UN จับมือพันธมิตรเร่งช่วยลูกเรือยังติดค้างกลาง ‘ช่องแคบฮอร์มุซ’  11,000 คน  หลังวิกฤตสงครามอิหร่านเริ่มสงบ

25-6-2026

   สำนักข่าว Newsweek รายงานว่า องค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (International Maritime Organization - IMO) ซึ่งเป็นหน่วยงานภายใต้สหประชาชาติ (UN) เปิดเผยว่า ปฏิบัติการเพื่ออพยพพนักงานเรือจำนวน 11,000 คน ที่ติดค้างอยู่ในบริเวณช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) อันเนื่องมาจากสงครามอิหร่าน (Iran War) จะครอบคลุมถึงการจัดตั้งเส้นทางเดินเรือชั่วคราวผ่านช่องแคบทางน้ำที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดแห่งนี้

  ความหยุดชะงักในบริเวณช่องแคบดังกล่าวได้ดำเนินมาเป็นเวลาสามเดือนแล้ว หลังจากที่ช่องแคบถูกปิดลงในทางปฏิบัติโดยประเทศอิหร่าน (Iran) ภายหลังการเริ่มต้นของสงครามเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ส่งผลให้ประเทศสหรัฐฯ (US) ดำเนินมาตรการปิดล้อมท่าเรือของอิหร่าน และนำไปสู่การเปิดฉากโจมตีทางทหารของทั้งสองฝ่ายเป็นเวลาหลายเดือน

  ชะตากรรมของพนักงานเรือหลายพันคนได้กลายเป็นประเด็นความกังวลที่เพิ่มสูงขึ้นสำหรับ IMO ซึ่งได้ส่งสัญญาณเตือนภัยเกี่ยวกับกรณีที่บุคคลเหล่านี้ต้องติดค้างอยู่กลางทะเลพร้อมกับปริมาณอาหารและน้ำมันเชื้อเพลิงที่กำลังลดน้อยลงเรื่อย ๆ อยู่บนเรือที่ไม่สามารถล่องผ่านช่องแคบทางน้ำที่คับแคบแห่งนี้ได้อย่างปลอดภัย

   สำหรับกลุ่มพนักงานเรือเหล่านั้น นายเยอรึก อิชิก (Yörük Işık) ผู้เชี่ยวชาญด้านการเดินเรือจากสถาบัน Bosphorus Observer ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองอิสตันบูล ได้กล่าวกับสำนักข่าว Newsweek เมื่อวันพุธว่า "สภาพความเป็นอยู่มีความแตกต่างกันอย่างมาก" พร้อมทั้งกล่าวเสริมว่ากระบวนการจัดการขนส่งและส่งกำลังบำรุง (Logistics) ของการอพยพในครั้งนี้จะมีความยากลำบาก

  นายเยอรึก อิชิก (Yörük Işık) ระบุว่า สมาชิกของลูกเรือที่ติดค้างอยู่ในปัจจุบันมีสถานะตั้งแต่ "เบื่อหน่ายอย่างมากแต่ยังคงรอคอยได้อย่างค่อนข้างสะดวกสบาย ไปจนถึงการต้องเผชิญกับความทุกข์ทรมานอย่างแท้จริงของมนุษย์" โดยหลายคนต้องรับมือกับสถานการณ์ที่ "ไม่มีน้ำมันดีเซลส่งผลให้ไม่มีกระแสไฟฟ้า ไม่มีระบบทำความเย็น ไปจนถึงการไม่มีอาหารหลงเหลืออยู่เลยในความเป็นจริง"

สงครามอิหร่านยุติ ช่องแคบฮอร์มุซเปิดอีกครั้ง (Iran War Stopped, Strait of Hormuz Reopened)

ประเทศสหรัฐฯ (US) และประเทศอิหร่าน (Iran) ได้ประกาศเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาเกี่ยวกับบันทึกความเข้าใจ (MOU) เพื่อยุติสงครามอิหร่าน (Iran War) ซึ่งเริ่มต้นขึ้นจากการโจมตีร่วมกันของประเทศอิสราเอล (Israel) และอเมริกาต่อสาธารณรัฐอิสลามแห่งนี้ โดยมีเป้าหมายเพื่อทำลายล้างโปรแกรมนิวเคลียร์ของอิหร่าน

ก่อนหน้านี้ ประเทศอิหร่าน (Iran) ได้ทำการปิดล้อมช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) ซึ่งเป็นช่องทางที่การส่งออกพลังงานจำนวนหนึ่งในห้าของโลกใช้ในการเดินทางผ่าน เพื่อใช้เป็นเครื่องมือต่อรองกับรัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) โดยไม่กี่วันหลังจากข้อตกลงกรอบการทำงานดังกล่าว ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้ประกาศเมื่อวันจันทร์ว่าช่องแคบดังกล่าวได้เปิดออกแล้ว ทว่าปริมาณการจราจรทางทะเลยังไม่ได้กลับคืนสู่ระดับก่อนเกิดสงคราม ท่ามกลางความระมัดระวังของบรรดาเจ้าของเรือและบริษัทผู้รับประกันภัย

IMO ได้ระบุไว้เมื่อวันที่ 26 เมษายนว่า เนื่องจากการทิ้งระเบิดของประเทศสหรัฐฯ (US) และประเทศอิสราเอล (Israel) ในประเทศอิหร่าน (Iran) ส่งผลให้มีคนประจำเรือสูงถึง 20,000 คน ติดค้างอยู่บนยานพาหนะทางเรือประมาณ 2,000 ลำในบริเวณอ่าวเปอร์เซีย (Persian Gulf) โดยนายอาร์เซนิโอ โดมิงเกซ (Arsenio Dominguez) เลขาธิการ IMO กล่าวในขณะนั้นว่า "เรือและลูกเรือต้องเผชิญกับความเสี่ยงอย่างสูงในพื้นที่ความขัดแย้ง และบ่อยครั้งที่ต้องตกเป็นเครื่องมือต่อรองในข้อพิพาททางภูมิรัฐศาสตร์"

ในแถลงการณ์เมื่อวันอังคาร นายอาร์เซนิโอ โดมิงเกซ (Arsenio Dominguez) กล่าวว่า ปฏิบัติการเพื่ออพยพพนักงานเรือที่ยังคงเหลืออยู่จำนวน 11,000 คน จะครอบคลุมถึงการประสานงานร่วมกับประเทศอิหร่าน (Iran) ประเทศโอมาน (Oman) กลุ่มประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาค ตลอดจนประเทศสหรัฐฯ (US) และภาคอุตสาหกรรมการเดินเรือ

ประเทศอิหร่าน (Iran) ได้วางทุ่นระเบิดในพื้นที่ส่วนใหญ่ของช่องแคบ และด้วยเหตุนี้ เส้นทางเดินเรือภายใต้ระบบจัดแยกการจราจรทางเรือก่อนเกิดสงคราม หรือทีเอสเอส (Traffic Separation Scheme - TSS) จึงไม่มีความปลอดภัย ตามประกาศเตือนของประเทศโอมาน (Oman) ที่ส่งถึงชาวเรือ ซึ่งได้รับการจัดสรรโดย IMO ซึ่งระบุถึงแนวทางที่ยานพาหนะทางเรือจะใช้ในการเดินทางออก

ประกาศเตือนของโอมานระบุว่า สามารถใช้เส้นทางเดินเรือชั่วคราวจำนวนสองเส้นทางผ่านช่องแคบได้ โดยเส้นทางหนึ่งอยู่ทางตอนใต้ของระบบ TSS ที่มีอยู่เดิม และอีกเส้นทางหนึ่งอยู่ทางตอนเหนือ

หลังจากนั้น ยานพาหนะทางเรือจะได้รับการติดต่อเป็นรายลำเพื่อรับคำแนะนำเพิ่มเติม และจากนั้นจึงเคลื่อนตัวไปยังพื้นที่รอคอยในเขตน่านน้ำสากล โดยยานพาหนะทางเรือจะต้องทำการติดต่อประเทศชายฝั่งที่เกี่ยวข้องในเส้นทางของตนเพื่อยืนยันว่าสภาพการจราจรสามารถอนุญาตให้พวกเขาเคลื่อนที่ต่อไปได้ ประกาศเตือนระบุเสริม

นายอาร์เซนิโอ โดมิงเกซ (Arsenio Dominguez) กล่าวว่า หน่วยงานได้รับการรับประกันความปลอดภัยเป็นที่เรียบร้อยแล้ว และได้ "ตรวจสอบสภาพการณ์อย่างถี่ถ้วนเพื่อการเดินเรือที่ปลอดภัยเพื่อสนับสนุนปฏิบัติการเหล่านี้"

อิหร่านแสวงหาการควบคุมช่องแคบ (Iran Seeks To Control Strait)

ประเทศอิหร่าน (Iran) ได้ดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมต่อยานพาหนะทางเรือในการเดินทางผ่านช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) แม้ว่าค่าธรรมเนียมเหล่านี้จะได้รับการยกเว้นเป็นการชั่วคราวภายใต้เงื่อนไขของข้อตกลงกรอบการทำงานก็ตาม อย่างไรก็ดี ความไม่แน่นอนยังคงหลงเหลืออยู่เกี่ยวกับประเด็นที่ว่าอิหร่านจะแสวงหาการใช้อำนาจควบคุมในรูปแบบใดเหนือช่องแคบทางน้ำแห่งนี้

การเจรจาเมื่อวันอังคารระหว่างประเทศอิหร่าน (Iran) และประเทศโอมาน (Oman) ซึ่งเป็นประเทศที่มีอาณาเขตติดกับช่องแคบทางน้ำดังกล่าวเช่นกัน ได้นำไปสู่แถลงการณ์ร่วมว่าทั้งสองประเทศจะร่วมมือกันเพื่อ "กำหนดแนวทางการบริหารจัดการและการบริการทางทะเลในอนาคตภายในช่องแคบฮอร์มุซ"

ประเทศโอมาน (Oman) ระบุว่าตนเองให้การสนับสนุน "การเดินทางผ่านที่ปลอดภัยโดยไม่มีการจัดเก็บค่าผ่านทาง" ทว่ารัฐบาลเตหะรานได้ทำการแยกแยะความแตกต่างระหว่างคำว่า "ค่าผ่านทาง" (Tolls) และค่าใช้จ่ายรูปแบบอื่น ๆ เช่น "ค่าบริการ" (Service fees) และ "ประกันภัย" (Insurance) เพื่อปกป้องยานพาหนะทางเรือจากการถูกโจมตี ซึ่งเป็นการบ่งชี้ว่าอิหร่านมีความต้องการที่จะจัดเก็บค่าใช้จ่ายสำหรับการเดินทางผ่านช่องแคบทางน้ำแห่งนี้

เนื่องจากช่องแคบดังกล่าวเป็นเส้นทางคมนาคมทางน้ำระหว่างประเทศ ไม่ใช่น่านน้ำอาณาเขต สิ่งนี้จึงอาจเป็นการละเมิดอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UN Convention on the Law of the Sea) ซึ่งอาจเป็นการผลักภาระหน้าที่ให้แก่ประเทศสหรัฐฯ (US) และประเทศอื่น ๆ ในการดำเนินการตอบโต้

"หากชาวอิหร่านมีความสมเหตุสมผลและมีความต้องการข้อตกลงเพื่อยุติปัญหาดังกล่าวให้เสร็จสิ้นอย่างถาวร ช่วงเวลานี้ถือเป็นเวลาที่เหมาะสมสำหรับพวกเขาในการดำเนินการ" นายโทมัส โอคอนเนลล์ (Thomas O’Donnell) ผู้เชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรมพลังงานซึ่งประจำอยู่ในเมืองเบอร์ลินกล่าว

"หากพวกเขายังคงเดินหน้าคุกคามการเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งพวกเขาสามารถทำได้และดูเหมือนจะมีความตั้งใจที่จะทำ เมื่อถึงจุดหนึ่ง สหรัฐฯ จะเปลี่ยนท่าทีและกล่าวว่า 'ลืมเรื่องการเจรจาไปได้เลย พวกเรากำลังจะบังคับใช้กฎหมายนี้' ซึ่งสิ่งนั้นจะสร้างความเสียหายอย่างรุนแรงต่อระบอบการปกครองของอิหร่าน"

"ดังนั้น สิ่งนี้จึงเป็นเกมแมวจับหนู" เขากล่าวเสริม

    ในระหว่างการเดินทางเยือนภูมิภาคอ่าว นายมาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ส่งสัญญาณเตือนว่าไม่มีประเทศใดสามารถบังคับจัดเก็บค่าผ่านทางบนช่องแคบฮอร์มุซได้ และสิ่งนั้นคือ "กฎหมายระหว่างประเทศที่มีผลบังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน"

สถาบันเพื่อการศึกษาศึกสงคราม (Institute for the Study of War - ISW) ระบุเมื่อวันอังคารว่า หากประเทศอิหร่าน (Iran) สามารถบริหารจัดการการจราจรผ่านช่องแคบและจัดเก็บค่าธรรมเนียมได้ สิ่งนี้จะส่งมอบ "ชัยชนะเชิงยุทธศาสตร์ครั้งสำคัญ" ให้แก่รัฐบาลเตหะราน และทำให้พวกเขามีเครื่องมือต่อรองอย่างมีนัยสำคัญเหนือการพาณิชย์ระดับโลก

ภาคอุตสาหกรรมการเดินเรือยังไม่ได้มีท่าทีตอบสนองต่อแนวโน้มดังกล่าวในเวลานี้ เนื่องจากเป้าหมายแรกสำหรับบรรดาบริษัทและเจ้าของเรือคือ "การนำยานพาหนะทางเรือของพวกตนออกไปจากพื้นที่แห่งนั้นให้ได้ก่อน" นายเยอรึก อิชิก (Yörük Işık) จากสถาบัน Bosphorus Observer กล่าว

เขากล่าวว่า ประเทศต่าง ๆ เช่น ประเทศจีน (China) ประเทศอินเดีย (India) และประเทศรัสเซีย (Russia) กำลังอยู่ในภาวะนิ่งเงียบ เนื่องจากพวกเขามีความเชื่อว่าพวกตนจะได้รับการยกเว้นจากค่าธรรมเนียมดังกล่าว ซึ่งจะถูกนำมาบังคับใช้กับยานพาหนะทางเรือที่มีความเชื่อมโยงกับประเทศสหรัฐฯ (US) เท่านั้น

"ค่าธรรมเนียมในลักษณะดังกล่าวจะพลิกแนวทางการดำเนินธุรกิจการเดินเรือบนโลกใบนี้ในช่วง 300 ปีที่ผ่านมาให้กลับหัวกลับหาง และจะทำลายล้างการค้าระดับโลก" นายเยอรึก อิชิก (Yörük Işık) กล่าว

การจราจรทางทะเลเริ่มต้นอีกครั้ง แต่เป็นไปอย่างเชื่องช้า (Maritime Traffic Resumes, But Slowly)

วันอังคารที่ผ่านมาได้เผยให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่มีนัยสำคัญในการเริ่มต้นใหม่อีกครั้งของการจราจรทางทะเลผ่านช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) ตามข้อมูลจากหน่วยงานข่าวกรองทางทะเล Windward Maritime Intelligence

In analysis provided to Newsweek, หน่วยงานตรวจสอบระบุว่าในวันดังกล่าวมีตัวเลขการเดินทางผ่านที่สามารถมองเห็นได้ด้วยระบบระบุตัวตนอัตโนมัติ หรือเอไอเอส (Automatic Identification System - AIS) จำนวน 21 ครั้ง โดยเป็นการเดินทางเข้าจำนวน 7 ครั้ง และเดินทางออกจำนวน 14 ครั้ง

สิ่งนี้เป็นสัญญาณบ่งชี้ว่าความเชื่อมั่นของตลาดต่อความสามารถในการใช้งานของช่องทางเดินเรือกำลังเริ่มกลับคืนมา หน่วยงาน Windward ระบุ แม้ว่าจะยังไม่ได้ประเมินว่าช่องแคบดังกล่าวเปิดออกอย่างเต็มรูปแบบ เนื่องจากยังคงมีข้อจำกัดทางปฏิบัติการและภัยคุกคามที่กำลังดำเนินอยู่

"การกลับคืนสู่ภาวะปกติอย่างสมบูรณ์แบบจำเป็นต้องพึ่งพาความครอบงำที่ต่อเนื่องในแนวพื้นที่ส่วนกลาง, การเดินทางผ่านแนวพื้นที่ส่วนเหนือโดยไม่มีความจำเป็นต้องมีใบอนุญาตจากกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (Islamic Revolutionary Guard Corps Navy - IRGCN) และการกระจายตัวของกองเรือที่เผชิญมาตรการคว่ำบาตรในกลุ่มพื้นที่ทางตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเงื่อนไขทั้งหมดเหล่านั้นยังไม่มีข้อใดที่บรรลุผลสำเร็จในปัจจุบัน"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.newsweek.com/how-the-un-will-evacuate-sailors-stranded-in-the-strait-of-hormuz-12113560