เปิดเจรจาสันติภาพยูเครนที่อาบูดาบีวันแรก สหรัฐฯ–EU เห็นพ้องทบทวนกรอบความมั่นคงยุโรปหลังสงคราม ลดเสี่ยงขัดแย้งรัสเซีย–NATO 

11-11-2026

    POLITICO Europe รายงานว่า ผู้แทนยุโรปเห็นพ้องกับสหรัฐฯ ที่จะทบทวนกรอบความมั่นคงโดยรวมของทวีปหลังสงครามยูเครนสิ้นสุดลง เพื่อลดความตึงเครียดระหว่างรัสเซียกับชาติพันธมิตรนาโต ในวันแรกของการเจรจาสันติภาพยูเครนรอบล่าสุดที่กรุงอาบูดาบี

    การประชุม ณ กรุงอาบูดาบี (Abu Dhabi) ได้เปิดฉากขึ้นด้วยข้อตกลงร่วมกันระหว่างสหรัฐอเมริกา (US) และสหภาพยุโรป (EU) ในการร่วมกันพิจารณาโครงสร้างความมั่นคงแห่งใหม่สำหรับทวีปยุโรป (Europe) เมื่อสงครามของประเทศรัสเซีย (Russia) ในประเทศยูเครน (Ukraine) สิ้นสุดลง

    บรรดาตัวแทนจากประเทศในทวีปยุโรป ได้ตกลงที่จะทบทวนมาตรการจัดระเบียบความมั่นคงฉบับครอบคลุมของทวีปร่วมกับสหรัฐอเมริกา (US) เพื่อลดความตึงเครียดระหว่างประเทศรัสเซีย (Russia) และกลุ่มประเทศพันธมิตรองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ หรือนาโต (NATO) ในวันแรกของการเจรจาสันติภาพประเด็นยูเครนรอบล่าสุด ณ กรุงอาบูดาบี (Abu Dhabi)

    ตามอ้างอิงจากแถลงการณ์สองฉบับที่มีเนื้อหาแทบจะถอดแบบเดียวกัน — ฉบับหนึ่งจาก นายสตีฟ วิตคอฟฟ์ (Steve Witkoff) ทูตพิเศษสหรัฐฯ และอีกฉบับหนึ่งจากคณะมนตรีแห่งยุโรป (European Council) — ประเทศยูเครน (Ukraine) และพันธมิตรในยุโรปได้เห็นชอบร่วมกับฝั่งอเมริกันว่า เป็นเรื่อง "จำเป็นอย่างยิ่ง" ที่จะต้องจัดการกับ "ความกังวลด้านความมั่นคงยุคหลังสงคราม" และลด "ความเสี่ยงของความขัดแย้ง" ในภูมิภาค

   "วัตถุประสงค์ร่วมกันคือการพัฒนากรอบความมั่นคงเชิงปฏิบัติการที่ส่งเสริมซึ่งกันและกัน ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความมั่นคงระยะยาวของยูเครน (Ukraine) และสร้างความเชื่อมั่นที่จำเป็นสำหรับการบรรลุข้อตกลงผ่านการเจรจา" แถลงการณ์ทั้งสองฉบับระบุ "นอกเหนือจากการมุ่งเน้นหลักไปที่สันติภาพที่ยั่งยืนแล้ว การหารือยังครอบคลุมไปถึงแนวทางการต่อยอดสถาบันและข้อตกลงความมั่นคงในยุโรปที่มีอยู่เดิม คล้อยหลังบทสรุปของสงครามในยูเครน"

   ก่อนที่คณะผู้แทนจากประเทศยูเครน (Ukraine) และประเทศรัสเซีย (Russia) จะเข้าพบกัน การเจรจาเตรียมความพร้อมได้เกิดขึ้น ณ กรุงอาบูดาบี (Abu Dhabi) ในช่วงเช้าวันอังคาร โดยมีมหาอำนาจในยุโรป ยูเครน และคณะผู้แทนสหรัฐฯ เข้าร่วม โดยเจ้าหน้าที่สองนายซึ่งคุ้นเคยกับการหารือดังกล่าว ซึ่งได้รับอนุญาตให้ไม่เปิดเผยนามเนื่องจากเป็นประเด็นลับ เปิดเผยว่า การเจรจานัดแรกนี้มีความเป็นสาระสำคัญและบรรยากาศเป็นไปในทิศทางบวก

   หัวข้อเกี่ยวกับ สถาปัตยกรรมความมั่นคงในยุโรป ในอนาคต ถือเป็นประเด็นที่มีความละเอียดอ่อนอย่างยิ่งสำหรับรัฐบาลของประเทศในทวีปยุโรป ซึ่งหวาดวิตกว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) อาจกำลังเตรียมการที่จะลดขนาดการสนับสนุนของสหรัฐฯ (US) ต่อความมั่นคงในภูมิภาคของพวกเขาลงอย่างสิ้นเชิง หลังจากที่ใช้วาทกรรมโจมตีพันธมิตรนาโต (NATO) มานานหลายปี

   ทางการประเทศรัสเซีย (Russia) ได้เรียกร้องสิทธิในการมีส่วนร่วมตัดสินใจเกี่ยวกับการลดขนาดภารกิจขององค์การนาโต (NATO) ในทวีปยุโรป (Europe) มาโดยตลอด และยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าประเทศยูเครน (Ukraine) ต้องไม่เข้าเป็นสมาชิกของกลุ่มพันธมิตร ซึ่งเป็นสิ่งที่กรุงคีฟ (Kyiv) และบรรดาพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดเคยให้การสนับสนุนมาโดยตลอดในอดีต

   ประเด็นคำถามสำคัญประเด็นหนึ่งคือ "ลำดับขั้นตอนการดำเนินงาน" (Sequencing) ข้อตกลงเกี่ยวกับความมั่นคงในยุโรปภาพกว้าง จะถูกรวมเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงสันติภาพยูเครนฉบับสุดท้าย หรือจะเกิดขึ้นในระยะถัดไป? นายโวโลดิเมียร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelenskyy) ประธานาธิบดีแห่งยูเครน และกลุ่มผู้สนับสนุนที่แข็งแกร่งที่สุดบางส่วนของเขา เคยระบูก่อนหน้านี้ว่า ประเทศรัสเซีย (Russia) ไม่มีสิทธิที่จะมาเรียกร้องการจัดระเบียบระหว่างยุโรป-นาโต ในภาพกว้าง เพื่อเป็นเงื่อนไขในการยุติสงคราม

    การเจรจา ณ กรุงอาบูดาบี (Abu Dhabi) ถือเป็นครั้งแรกในรอบ 9 เดือนที่คณะผู้เจรจากรุงคีฟ (Kyiv) และกรุงมอสโก (Moscow) ได้เข้าพบกับตัวแทนจากสหรัฐฯ (US) สำหรับการเจรจาสามฝ่ายเพื่อสันติภาพ โดยคณะทูตของประธานาธิบดีทรัมป์ ได้แก่ นายจาเรด คุชเนอร์ (Jared Kushner) ลูกเขยของประธานาธิบดี และนายสตีฟ วิตคอฟฟ์ (Steve Witkoff) รับหน้าที่เป็นผู้นำฝ่ายอเมริกันและกำลังผลักดันอย่างหนักขยายขอบเขตของการหารือให้ครอบคลุมถึงความมั่นคงในอนาคตของยุโรป และเพื่อให้ยุโรปมีที่นั่งบนโต๊ะเจรจา

   นับตั้งแต่ประธานาธิบดีทรัมป์ หวนคืนสู่ทำเนียบขาว (White House) เมื่อปีที่แล้ว รัฐบาลของเขาได้ออกมาวิพากษ์วิจารณ์ ชาวยุโรปทั้งในที่สาธารณะและในทางลับว่าไม่ได้ดำเนินการมากพอในการรับผิดชอบการป้องกันประเทศของตนเอง ภายใต้แรงกดดันจากอเมริกัน พันธมิตรองค์การนาโต (NATO) ได้เห็นชอบเป้าหมายใหม่ในการเพิ่มการใช้จ่ายด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศขึ้นเป็น 5% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ภายในปี 2035

    นอกจากนี้ คณะเจ้าหน้าที่ของประธานาธิบดีทรัมป์ ยังได้ระบุไว้แล้วว่า พวกเขาจะทำการลดขนาดการวางกำลังทหารของสหรัฐฯ (US) ในทวีปยุโรป (Europe) ลง

   ล่วงหน้าก่อนการเจรจาสามฝ่ายร่วมกับประเทศรัสเซีย (Russia) ณ กรุงอาบูดาบี (Abu Dhabi) คณะผู้แทนอเมริกันและยูเครนได้เข้าพบกับบรรดาตัวแทนจากยุโรป รวมถึงเจ้าหน้าที่ระดับสูงจากคณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission), คณะมนตรีแห่งยุโรป (European Council), สหราชอาณาจักร (UK), ประเทศเยอรมนี (Germany), ประเทศฝรั่งเศส (France), ประเทศอิตาลี (Italy) และองค์การนาโต (NATO)

   "พวกเขาได้หารือถึงแนวทางเพื่อให้มั่นใจว่ามีกลไกที่แข็งแกร่งในการบริหารจัดการความเสี่ยงและหลีกเลี่ยงการยกระดับความขัดแย้งที่อันตราย" แถลงการณ์ทั้งสองฉบับระบุ "ผู้เข้าร่วมได้ยืนยันซ้ำอีกครั้งถึงพันธกรณีร่วมกันต่อ โครงสร้างความมั่นคงในยุโรป และการจัดระเบียบยุคหลังสงครามที่แข็งแกร่ง พร้อมทั้งชัดเจนว่า องค์การนาโต (NATO) ที่แข็งแกร่งจะยังคงเป็นหัวใจสำคัญของการป้องกันประเทศร่วมกันในพื้นที่ยูโร-แอตแลนติก"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.politico.eu/article/europe-and-u-s-agree-to-review-post-war-continental-security-as-ukraine-peace-talks-begin/