อังกฤษกังวลพึ่งพาคลาวด์สหรัฐฯ ชี้เป็น “จุดอ่อนเชิงยุทธศาสตร์” หวั่น CLOUD Act เปิดช่องถือ “สวิตช์เปิด-ปิด” บริการ-เข้าถึงข้อมูลภาษี กลาโหม สาธารณสุข จี้ยุโรปเร่งสร้างคลาวด์

6-10-2026

   สำนักข่าว Bloomberg รายงานว่า นักการเมืองและสมาชิกรัฐสภาสหราชอาณาจักร ออกมาเปิดเผยคำเตือนเกี่ยวกับภาวะการพึ่งพาผู้ให้บริการระบบคลาวด์รายใหญ่ของประเทศสหรัฐอเมริกา โดยระบุว่าสภาวการณ์ดังกล่าวสร้าง "ความเปราะบางทางยุทธศาสตร์และเศรษฐกิจ" ให้แก่ประเทศ เนื่องจากเจ้าหน้าที่ทางการของสหรัฐฯ มีอำนาจตามกฎหมายเฟดเดอรัลในการสั่งปิดบริการสาธารณะของอังกฤษ หรือเรียกร้องขอข้อมูลส่วนบุคคลของประชาชนได้

   บริการสาธารณะที่มีความสำคัญระดับวิกฤตของ ประเทศสหราชอาณาจักร (UK) อาทิ ระบบสาธารณสุข งานป้องกันประเทศ และการบริหารจัดการจัดเก็บภาษี กำลังย้ายฐานระบบไปจัดเก็บไว้บนระบบคลาวด์ของผู้ให้บริการสัญชาติอเมริกัน ซึ่งสร้างความวิตกกังวลอย่างหนักในหมู่สมาชิกรัฐสภา โดยบรรดานักการเมืองระบุว่า ความไม่แน่นอนในการบริหารงานของรัฐบาล ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ยิ่งทำให้ประเด็นดังกล่าวกลายเป็นเรื่องที่ต้องเร่งแก้ไขอย่างเร่งด่วน

   นางชิ ออนวูราห์ (Chi Onwurah) ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ นวัตกรรม และเทคโนโลยี แห่งสภาผู้แทนราษฎรสหราชอาณาจักร เปิดเผยต่อ สำนักข่าวบลูมเบิร์ก (Bloomberg) โดยระบุว่า ทางการ กรุงวอชิงตัน (Washington) ถือ "กลไกทางกฎหมายในการระงับการให้บริการทันที" (Legal Kill Switch) ผ่านการบังคับใช้กฎหมาย US CLOUD Act (US CLOUD Act) ซึ่งเป็นกฎหมายที่มีอำนาจเหนือกว่ากฎหมายความเป็นส่วนตัวและการคุ้มครองข้อมูลภายในของ ประเทศสหราชอาณาจักร (UK)

   ภายใต้บทบัญญัติแห่งกฎหมายดังกล่าว ผู้เชี่ยวชาญได้ให้ข้อมูลต่อคณะกรรมาธิการว่า ผู้ให้บริการที่มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ใน ประเทศสหรัฐอเมริกา (US) สามารถถูกบังคับให้เปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลที่จัดเก็บอยู่บนเซิร์ฟเวอร์ได้ หากรัฐบาลสหรัฐฯ ประกาศกำหนดให้บุคคลดังกล่าวเป็นภัยคุกคาม นอกจากนี้ ประเทศสหรัฐอเมริกา (US) ยังสามารถออกคำสั่งให้ผู้ให้บริการทำการระงับหรือถอนการให้บริการได้ด้วยเช่นกัน

เมื่อช่วงต้นปีที่ผ่านมา คณะกรรมาธิการชุดดังกล่าวได้เคยออกคำเตือนว่า ผลกระทบจากกฎหมายนี้อาจส่งผลให้บริการสาธารณะของ สหราชอาณาจักร (UK) "สะดุดลงและถูกขัดจังหวะได้ทุกเมื่อ จากการตัดสินใจที่เกิดขึ้นภายนอกผืนแผ่นดินของเรา"

นางชิ ออนวูราห์ (Chi Onwurah) ระบุเสริมว่า การตัดสินใจของทำเนียบขาวเมื่อเร็วๆ นี้ ที่สั่งระงับไม่ให้ บริษัท แอนโทรพิก (Anthropic) และ บริษัท โอเพนเอไอ (OpenAI) แบ่งปันเครื่องมือเทคโนโลยีให้แก่ ประเทศสหราชอาณาจักร (UK) ได้เปิดเผยให้เห็นถึงภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นได้จริง "ประธานาธิบดีสหรัฐฯ สามารถทำลายส่วนหนึ่งของโครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติที่มีความสำคัญระดับวิกฤต ด้วยการสั่งปิดการทำงาน" เธอกล่าว

อย่างไรก็ตาม นางชิ ออนวูราห์ (Chi Onwurah) ยอมรับว่า "มีความเป็นไปได้น้อยมากที่ ประเทศสหราชอาณาจักร (UK) จะสามารถสร้างคู่แข่งระดับชาติขึ้นมาต่อสู้กับบริการยักษ์ใหญ่เทคโนโลยีของสหรัฐฯ ได้ด้วยตนเอง" พร้อมเสนอแนะว่า "เราควรผสานความร่วมมือกับ ประเทศฝรั่งเศส (France) และ ประเทศเยอรมนี (Germany)"

ประเด็นเรื่องอธิปไตยดิจิทัลกำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในขณะที่ ประเทศสหราชอาณาจักร (UK) พยายามใช้นวัตกรรมปัญญาประดิษฐ์ (AI) ซึ่งจำเป็นต้องเข้าถึงระบบคลาวด์เพื่อดึงพลังการประมวลผลข้อมูล โดย นายคานิชกา นารายัน (Kanishka Narayan) รัฐมนตรีด้านปัญญาประดิษฐ์ของสหราชอาณาจักร เปิดเผยเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาว่า สหราชอาณาจักรจำเป็นต้องมีกำลังการประมวลผลเพิ่มขึ้นราว 6 เท่าจากระดับปัจจุบัน เพียงเพื่อตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานเท่านั้น

ความต้องการดังกล่าวดำเนินไปได้ด้วยการเร่งก่อสร้างศูนย์ข้อมูล (Data Center) ขนาดใหญ่เท่านั้น ทว่าผู้ให้บริการคลาวด์และโครงสร้างพื้นฐานปัญญาประดิษฐ์ขนาดใหญ่ (AI Hyperscalers) กำลังเผชิญกับกระแสต่อต้านจากสาธารณชน โดยเมื่อเดือนที่ผ่านมา รัฐบาลสกอตแลนด์ (Scotland) ได้ลงมติให้ระงับการพัฒนาศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่แห่งใหม่ทั้งหมด ซึ่งส่งผลให้โครงการจำนวน 24 โครงการต้องหยุดชะงัก ขณะที่ประชาชนในพื้นที่อื่นๆ ของ สหราชอาณาจักร (UK) ก็ได้ออกมาประท้วงต่อต้านการสร้างศูนย์ข้อมูล สะท้อนภาพความขัดแย้งทางการเมืองที่เกิดขึ้นใน ประเทศสหรัฐอเมริกา (US)

นายคานิชกา นารายัน (Kanishka Narayan) ชี้ว่า ความมั่นคงของระบบคลาวด์อาจเป็นแนวทางหนึ่งในการปรับเปลี่ยนความรู้สึกของสาธารณชน "สิ่งที่ประชาชนชาวอังกฤษไม่ชอบอย่างยิ่ง คือการที่ข้อมูลส่วนบุคคลที่เปราะบาง โดยเฉพาะข้อมูลด้านสุขภาพของพวกเขากลับต้องตกไปอยู่ในมือของมหาเศรษฐีต่างชาติ" เขากล่าว

สภาวะการแข่งขันและการผูกขาดในตลาดคลาวด์

รัฐบาล ประเทศสหราชอาณาจักร (UK) ใช้วงเงินงบประมาณประมาณ 1 พันล้านปอนด์ (1 billion GBP หรือราว 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ / 1.3 billion USD) ต่อปีในการจัดซื้อบริการคลาวด์ ตามการประเมินของคณะกรรมาธิการ และมีการพึ่งพาบริการของ บริษัท AWS (Amazon Web Services: AWS) และ บริษัท ไมโครซอฟท์ (Microsoft) เป็นพิเศษ โดย นางชิ ออนวูราห์ (Chi Onwurah) ระบุว่าผู้ให้บริการสองรายนี้ครองสัดส่วนถึง 80% ของบริการคลาวด์ทั้งหมดที่รัฐบาลสหราชอาณาจักรจัดซื้อ แต่ทว่าเจ้าหน้าที่รัฐกลับ "ไม่ทราบระดับสัดส่วนการพึ่งพาที่แท้จริงที่แน่นอน"

ในช่วงปีที่ผ่านมา กรมสรรพากรและศุลกากรแห่งสหราชอาณาจักร (HM Revenue & Customs: HMRC) ได้อนุมัติสัญญาจัดซื้อจัดจ้างมูลค่า 473 ล้านปอนด์ (473 million GBP) ระยะเวลา 10 ปี ให้แก่ บริษัท AWS (AWS) เพื่อบริหารจัดการข้อมูลภาษีของสหราชอาณาจักร ขณะที่ กระทรวงกลาโหมสหราชอาณาจักร (Ministry of Defence: MOD) ได้ทำข้อตกลงมูลค่า 400 ล้านปอนด์ (400 million GBP) ร่วมกับ บริษัท กูเกิล คลาวด์ (Google Cloud) เพื่อ "เสริมสร้างลิงก์การสื่อสารที่ปลอดภัยระหว่าง ประเทศสหราชอาณาจักร (UK) และ ประเทศสหรัฐอเมริกา (US)" ขณะเดียวกัน กลุ่มองค์กรภายใต้ ระบบบริการสุขภาพแห่งชาติ (National Health Service: NHS) กำลังดำเนินการย้ายฐานข้อมูลประวัติผู้ป่วยจากเซิร์ฟเวอร์ภายในไปยังระบบคลาวด์ของสหรัฐฯ

การครอบงำตลาดของผู้ให้บริการคลาวด์รายใหญ่จากสหรัฐฯ กำลังจุดประกายความวิตกกังวลด้านการแข่งขัน โดยผู้เชี่ยวชาญหลายรายเตือนว่า ภาคส่วนนี้สร้างความเสี่ยงต่อการผูกขาดใน สหราชอาณาจักร (UK) รุนแรงยิ่งกว่าอุตสาหกรรมปัญญาประดิษฐ์ที่มีผู้เล่นหลากหลายกว่า นายเจมส์ เบนฟอร์ด (James Benford) อธิบดีฝ่ายสถิติเศรษฐกิจแห่ง สำนักงานสถิติแห่งชาติสหราชอาณาจักร (Office for National Statistics) กล่าวในงานประชุม ณ กรุงลอนดอน (London) ว่า "ในประเด็นการผูกขาด จุดที่คุณสามารถมองเห็นการกระจุกตัวของอำนาจตลาดได้อย่างชัดเจนที่สุดก็คือตัวผู้ให้บริการคลาวด์เอง"

ด้าน นางชิ ออนวูราห์ (Chi Onwurah) เชื่อว่ารัฐบาล "กำลังใช้จ่ายงบประมาณที่ไม่คุ้มค่ากับเงินที่เสียไป"

โฆษกรัฐบาลสหราชอาณาจักรชี้แจงว่า เจ้าหน้าที่กำลังดำเนินงาน "เพื่อเสริมสร้างความยืดหยุ่นและปรับปรุงกระบวนการจัดซื้อรวมถึงการบริหารจัดการบริการคลาวด์ของภาคสาธารณะ" และทุกกระทรวงต้องพิจารณา "ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องจากการพึ่งพาผู้จัดส่งรายใดรายหนึ่งมากเกินไป" ขณะที่ทั้งสามกระทรวงหลักได้ชี้แจงต่อคำถามของ สำนักข่าวบลูมเบิร์ก (Bloomberg) โดยยืนยันว่าข้อมูลของตนได้รับการคุ้มครองอย่างปลอดภัยภายในศูนย์ข้อมูลที่ตั้งอยู่ใน ประเทศสหราชอาณาจักร (UK) แต่ทว่าไม่ได้มีการตอบชี้แจงต่อข้อกังวลเกี่ยวกับกฎหมาย US CLOUD Act ของสหรัฐฯ โดยตรงแต่อย่างใด

ความเคลื่อนไหวและการปรับตัวของกลุ่มประเทศในยุโรป

ในขณะเดียวกัน ประเทศอื่นๆ ใน ทวีปยุโรป (Europe) กำลังดำเนินมาตรการที่ตอบโต้อย่างเข้มงวดและเด็ดขาดกว่า ประเทศสหราชอาณาจักร (UK) ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากถ้อยคำให้การของผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายของ บริษัท ไมโครซอฟท์ ประเทศฝรั่งเศส (Microsoft France) เมื่อปี ค.ศ. 2025 ที่ยอมรับว่า บริษัทจะไม่สามารถคัดค้านคำสั่งบังคับของศาลสหรัฐฯ ที่เรียกร้องขอเข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองชาวฝรั่งเศสได้

ขณะนี้ คณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) กำลังอยู่ระหว่างการพัฒนากรอบทำงานของตนเองภายใต้ กฎหมาย Cloud and AI Development Act เพื่อ "เสริมสร้างอธิปไตยและความสามารถในการแข่งขันของยุโรปในระบบนิเวศคลาวด์และปัญญาประดิษฐ์" ผ่านการสนับสนุนให้เกิดการใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานภายในทวีปเพิ่มมากขึ้น

เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา ประเทศฝรั่งเศส (France) ได้ยกเลิกการใช้บริการระบบคลาวด์ Microsoft Azure และหันมาใช้บริการของผู้ให้บริการคลาวด์ภายในประเทศอย่าง บริษัท สเกลเวย์ (Scaleway) สำหรับศูนย์ข้อมูลสุขภาพแห่งชาติ พร้อมทั้งพัฒนาบริการคลาวด์อธิปไตยภายใต้ชื่อ บริษัท โอวีเอชคลาวด์ (OVHcloud) ขณะที่ มลรัฐชเลสวิก-โฮลสไตน์ (Schleswig-Holstein) ใน ประเทศเยอรมนี (Germany) ได้ยกเลิกการใช้ระบบของ บริษัท ไมโครซอฟท์ (Microsoft) และเปลี่ยนไปใช้ระบบทางเลือกแบบโอเพนซอร์ส (Open-source) อย่างไรก็ตาม แม้จะเป็นผู้ให้บริการทางเลือกในยุโรป แต่ขนาดยังคงเล็กมากเมื่อเปรียบเทียบกับคู่แข่งสัญชาติอเมริกัน โดย บริษัท โอวีเอชคลาวด์ (OVHcloud) มีรายได้เพียงประมาณ 1 พันล้านยูโร (1 billion EUR) ในปีที่ผ่านมา ขณะที่ บริษัท AWS (AWS) มีรายได้สูงถึง 1.28 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ (128 billion USD)

ทั้งนี้ กรมสรรพากรและศุลกากรแห่งสหราชอาณาจักร (HMRC) ยืนยันว่าสัญญาคลาวด์ของตนต้องเป็นไปตาม "ข้อกำหนดด้านความมั่นคง การคุ้มครองข้อมูล และการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลอย่างเคร่งครัด" ขณะที่ กระทรวงกลาโหมสหราชอาณาจักร (MOD) ระบุว่าสัญญาได้รับการควบคุมภายใต้ "มาตรการควบคุมอธิปไตยแห่งข้อมูลและความมั่นคงที่เข้มงวด" และ กระทรวงสาธารณสุขและสังคมสงเคราะห์สหราชอาณาจักร (DHSC) เน้นย้ำว่าการคุ้มครองข้อมูลผู้ป่วยถือเป็น "ภารกิจที่มีความสำคัญสูงสุด" และองค์กรในสังกัด NHS ทุกแห่ง "ต้องปฏิบัติตามกฎหมายคุ้มครองข้อมูลของประเทศสหราชอาณาจักรอย่างเคร่งครัด"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-10-04/britain-s-reliance-on-us-cloud-giants-alarms-its-politicians?utm_source=website&utm_medium=share&utm_campaign=copy