เอเชียรีเซ็ตยุทธศาสตร์ 'ChIndia–RIC' กระชับพันธมิตร เร่งขยายบทบาท เสถียรภาพอเมริกาและพันธมิตรสุ่มเสี่ยง

30-8-2025

  Asia Times รายงาน จากบทวิเคราะห์ล่าสุดบทสัมภาษณ์ระหว่าง มาร์โค เมเยอร์ (Marco Mayer) และ ฟรานเชสโก ซิสซิ (Francesco Sisci) ที่ตีพิมพ์ในนิตยสารของอิตาลี 'Starmag' ได้เผยให้เห็นถึงสถานการณ์อันซับซ้อนที่กำลังเกิดขึ้น

   การที่อินเดียกำลังหันเหออกจากสหรัฐฯ อาจกลายเป็นความพ่ายแพ้ครั้งสำคัญของวอชิงตัน แม้จะยังไม่มีอะไรที่แน่นอน แต่การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้อาจทำให้สหรัฐฯ ต้องจ่ายราคาที่สูงในเวทีภูมิรัฐศาสตร์โลก

  ก่อนการประชุมครั้งประวัติศาสตร์ในกรุงปักกิ่งระหว่างนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี (Narendra Modi) ของอินเดีย และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ของจีน สถานการณ์ความยุ่งเหยิงระหว่างสหรัฐฯ-อินเดียยังคงอยู่ในภาวะตึงเครียด และยังไม่ชัดเจนว่าจะได้รับการแก้ไขอย่างไร มีรายงานว่านายกรัฐมนตรีโมดี (Modi) ปฏิเสธการโทรศัพท์ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ถึงห้าครั้ง แม้ว่าทางการทูตอินเดียจะออกมาปฏิเสธ แต่ปัญหานี้ดูเหมือนจะเกิดจากการแทรกแซงอย่างเปิดเผยของสหรัฐฯ ในความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างอินเดียและปากีสถาน ซึ่งอินเดียถือเป็นประเด็นความมั่นคงระดับชาติที่ไม่มีใครควรเข้ามายุ่งเกี่ยว

  ฟรานเชสโก ซิสซิ (Francesco Sisci) กล่าวว่า เหตุผลของความขัดแย้งนี้เกิดจากหลายปัจจัย สหรัฐฯ ได้เรียกเก็บภาษีที่เข้มงวดกับอินเดียมากกว่าที่ใช้กับจีน ซึ่งทำให้อินเดียรู้สึกไม่พอใจอย่างมาก อินเดียซึ่งมีประชากร 1.45 พันล้านคน และหากรวมบังกลาเทศ (Bangladesh) ที่มีความเชื่อมโยงใกล้ชิดก็จะรวมเป็น 1.6 พันล้านคน ถือเป็นกลุ่มประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลกและมีพลวัตทางเศรษฐกิจสูง นิวเดลี (New Delhi) ซึ่งมีพันธมิตรกับสหรัฐฯ ผ่านกลุ่ม Quadrilateral Security Dialogue (Quad) และได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรป (EU) และสหราชอาณาจักร (UK) เชื่อว่าควรได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นมิตรจากสหรัฐฯ ด้วยอัตราภาษีในระดับยุโรปคือประมาณ 15% นอกจากนี้ยังมีปัญหาเกี่ยวกับการซื้อน้ำมันจากรัสเซีย แต่ อินเดียไม่ได้เป็นเพียงประเทศเดียวที่ทำเช่นนั้น

  อินเดียรู้สึกถูกดูหมิ่นและข่มเหงจาก 'การรังแก' ของสหรัฐฯ ความรู้สึกนี้ได้จุดชนวนกลไกทางประวัติศาสตร์หลายอย่าง อินเดียยังคงรู้สึกถึงมรดกจากการล่าอาณานิคมของอังกฤษ และในช่วงสงครามเย็น อินเดียยังคงรักษาสถานะความเป็นกลาง แต่ก็มีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับรัสเซีย แม้ว่านายกรัฐมนตรีโมดี (Modi) ได้ค่อยๆ นำอินเดียเข้าใกล้สหรัฐฯ มากขึ้นในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา แต่รากฐานของพันธมิตรนี้แตกต่างจากประเทศอื่นๆ เนื่องจากอินเดียประกาศอย่างภาคภูมิใจว่าตนไม่เป็นรองใคร ซิสซิ (Sisci) กล่าวว่าการที่อินเดียเริ่มหันไปหาจีนเพื่อชดเชยแรงกดดันจากสหรัฐฯ อาจส่งผลกระทบอย่างมหาศาลต่อภูมิรัฐศาสตร์ การเกิดขึ้นของกลุ่มอำนาจใหม่รัสเซีย-อินเดีย-จีน (Russia-India-China) ซึ่งจะดึงดูดประเทศอื่นๆ เข้ามาด้วย (เช่น บังกลาเทศ, รัฐในเอเชียกลาง) เป็นสถานการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นในช่วงสงครามเย็น เนื่องจากขณะนั้นอินเดียยังคงเป็นกลาง ในทางกลับกัน จีนเริ่มมีความขัดแย้งกับสหภาพโซเวียตในช่วงทศวรรษ 1960s และต่อมาก็ได้เข้าร่วมเป็นพันธมิตรกับสหรัฐฯ ในช่วงทศวรรษ 1970s

  ทำไมอินเดียถึงผูกมิตรกับจีน? อินเดียเห็นว่าถึงแม้จะมีข้อขัดแย้งกับจีน แต่ปักกิ่งมีความสอดคล้องและมีทิศทางที่ชัดเจน อินเดียรู้ว่าจะเคลื่อนไหวและวางแผนอย่างไร ในขณะที่สหรัฐฯ เปลี่ยนแปลงมากเกินไป บ่อยเกินไป และเร็วเกินไป จนไม่สามารถพึ่งพาได้ สรุปคือ ความร้าวฉานกับสหรัฐฯ นี้ได้เปิดฉากสถานการณ์ที่น่าเป็นกังวลสำหรับสหรัฐฯ และพันธมิตรทั้งหมด

  อย่างไรก็ตาม เรื่องการโทรศัพท์ห้าครั้งของทรัมป์ (Trump) ก็แสดงให้เห็นว่าเขาได้ตระหนักถึงความผิดพลาด และนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงท่าทีในสหรัฐฯ ซิสซิ (Sisci) กล่าวเสริมว่าเรื่องราวที่รายงานโดย FT เกี่ยวกับการเพิ่มความร่วมมือทางเทคโนโลยีและอุตสาหกรรม (และทางทหาร) ระหว่างสหรัฐฯ กับพันธมิตร ชี้ให้เห็นว่าสหรัฐฯ กำลังพยายามปรับแก้เส้นทาง แต่ก็ไม่รู้ว่าจะเกิดขึ้นเมื่อไรหรืออย่างไร นี่คือประวัติศาสตร์ของสหรัฐฯ: ความผิดพลาดครั้งใหญ่และการแก้ไขครั้งใหญ่ การโทรศัพท์เหล่านี้อาจบ่งชี้ว่าทรัมป์ (Trump) กำลังประเมินสิ่งต่างๆ ใหม่

  บทบาทของญี่ปุ่นในพลวัตใหม่นี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ญี่ปุ่นเป็นรากฐานสำคัญของพันธมิตรกับสหรัฐฯ ในเอเชีย แต่ก็เป็นประเทศในภูมิภาคที่มีความสัมพันธ์ที่สำคัญที่สุดกับอินเดีย ความสัมพันธ์ระหว่างญี่ปุ่นและอินเดียย้อนไปเกือบหนึ่งศตวรรษ เมื่อนักชาตินิยมต่อต้านอาณานิคมของอินเดียได้รับการสนับสนุนจากญี่ปุ่นในการต่อสู้เพื่อขับไล่ชาวอังกฤษ การประชุมระหว่างโมดี (Modi) และ ชิเงรุ อิชิบะ (Shigeru Ishiba) จึงกลายเป็นสัญญาณสองเท่าที่ส่งไปถึงสหรัฐฯ และจีน พวกเขากำลังบอกจีนว่าความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งมีขึ้นเพื่อควบคุมปักกิ่ง และความร้าวฉานในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับอินเดีย หรือแม้แต่ญี่ปุ่น ก็ไม่ได้หมายความว่าอินเดียและญี่ปุ่นจะยอมจำนนต่อข้อเรียกร้องของจีนแต่โดยดี

  ซิสซิ (Sisci) กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงนี้เป็นสัญญาณที่ส่งไปยังสหรัฐฯ ว่าประเทศสำคัญๆ ในเอเชียสามารถหาพื้นที่ที่จะเติบโตทางการเมืองและเศรษฐกิจได้ แม้จะอยู่นอกเหนืออิทธิพลของสหรัฐฯ นี่คือโลกที่ไม่ได้ถูกแบ่งเป็นสองขั้ว แต่มีผู้เล่นที่แข็งแกร่งและมีพลวัตเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งกำลังมองหาพื้นที่ของตนเองนอกเหนือจากคำสั่งของสหรัฐฯ ปัจจุบันสหรัฐฯ ยังคงมีความได้เปรียบทางทหารและเทคโนโลยีอย่างมาก แต่หากไม่ได้รับการดูแลอย่างเต็มที่ การประสานงานทางการเมืองของประเทศที่ไม่ใช่ศัตรูแต่เป็นคู่แข่ง อาจกัดเซาะความได้เปรียบเหล่านี้ได้ วอชิงตันเสี่ยงที่จะสูญเสียส่วนสำคัญของโครงสร้างพันธมิตรที่ยาวนาน เว้นแต่จะสร้างความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งขึ้นบนพื้นฐานของความไว้วางใจซึ่งกันและกันกับพันธมิตรในเอเชีย

  ญี่ปุ่น, เกาหลีใต้, อินเดีย และออสเตรเลีย ได้เข้ามาใกล้ชิดกันมากขึ้น ส่วนหนึ่งเป็นเพราะทรัมป์ (Trump) และอีกส่วนหนึ่งเป็นเพราะสหรัฐฯ ดูเหมือนจะมีความสับสนในความสัมพันธ์กับจีนจากมุมมองของพวกเขา มันไม่ชัดเจนว่าสหรัฐฯ จะทำข้อตกลงกับปักกิ่งและขายพันธมิตรในภูมิภาคหรือไม่ ในบริบทที่สับสนนี้ ประเทศเหล่านี้กำลังมองหาทางเลือกอื่นที่ในทางปฏิบัติแล้วเป็นการร่วมมือกันเพื่อรับมือจีน แต่ก็เป็นการถอยห่างจากสหรัฐฯ ด้วย ซึ่งอาจสร้างสถานการณ์ที่สหรัฐฯ สูญเสียส่วนสำคัญของระบบที่เป็นรากฐานของระเบียบโลกในรอบสี่สิบปีที่ผ่านมา สหรัฐฯ เองก็อาจต้องจ่ายราคา

  อย่างไรก็ตาม เราต้องคำนึงถึง "ภาวะผกผันของอำนาจ" (paradox of power): อำนาจประกอบด้วยศักยภาพที่สามารถหมดไปได้เมื่อถูกใช้ ดังนั้น เมื่อถูกใช้แล้ว อำนาจต้องได้รับการเติมเต็ม มิฉะนั้นจะหมดไป กล่าวคือ ยิ่งใช้อำนาจน้อยเท่าไร อำนาจก็ยิ่งมีพร้อมมากขึ้นเท่านั้น และในทางกลับกัน สิ่งที่เราเห็นในปัจจุบันคือการใช้อำนาจของสหรัฐฯ อย่างกว้างขวาง แต่ก็เสี่ยงที่จะ 'หมดกำลังสำรอง' โดยไม่ได้เพิ่ม 'กำลังสำรอง' ในต่างประเทศ แล้วจะทำอย่างไร? สหรัฐฯ จะทำอย่างไร?

  จีนกำลังมุ่งหวังอะไรในขั้นตอนนี้? ซิสซิ (Sisci) เชื่อว่าความทะเยอทะยานในปัจจุบันของจีนนั้น 'พอเหมาะพอควร' ในมุมมองของจีนเอง แต่ในขณะเดียวกันก็ 'ทะเยอทะยานอย่างเหลือเชื่อ' เพราะเป้าหมายของจีนคือการเติมเต็มช่องว่างที่สหรัฐฯ ทิ้งไว้ หากจีนพยายามแทรกแซงช่องว่างเหล่านี้อย่างรุนแรง เช่นระหว่างสหรัฐฯ กับอินเดีย ก็อาจจะมีการต่อต้านกลับมา สิ่งที่เกิดขึ้นกับยุโรปก็เป็นตัวอย่างที่ชัดเจน จีนพยายามแทรกแซงความแตกแยกของพันธมิตรแอตแลนติกโดยไม่ใช้กลวิธีที่แนบเนียน ผลที่ตามมาคือยุโรปและสหรัฐฯ กลับมาใกล้ชิดกันอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ใหม่ระหว่างจีนและอินเดียนั้นยังเปราะบาง ทั้งสองประเทศเคยมีความขัดแย้งที่รุนแรงมาแล้วถึงสองครั้ง ดังนั้นทั้งนิวเดลีและปักกิ่งกำลังมองหาความสัมพันธ์ทวิภาคีใหม่ แต่ขอบเขตยังคงไม่ชัดเจน การประชุมนี้ไม่ใช่การเจรจาแบบไม่เป็นทางการ หรือการนัดหมายเพื่อแต่งงาน ไม่ใช่ในวันนี้และอาจจะไม่ใช่ในเร็วๆ นี้

  การที่จีนให้การสนับสนุนรัสเซียทำให้สงครามในยูเครนไม่พ่ายแพ้ แล้วการสนับสนุนนี้จะคงอยู่ได้ในระยะยาวหรือไม่? ซิสซิ (Sisci) กล่าวว่าไม่แน่ชัด จีนกำลังเคลื่อนไหวอย่างระมัดระวังทางยุทธวิธี และความระมัดระวังนี้ได้เพิ่มขึ้นในช่วงหนึ่งถึงสองปีที่ผ่านมา จีนจะเฝ้าดูการกระทำของสหรัฐฯ และอินเดียอย่างใกล้ชิด

  ซิสซิ (Sisci) มองว่าสถานการณ์ของอินเดียถือเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญของวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ซึ่งเกิดขึ้นโดยที่รัสเซียไม่ได้ใช้ความพยายามหรือกลยุทธ์เฉพาะเจาะจงใดๆ ต่ออินเดียเลย สิ่งนี้อาจแสดงให้รัสเซียเห็นว่าแผนระยะยาวสำหรับยูเครนคือการรอให้สหรัฐฯ ทำผิดพลาด ความสับสนทางยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ อาจทำให้ปูติน (Putin) ไม่พยายามแสวงหาสันติภาพ แต่จะยืดเยื้อสงครามและอาจเปิดแนวรบใหม่ โดยหวังพึ่งความสับสนของสหรัฐฯ

  ความไม่แน่นอนของประธานาธิบดีทรัมป์ (Trump) ที่บางคนในสหรัฐฯ มองว่าเป็นความได้เปรียบทางยุทธศาสตร์ อาจถูกมองโดยประเทศอื่นๆ ว่าเป็นจุดอ่อนทางยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ: ความสับสนที่ก่อให้เกิดความสับสน โดยเฉพาะในหมู่พันธมิตรของสหรัฐฯ กรณีของอินเดียเป็นตัวอย่างหนึ่ง แต่ในระดับที่น้อยกว่าและซับซ้อนกว่า ปัญหานี้ก็มีอยู่กับพันธมิตรของสหรัฐฯ ทั้งหมดในยุโรป เอเชีย หรือที่อื่นๆ ดังนั้น ปูติน (Putin) อาจพยายามรอและใช้ประโยชน์จากความสับสนที่เกิดจากความไม่แน่นอนทางยุทธศาสตร์ครั้งใหม่ของทรัมป์ (Trump) ในกรณีนี้เช่นกัน บางทีสหรัฐฯ ควรพิจารณาหลายสิ่งใหม่

  ในท้ายที่สุด ซิสซิ (Sisci) สรุปว่าสหรัฐฯ กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนและสำคัญ ซึ่งส่งผลกระทบต่อทั้งประเทศและโลก เราทุกคนมีผลประโยชน์ร่วมกันที่กระบวนการนี้จะได้รับการแก้ไขและสหรัฐฯ จะกลับมาสมดุลอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม ทรัมป์ (Trump) พยายามที่จะสร้างใหม่โดยให้ฝ่ายหนึ่งเอาชนะอีกฝ่ายหนึ่ง ซึ่งเกือบจะเหมือนกับสงครามกลางเมือง

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/08/a-global-chindia-imbroglio/