IISS เตือน! รัสเซียอาจพร้อมโจมตี NATO ภายใน 2 ปี หากสหรัฐฯ เร่งข้อตกลงหยุดยิงในยูเครน

16-5-2025

   Newsweek รายงานว่า รัสเซียอาจพร้อมโจมตีประเทศสมาชิกนาโต้ภายในระยะเวลาเพียง 2 ปี หากสหรัฐฯ สามารถเจรจาข้อตกลงหยุดยิงในยูเครนภายในไม่กี่เดือนข้างหน้า ตามรายงานการประเมินล่าสุดจากสถาบันวิจัยชั้นนำ สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษากลยุทธ์ (International Institute for Strategic Studies หรือ IISS) ซึ่งตั้งอยู่ในกรุงลอนดอน ระบุในรายงานที่เผยแพร่เมื่อวันพุธตอนเย็นตามเวลาสหรัฐฯ (วันพฤหัสบดีตามเวลาอังกฤษ) ว่ามอสโกอาจกลายเป็น "ความท้าทายทางการทหารที่สำคัญต่อพันธมิตรนาโต้ โดยเฉพาะกลุ่มประเทศบอลติก เร็วที่สุดภายในปี 2027"

สถาบันวิจัยดังกล่าวชี้ว่า ความสามารถของรัสเซียในการท้าทายพันธมิตรจะขึ้นอยู่กับความสำเร็จของรัฐบาลทรัมป์ในการบรรลุเป้าหมายยุติสงครามอันยืดเยื้อในยูเครนที่ดำเนินมานานกว่า 3 ปี รวมถึงการที่สหรัฐฯ เริ่มถอนตัวจากนาโต้

รายงานนี้เผยแพร่ในช่วงที่ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครนประกาศว่าจะเดินทางไปอิสตันบูลในวันพฤหัสบดี เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการเจรจาหยุดยิงโดยตรงกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซีย ขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ เพิ่มแรงกดดันเพื่อให้ยุติการสู้รบโดยเร็ว

## ความสำคัญของรายงาน

การประเมินอันชัดเจนของ IISS สอดคล้องกับคำเตือนของผู้นำนาโต้เกี่ยวกับภัยคุกคามที่รัสเซียก่อต่อพันธมิตร แม้สงครามในยูเครนจะสิ้นสุดลงแล้วก็ตาม

ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง แห่งฝรั่งเศส กล่าวเมื่อเดือนมีนาคมว่า การเสริมกำลังอาวุธของรัสเซียแสดงให้เห็นถึงเจตนาของมอสโกที่มีเป้าหมายเกินกว่ายูเครน สอดคล้องกับคำเตือนของคายา คัลลาส หัวหน้านโยบายต่างประเทศสหภาพยุโรป ซึ่งขณะยังดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเอสโตเนียในปี 2024 กล่าวว่า "คำถามไม่ใช่ว่าพวกเขาจะเริ่มสงครามครั้งต่อไปหรือไม่ แต่เป็นเมื่อไหร่"

ประเด็นนี้ชี้ให้เห็นว่า เหนือการเจรจาสงครามยูเครนคือความกังวลว่าปูตินจะดำเนินการอย่างไรต่อไป และภัยคุกคามด้านความมั่นคงในอนาคตที่อาจเกิดขึ้นกับยุโรปและสหรัฐฯ

## ความเคลื่อนไหวทางการทูต

เหตุการณ์ล่าสุดแสดงให้เห็นถึงความพยายามทางการทูตที่เร่งตัวขึ้น โดยปูตินเรียกร้องให้เริ่มการเจรจาอิสตันบูลที่หยุดชะงักจากปี 2022 อีกครั้ง จากนั้นเซเลนสกีประกาศว่าพร้อมเดินทางไปตุรกีเพื่อเจรจาโดยตรง อย่างไรก็ตาม ทางเครมลินยังไม่ยืนยันว่าปูตินจะเข้าร่วมหรือไม่ ทางด้านเคียฟระบุว่าทรัมป์ควรตอบโต้อย่างรุนแรงหากปูตินปฏิเสธ

ทรัมป์ ซึ่งเคยให้คำมั่นว่าจะยุติสงครามในยูเครนภายใน 24 ชั่วโมง แต่กลับพบกับความเป็นจริงที่ซับซ้อนกว่า รายงานระบุว่าเขาเริ่มรู้สึกหงุดหงิดกับความล่าช้าในความคืบหน้าสู่การหยุดยิง โดยวิพากษ์วิจารณ์ความลังเลของรัสเซียในขณะที่พยายามฟื้นฟูความสัมพันธ์กับเครมลิน

สหรัฐฯ ขู่ว่าจะถอนตัวจากการเจรจาหากไม่มีความคืบหน้าอย่างรวดเร็ว ที่ผ่านมา ยูเครนเคยตกลงหยุดยิงเต็มรูปแบบ 30 วันระหว่างการเจรจากับสหรัฐฯ ในเดือนมีนาคม แต่รัสเซียไม่ตอบสนอง

## รัสเซียกำลังฟื้นฟูกำลังทหาร

ท่ามกลางความเคลื่อนไหวทางการทูต ผู้นำตะวันตกกังวลว่าปูตินอาจมีเป้าหมายที่ไกลเกินกว่ายูเครน ฮันโน เปฟคูร์ รัฐมนตรีกลาโหมเอสโตเนีย กล่าวกับนิตยสารนิวส์วีคเมื่อเดือนพฤศจิกายนว่า แม้การสู้รบจะยุติและทหารรัสเซียในยูเครนตะวันออกไม่จำเป็นต้องอยู่ที่นั่นอีกต่อไป "ทหารหลายแสนนาย" จะพร้อมให้ปูตินเคลื่อนพลเข้าใกล้รัฐบอลติกมากขึ้น

พลเอกคริสโตเฟอร์ คาโวลี ผู้บัญชาการกองบัญชาการยุโรปของสหรัฐฯ แจ้งต่อนักการเมืองสหรัฐฯ เมื่อเดือนที่แล้วว่า กองกำลังภาคพื้นดินของรัสเซียสูญเสียกำลังพลจำนวนมากในยูเครน รวมถึงรถถังประมาณ 3,000 คันและยานเกราะ 9,000 คันในปีที่ผ่านมาเพียงปีเดียว แต่เขาเตือนว่ามอสโกกำลังอยู่ในเส้นทางที่จะ "ทดแทนทั้งหมด"

ในช่วงปลายปี 2022 เซอร์เกย์ ชอยกู รัฐมนตรีกลาโหมรัสเซียในขณะนั้น กล่าวว่าเครมลินจะปฏิรูปโครงสร้างกองทัพของรัสเซียพร้อมกับเพิ่มจำนวนกำลังพล แผนระยะยาวรวมถึงการแบ่งเขตทหารตะวันตกของรัสเซียออกเป็นสองเขต คือ มอสโกและเลนินกราด รวมทั้งการขยายกองทัพ ปูตินประกาศเมื่อเดือนกันยายนปีที่แล้วว่าจะเพิ่มกำลังพลประจำการเป็น 1.5 ล้านนาย

## การประเมินจากผู้เชี่ยวชาญหลายฝ่าย

ความเห็นเกี่ยวกับระยะเวลาที่เครมลินจะฟื้นตัวจากสงครามในยูเครนเพียงพอที่จะเปิดฉากโจมตีทางทหารในที่อื่นมีความแตกต่างกัน IISS อ้างคำเตือนจากหน่วยข่าวกรองต่างประเทศของเอสโตเนียในเดือนกุมภาพันธ์ 2024 ว่า นาโต้อาจเผชิญกับ "กองทัพมวลชนแบบโซเวียตในทศวรรษหน้า" หากรัสเซียปฏิรูปกองทัพสำเร็จ

หน่วยข่าวกรองระบุว่ากองทัพนี้จะ "ด้อยกว่า" กองกำลังนาโต้ในด้านเทคโนโลยี ยกเว้นในด้านสงครามอิเล็กทรอนิกส์และการโจมตีระยะไกล แต่ "ศักยภาพทางทหารจะมีนัยสำคัญ"

พลเรือเอกเซอร์โทนี่ ราดาคิน เสนาธิการกลาโหมของอังกฤษ กล่าวเมื่อปีที่แล้วว่า เครมลินจะใช้เวลา 5 ปีในการฟื้นฟูกองทัพรัสเซียให้กลับมามีกำลังเท่าก่อนสงคราม และอีก 5 ปีในการแก้ไขจุดอ่อนที่สงครามได้เผยให้เห็น

หน่วยข่าวกรองกลาโหมของเดนมาร์กมีการประเมินเมื่อต้นปีนี้ว่า รัสเซียจะใช้เวลาประมาณ 5 ปีในการเตรียมพร้อมสำหรับ "สงครามขนาดใหญ่ในทวีปยุโรป ซึ่งสหรัฐฯ ไม่เข้าไปเกี่ยวข้อง" และระบุว่ามอสโกน่าจะ "เต็มใจที่จะใช้กำลังทหารในสงครามระดับภูมิภาคกับประเทศสมาชิกนาโต้ในยุโรปหนึ่งประเทศหรือมากกว่า หากมองว่านาโต้อ่อนแอลงทางการทหารหรือแบ่งแยกทางการเมือง"

IISS มีการประเมินที่คล้ายคลึงกัน นอกจากจะเป็นภัยคุกคามทางการทหารที่สำคัญต่อพันธมิตรนาโต้แล้ว กองกำลังภาคพื้นดินของรัสเซียอาจได้รับการจัดตั้งกลับคืนสู่ระดับก่อนปี 2022 ได้ภายใน 2 ปี ด้วยการปรับปรุงเพิ่มเติมและการผลิตระบบอาวุธใหม่

## ความท้าทายต่อความเป็นเอกภาพของนาโต้

รายงานนี้ออกมาในช่วงที่รัฐบาลทรัมป์สร้างความไม่แน่นอนต่อความเป็นเอกภาพของนาโต้ ทำให้ประเทศสมาชิกพันธมิตรต้องตั้งคำถามถึงความมั่นใจว่าวอชิงตันจะเข้ามาช่วยเหลือหากมีการโจมตีเกิดขึ้น

ก่อนได้รับการเลือกตั้งอีกครั้ง ทรัมป์เคยแนะนำว่าเขาจะสนับสนุนให้รัสเซียโจมตีสมาชิกนาโต้ที่เขาเห็นว่าไม่ปฏิบัติตามแนวทางการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของพันธมิตร

ควบคู่ไปกับการทูตเพื่อยุติสงครามในยูเครน ความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการรุกรานในอนาคตของรัสเซียทำให้สมาชิกนาโต้ต้องพิจารณาเพิ่มการใช้จ่ายด้านการทหารอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะเมื่อพิจารณาจากการคาดการณ์ของ IISS เกี่ยวกับความสามารถของรัสเซียในการฟื้นฟูกองกำลังอย่างรวดเร็ว

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.newsweek.com/russia-strike-nato-two-years-us-europe-ceasefire-agreement-2069537