตต์ เบสเซนต์ (Scott Bessent) ได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับกลไกการทำงานของคณะกรรมการนี้ โดยมีการยกตัวอย่างกลุ่มอุตสาหกรรมเป้าหมายที่มีศักยภาพ และอ้างว่าสินค้าที่ได้รับการคัดเลือกจะเข้าสู่เกณฑ์ "ปลอดภาษี"

  “หากเรากำหนดตัวเลขขึ้นมา เช่น มูลค่าฝ่ายละ $ ext{US}$30 ext{ billion}$ แลกกับอีกฝ่ายในปริมาณเท่ากัน... ในกลุ่มอุตสาหกรรมและสินค้าที่ไม่วิกฤต เช่น ดอกไม้ไฟ ชุดฮาโลวีน หรือสินค้าอุปโภคบริโภคระดับต่ำมากๆ ที่เราไม่ได้ต้องการดึงฐานการผลิตกลับมาสู่สหรัฐฯ (Reshore) และเป็นสิ่งที่เราต้องการจะซื้อจากพวกเขาอยู่แล้ว” เบสเซนต์ (Bessent) กล่าวเสริม

  ทางด้าน ฮิลตัน รูท (Hilton Root) ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัย George Mason University แย้งว่า คณะกรรมการดังกล่าวจำเป็นต้องมีกฎระเบียบและแนวทางที่ชัดเจนเพื่อ “แยกกระบวนการค้าที่มีการจัดการในกลุ่มสินค้าที่ไม่ละเอียดอ่อน ออกจากการควบคุมที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติอย่างแท้จริง”

  “US-China Board of Trade สามารถช่วยป้องกันไม่ให้กิจกรรมการค้าสินค้าที่ไม่ละเอียดอ่อนถูกกลืนไปกับวาระด้านความมั่นคงได้ แต่ไม่ควรถูกตีความหรือกำหนดกรอบให้กลายเป็นกลไกหลักที่ใช้ในการต่อรองเพื่อแลกกับข้อยืดหยุ่นด้านความมั่นคงที่เป็นแกนหลักของสหรัฐฯ” ฮิลตัน รูท (Hilton Root) กล่าวกับ South China Morning Post พร้อมทั้งระบุเสริมว่า คณะกรรมการที่มีประสิทธิภาพสูงสุดจำเป็นต้องมี “อำนาจตามบทบัญญัติทางกฎหมายที่ได้รับมอบหมายจากรัฐสภาสหรัฐฯ (US Congress)”

  ขณะที่ โซรับ คุปตา (Sourabh Gupta) จากสถาบัน Institute for China-America Studies เน้นย้ำว่า แนวทางนี้มีความเป็นไปได้ในการปฏิบัติจริง “เนื่องจากปริมาณการค้าทวิภาคีระหว่างสองชาติที่มีขนาดมหาศาลอยู่แล้ว” และกล่าวต่อว่า “มีกิจกรรมทางการค้าทั่วไปในชีวิตประจำวันจำนวนมากระหว่างทั้งสองฝ่าย... ซึ่งมันไม่ใช่เรื่องยากเลยที่จะแยกประเภทสายผลิตภัณฑ์เหล่านี้ออกมาเพื่อทำข้อตกลงแลกเปลี่ยนแบบต่างตอบแทนระหว่างกัน”

  สำหรับประกาศของ USTR เกี่ยวกับบอร์ดการค้าร่วมเมื่อวันอังคารที่ผ่านมานั้น เกิดขึ้นประจวบเหมาะพร้อมๆ กับการประกาศอัตราภาษีใหม่ที่ระดับ $10 ext{--}12.5\%$ ต่อ 60 ประเทศ ซึ่งรวมถึงจีน (China) จากข้อกล่าวหาเรื่องการใช้แรงงานบังคับ โดยอัตราภาษีที่เสนอภายใต้มาตรา 301 (Section 301) นี้ ถูกมองในวงกว้างว่าเป็นความพยายามของฝ่ายบริหารในการรื้อฟื้นการจัดเก็บภาษีนำเข้า หลังจากที่ศาลสูงสุดของสหรัฐฯ (US Supreme Court) ได้ตัดสินคว่ำมาตรการภาษีฉุกเฉินของรัฐบาลไปเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ด้านทางการจีนได้ออกมาวิพากษ์วิจารณ์มาตรการภาษีใหม่ของสหรัฐฯ ในวันพุธ โดยระบุว่า “สงครามภาษีหรือสงครามการค้าไม่ได้เอื้อต่อประโยชน์ของผู้ใดเลย”

  แม้จะยืนยันว่าความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างทั้งสองฝ่ายมี “ความเสถียรภาพที่ดีมาก” แต่เบสเซนต์ (Bessent) ยังคงยืนกรานว่าสหรัฐฯ ไม่ได้ต้องการตัดขาดความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ (Decouple) แต่จำเป็นต้องสร้างความมั่นคงและพึ่งพาตนเองด้านการค้าด้วยการ “ลดความเสี่ยง” (De-risk) ในภาคส่วนที่ละเอียดอ่อน เช่น แร่ธาตุสำคัญ เซมิคอนดักเตอร์ และเวชภัณฑ์ โดยระบุว่าการพึ่งพาจีน (China) ในปัจจัยสำคัญเหล่านี้นั้นเป็นสิ่งที่มีความ “ยอมรับไม่ได้”

  นอกจากนี้ เขายังได้กล่าวหาปักกิ่ง (Beijing) ว่าดำเนินแนวปฏิบัติด้าน "การตั้งราคาเพื่อตัดราคาคู่แข่งอย่างไม่เป็นธรรม" (Predatory pricing) ในห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุที่สำคัญ พร้อมทั้งเน้นย้ำถึงโครงการกักตุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์ของรัฐบาลที่ใช้ชื่อว่า Project Vault ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อลดการพึ่งพาปักกิ่ง  (Beijing) และช่วยปกป้องผู้ผลิตของสหรัฐฯ จากภาวะขาดแคลนวัตถุดิบและอุปทานสะดุด “แร่ธาตุที่สำคัญคือหนึ่งในอุตสาหกรรมหลักที่เรากำลังให้ความสนใจเป็นพิเศษ” เขากล่าวเน้นย้ำ

  รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ ยังเปิดเผยในตอนท้ายว่า สหรัฐฯ ได้หยิบยกข้อกังวลในระยะยาวเกี่ยวกับการอุดหนุนอุตสาหกรรมจากภาครัฐของจีนในระหว่างการเดินทางเยือนปักกิ่ง (Beijing) ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) และจะยังคงรักษาแรงกดดันเพื่อบีบให้ “จีนเปิดกว้างทางเศรษฐกิจมากขึ้น” ต่อไป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/article/3355886/us-bessent-says-china-eyeing-more-boeing-purchases-ahead-xi-visit?module=perpetual_scroll_1_RM&pgtype=article