เจรจาสันติภาพยูเครนที่อาบูดาบีคืบหน้าบางส่วน สหรัฐฯ ชี้คู่ขัดแย้งยังขาดความไว้วางใจ ปมดินแดนยังติดขัด

12-11-2026

    สำนักข่าว Reuters รายงานว่า รัสเซีย–ยูเครนเผยเจรจาคืบหน้า ตกลงปล่อยเชลยศึกครั้งใหญ่ สหรัฐฯ ชี้ยังขาดความไว้ใจ คณะเจรจารัสเซียและยูเครนรายงานความคืบหน้าบางส่วนในการเจรจาสันติภาพสองวันที่กรุงอาบูดาบี ซึ่งสิ้นสุดลงเมื่อวันพุธ โดยทั้งสองฝ่ายตกลงปล่อยตัวเชลยศึกครั้งใหญ่ อย่างไรก็ตาม ผู้ไกล่เกลี่ยของสหรัฐฯ ระบุว่า คู่ขัดแย้งยังขาดความไว้วางใจต่อกัน และยังมีความเห็นแตกต่างในหลายประเด็น รวมถึงเรื่องดินแดน

   การหารือครั้งนี้เป็นการเจรจาสันติภาพระหว่างรัสเซียกับยูเครนครั้งแรกในรอบเก้าเดือน โดยมีสหรัฐฯ เป็นคนกลาง แต่ยังมีการประกาศผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมเพียงเล็กน้อย นอกเหนือจากข้อตกลงปล่อยตัวเชลยศึก

    จาเร็ด คุชเนอร์ (Jared Kushner) ผู้แทนสหรัฐฯ และบุตรเขยของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) กล่าวว่า ผู้ไกล่เกลี่ยกำลังพยายามชี้ให้แต่ละฝ่ายเห็นถึงผลประโยชน์ที่จะได้รับจากการยุติความขัดแย้งครั้งใหญ่ที่สุดในยุโรปนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง พร้อมแสดงความเชื่อมั่นว่าจะสามารถหาแนวทางไปสู่สันติภาพได้

    แม้ทรัมป์แสดงท่าทีเชิงบวกต่อสาธารณะ แต่ยังไม่มีสัญญาณว่าทั้งสองฝ่ายยอมประนีประนอมครั้งสำคัญในประเด็นหลัก หลังสงครามดำเนินมานานกว่าสี่ปีครึ่งนับตั้งแต่รัสเซียเปิดฉากรุกรานยูเครนเต็มรูปแบบ

   ขณะที่การเจรจาเรื่องดินแดนยังติดขัด โดยยูเครนปฏิเสธข้อเรียกร้องของประธานาธิบดีวลาดีมีร์ ปูติน (Vladimir Putin) ที่ให้ยอมยกภูมิภาคดอนบาสทางตะวันออกทั้งหมดเพื่อแลกกับสันติภาพ ผู้ไกล่เกลี่ยของสหรัฐฯ จึงพยายามผลักดันให้การหารือมุ่งไปที่หลักประกันด้านความมั่นคงและการฟื้นฟูประเทศหลังสงคราม

“ความจริงคือขณะนี้ทั้งสองฝ่ายไม่มีความไว้วางใจต่อกัน และเป็นเรื่องที่คาดหมายได้หลังความขัดแย้งลักษณะนี้” คุชเนอร์กล่าว พร้อมระบุว่า การเจรจาในเมืองหลวงของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ครอบคลุมประเด็นดินแดนด้วย ซึ่งจะเป็นเรื่องที่คลี่คลายได้ยากที่สุด

“ในบางประเด็น เรามองเห็นช่องทางที่จะประนีประนอมกันได้ ส่วนประเด็นอื่นยังต้องหารือเพิ่มเติม แต่ผมคิดว่านี่เป็นก้าวที่ดีมาก” เขากล่าว

   คุชเนอร์ระบุว่า เขาและสตีฟ วิตคอฟฟ์ (Steve Witkoff) ผู้แทนสหรัฐฯ อีกคนหนึ่ง จะเดินทางไปกรุงมอสโกในวันพฤหัสบดีเพื่อหารือกับปูติน โดยจะหยิบยกประเด็นการขยายวงเจรจาให้ครอบคลุมหุ้นส่วนยุโรป ซึ่งเขาเห็นว่าจำเป็นต้องมีส่วนร่วมบนโต๊ะเจรจา เขากล่าวด้วยว่า โครงสร้างความมั่นคงในยุโรปอาจเป็นพื้นฐานสำหรับการบรรลุข้อตกลง แต่ไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติม

   หลังรัฐบาลทรัมป์ลดการสนับสนุนโดยตรงแก่ยูเครน ยุโรปได้กลายเป็นผู้ให้ความช่วยเหลือหลักแก่ยูเครนทั้งด้านการเงินและการทหาร ภายหลังการหารือในกรุงมอสโกวันพฤหัสบดี คุชเนอร์และวิตคอฟฟ์จะเดินทางต่อไปยังไอร์แลนด์ เพื่อพบหารือกับโวโลดีมีร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelenskiy) ผู้นำยูเครน ระหว่างที่เขาเยือนประเทศดังกล่าว

การโจมตียังดำเนินต่อ แม้อยู่ระหว่างเจรจา

    ทั้งรัสเซียและยูเครนต่างระบุว่า อีกฝ่ายเปิดฉากโจมตีในช่วงกลางคืน แม้การเจรจาสันติภาพกำลังดำเนินอยู่ เจ้าหน้าที่ยูเครนระบุว่า รัสเซียโจมตีสถานีไฟฟ้าย่อยขนาดใหญ่หกแห่งในภาคกลางของประเทศ ขณะที่ผู้ว่าการแคว้นโอเดซารายงานว่า การโจมตีตลาดที่มีผู้คนพลุกพล่านในพื้นที่ทำให้มีผู้เสียชีวิตสามราย ส่วนทางการท้องถิ่นของรัสเซียระบุว่า การโจมตีด้วยโดรนของยูเครนในแคว้นเบลโกรอดทำให้มีผู้เสียชีวิตหนึ่งราย

ดาวิด อาราคามิยา (David Arakhamia) ผู้เจรจาฝ่ายยูเครน กล่าวว่า การหารือเป็นไปอย่างยากลำบาก เนื่องจากคณะผู้แทนรัสเซียเข้าร่วมพร้อม “คำสั่งที่เข้มงวด” แต่การเจรจาครั้งนี้สร้าง “แรงส่งที่ดี” ต่อการหาข้อยุติก่อนสิ้นปี โดยเขาไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดเพิ่มเติม

อาราคามิยากล่าวว่า การเจรจาในอนาคตควรเป็นรูปแบบพหุภาคี ไม่ใช่เพียงสามฝ่าย และควรมีเจ้าหน้าที่ยุโรปเข้าร่วมด้วย แม้เจ้าหน้าที่ยุโรปและผู้แทน NATO จะได้พบกับผู้แทนสหรัฐฯ และยูเครนในกรุงอาบูดาบี แต่คณะผู้แทนรัสเซียปฏิเสธที่จะพบกับบุคคลเหล่านั้น

ด้านวลาดีมีร์ เมดินสกี (Vladimir Medinsky) หัวหน้าคณะเจรจารัสเซีย กล่าวว่า ทั้งสองฝ่ายบรรลุความเข้าใจในบางประเด็นแล้ว แต่ไม่ได้แสดงท่าทีตอบรับอย่างกระตือรือร้นต่อความเป็นไปได้ที่ประเทศยุโรปจะเข้าร่วมการเจรจา

เมดินสกีกล่าวในการแถลงข่าวว่า ยังไม่ชัดเจนว่ามอสโกจะหารือเรื่องใดกับสหภาพยุโรป (EU) ได้ เนื่องจาก EU ไม่ได้เสนอข้อเสนอใหม่ อย่างไรก็ตาม สำนักข่าว TASS ของทางการรัสเซียอ้างคำกล่าวของทำเนียบเครมลินว่า ปูตินเปิดรับการติดต่อกับ EU

จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีสัญญาณต่อสาธารณะว่าปูตินพร้อมยกเลิกข้อเรียกร้องให้ยูเครนยอมยกดินแดนทั้งหมดในภูมิภาคดอนบาสที่ยังอยู่ภายใต้การควบคุมของยูเครน ก่อนที่จะสามารถบรรลุข้อตกลงสันติภาพ

แนวรบเปลี่ยนแปลงจำกัด รัสเซียผลักดันหารือความมั่นคงยุโรป

    กองกำลังรัสเซียควบคุมดินแดนประมาณหนึ่งในห้าของยูเครน โดยพื้นที่ส่วนใหญ่ในจำนวนนี้ถูกยึดครองก่อนการรุกรานในปี 2022 ขณะที่การรุกคืบในสนามรบของรัสเซียชะลอตัวลงในปีนี้

    เมื่อแนวรบส่วนใหญ่แทบไม่เปลี่ยนแปลง มอสโกจึงระดมโจมตีเมืองและโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของยูเครน ขณะที่ยูเครนเพิ่มการโจมตีโรงกลั่นน้ำมันและโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ ของรัสเซีย

   เจ้าหน้าที่รัสเซียเรียกร้องมากขึ้นให้บรรลุข้อตกลงในภาพรวมเกี่ยวกับโครงสร้างความมั่นคงของยุโรป ก่อนเข้าสู่การหารือรายละเอียดเฉพาะของสงคราม

    ก่อนเปิดฉากรุกรานเต็มรูปแบบในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 รัสเซียเคยเรียกร้องให้ถอนกำลัง NATO ออกจากประเทศที่เข้าเป็นสมาชิกพันธมิตรหลังปี 1997 แต่ NATO ปฏิเสธข้อเรียกร้องดังกล่าว

   ทรัมป์กล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า สงครามใกล้ได้ข้อยุติภายใต้ “ข้อตกลงครั้งใหญ่ที่ยอดเยี่ยม” ซึ่งอาจรวมถึงหลักประกันด้านความมั่นคงสำหรับยุโรป อย่างไรก็ตาม เขาเคยคาดการณ์หลายครั้งว่าจะเกิดความคืบหน้าครั้งสำคัญ แต่ความคืบหน้าเหล่านั้นยังไม่เกิดขึ้นจริง

   ทรัมป์ยังเพิ่มแรงกดดันต่อรัฐบาลเคียฟให้บรรลุข้อตกลงยุติสงคราม มิฉะนั้นจะเผชิญ “สิ่งที่เลวร้ายอย่างยิ่ง”

   ความพยายามผลักดันสันติภาพรอบใหม่ของสหรัฐฯ กระตุ้นให้เจ้าหน้าที่ยุโรปเร่งเรียกร้องการมีส่วนร่วมบนโต๊ะเจรจา โดยฝ่ายยุโรปเห็นว่า การหารือด้านความมั่นคงในกรอบที่กว้างขึ้นควรเกิดขึ้นหลังมีการหยุดยิงแล้วเท่านั้น และไม่ควรเปิดทางให้รัสเซียมีอิทธิพลต่อการจัดวางระบบความมั่นคงของยุโรป หรือได้รับผลตอบแทนจากการเป็นฝ่ายเริ่มสงคราม

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.reuters.com/world/europe/us-russia-ukraine-start-second-day-abu-dhabi-peace-talks-2026-11-11/