NATO ต้องการให้พันธมิตรใช้จ่ายการทหาร 5% ของ GDP แต่จะเป็นเรื่องยากที่จะทำได้

25-6-2025

   ก่อนที่การประชุมสุดยอดประจำปีของนาโต้ในสัปดาห์นี้จะเริ่มต้นขึ้น มีรายงานว่าเมื่อวันอาทิตย์ พันธมิตรได้ตกลงกันที่จะเพิ่มงบประมาณด้านการป้องกันประเทศเป็น 5% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ภายในปี 2578 อย่างไรก็ตาม การบรรลุเป้าหมายดังกล่าวเป็นอีกเรื่องหนึ่ง 

   ตัวเลข 5% นี้ประกอบด้วย 3.5% ของ GDP ที่ควรใช้จ่ายในด้าน “การป้องกันโดยตรง” และอีก 1.5% ของ GDP สำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง เช่น ความสามารถด้านสงครามไซเบอร์และการข่าวกรอง 

   การเคลื่อนไหวของพันธมิตรทหารตะวันตกเมื่อวันอาทิตย์—เมื่อเอกอัครราชทูตของนาโต้ตกลงในหลักการเกี่ยวกับร่างข้อตกลงที่ประนีประนอมเกี่ยวกับการเพิ่มงบประมาณ—แสดงให้เห็นว่าประเทศสมาชิกพร้อมที่จะยอมรับ อย่างน้อยก็ในที่สาธารณะ ต่อข้อเรียกร้องของวอชิงตันที่ให้พันธมิตรรับภาระด้านการป้องกันและความมั่นคงของตนเอง 

  แต่แผนภูมิหนึ่ง ซึ่งอิงจากประมาณการของนาโต้สำหรับงบประมาณด้านการป้องกันของสมาชิกในปี 2567 แสดงให้เห็นว่าเป้าหมาย 5% นั้นเป็นภาระหนักสำหรับ 32 ประเทศสมาชิก โดยบางประเทศยังคงดิ้นรนเพื่อให้บรรลุข้อตกลงในปี 2557 ที่กำหนดให้ใช้จ่าย 2% ของ GDP ด้านการป้องกัน 

   การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศเป็นหัวข้อที่สร้างความขัดแย้งให้กับสมาชิกนาโตมาอย่างยาวนาน และเป็นแหล่งความไม่พอใจอย่างต่อเนื่องสำหรับประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ผู้เรียกร้องให้พันธมิตรเพิ่มเป้าหมายการใช้จ่ายจาก 2% เป็น 4% ของ GDP ตั้งแต่ปี 2561 

   อย่างไรก็ตาม การใช้จ่ายด้านการป้องกันของนาโต้ได้เพิ่มขึ้นอย่างมากในหมู่สมาชิกนาโต้นับตั้งแต่นายทรัมป์อยู่ในอำนาจครั้งล่าสุด 

   ในช่วงนั้น ซึ่งอาจกล่าวได้ว่าเป็นจุดสูงสุดของความไม่พอใจของผู้นำทำเนียบขาวต่อกลุ่มนาโต้ มีเพียงหกประเทศสมาชิกที่บรรลุเป้าหมายการใช้จ่าย 2% รวมถึงสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์เปลี่ยนไปแล้ว โดยในปี 2567 มีสมาชิก 23 ประเทศที่อยู่ในเกณฑ์ 2% ตามข้อมูลของนาโต้ 

   ในขณะที่บางประเทศเกินเป้าหมายนี้ไปมาก เช่น โปแลนด์ เอสโตเนีย สหรัฐฯ ลัตเวีย และกรีซ แต่เศรษฐกิจหลักอย่างแคนาดา สเปน และอิตาลียังคงตามหลังเกณฑ์การมีส่วนร่วม 

   ปัจจุบันยังไม่มีสมาชิกนาโตประเทศใดที่บรรลุเป้าหมายการใช้จ่าย 5% และบางประเทศมีแนวโน้มสูงที่จะล่าช้าในการบรรลุเป้าหมายนี้   

   สเปนได้คัดค้านการเพิ่มงบประมาณแล้ว โดยนายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซ กล่าวว่ามาดริดไม่จำเป็นต้องบรรลุเป้าหมาย 5% เนื่องจากจะต้องใช้จ่ายเพียง 2.1% ของ GDP เพื่อตอบสนองความต้องการทางทหารหลักของนาโต้ สำนักข่าวรอยเตอร์รายงาน 

   “เราเคารพอย่างเต็มที่ต่อความปรารถนาที่ชอบธรรมของประเทศอื่น ๆ ในการเพิ่มการลงทุนด้านการป้องกัน แต่เราจะไม่ทำเช่นนั้น” ซานเชซกล่าวในการปราศรัยทางโทรทัศน์สเปน ตามรายงานของสำนักข่าว รายงานเมื่อสัปดาห์ที่แล้วระบุว่าซานเชซเรียกการเพิ่มงบประมาณนี้ว่า “ไม่สมเหตุสมผลและยังเป็นการต่อต้านผลประโยชน์” 

ที่มา ซีเอ็นบีซี