'ยุทธศาสตร์ใหม่ จีน–รัสเซีย' ท่อก๊าซสายใหม่จากไซบีเรีย บั่นทอนแผนครองอำนาจพลังงานของสหรัฐฯ

10-9-2025

   Bloomberg รายงานว่า การทูตด้วยท่อส่งก๊าซของจีน: ฝันร้ายของตลาดก๊าซสหรัฐฯ การกลับมาของโครงการท่อส่งก๊าซจากรัสเซียสู่จีนมีศักยภาพที่จะพลิกคว่ำแผนการ "อิทธิพลพลังงาน" (energy dominance) ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump)

   การต่อสู้ครั้งสำคัญกำลังจะเกิดขึ้นระหว่าง "อิทธิพลพลังงาน" (energy dominance) ของสหรัฐฯ กับ "พาวเวอร์ ออฟ ไซบีเรีย" (Power of Siberia) ซึ่งเป็นชื่อโครงการท่อส่งก๊าซที่เสนอให้มีการขนส่งก๊าซธรรมชาติจากรัสเซีย ข้ามมองโกเลีย และเข้าสู่ทางตอนเหนือของจีน ซึ่งขู่ว่าจะสร้างความยุ่งยากให้กับนโยบายการทูตด้านพลังงานของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) พลิกคว่ำตลาดพลังงาน และส่งผลกระทบถึงยุคเฟื่องฟูของ "ปัญญาประดิษฐ์" หรือ AI (artificial intelligence) ในอนาคต

   การที่โครงการท่อส่งก๊าซ "พาวเวอร์ ออฟ ไซบีเรีย 2" (Power of Siberia 2) กลับมามีชีวิตอีกครั้งระหว่างการประชุมสุดยอดล่าสุดระหว่างประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ของรัสเซีย และผู้นำจีน สี จิ้นผิง (Xi Jinping) นั้นถือเป็นตัวแปรสำคัญสำหรับภาคส่วนก๊าซของสหรัฐฯ หากรวมกับการขยายโครงการท่อส่งก๊าซอีกสองแห่งที่กำลังมีการพิจารณา จะทำให้มีศักยภาพในการขนส่งก๊าซจากรัสเซียสู่จีนโดยตรงเพิ่มขึ้นถึง 58 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี ซึ่งเทียบเท่ากับเกือบครึ่งหนึ่งของความต้องการก๊าซของจีนที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นในทศวรรษหน้า และหนึ่งในสี่ของความต้องการก๊าซทั่วโลกที่เพิ่มขึ้นทั้งหมด

ความท้าทายที่ส่งผลกระทบต่อตลาดก๊าซธรรมชาติเหลวของสหรัฐฯ

   สำหรับสหรัฐฯ แล้ว การสร้างโครงการท่อส่งก๊าซครั้งนี้จะยิ่งทำให้เกิดภาวะอุปทานส่วนเกินในภาคส่วนพลังงานที่เป็นหัวใจสำคัญของวาระ "อิทธิพลพลังงาน" ของโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) นั่นคือ "ก๊าซธรรมชาติเหลว" หรือ LNG (Liquefied natural gas) โดยสหรัฐฯ เป็นผู้ส่งออก LNG รายใหญ่ที่สุดของโลกอยู่แล้ว และกำลังเป็นผู้นำในการขยายกำลังการผลิต LNG ครั้งใหญ่ นายคริส ไรท์ (Chris Wright) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานสหรัฐฯ กล่าวว่าเขาคาดว่า LNG จะกลายเป็นสินค้าส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ

  รายงานแนวโน้มระยะยาวล่าสุดของ "สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ" (International Energy Agency) ที่เผยแพร่เมื่อปลายปีที่แล้ว คาดการณ์ว่าความต้องการ LNG ทั่วโลกจะเพิ่มขึ้น 144 พันล้านลูกบาศก์เมตรระหว่างปี 2023 ถึง 2030 แต่กำลังการผลิตอุปทานกลับถูกกำหนดให้เพิ่มขึ้นเกือบสองเท่า ซึ่งความหวังที่สำคัญของอุตสาหกรรมคือภาวะอุปทานส่วนเกินนี้จะคลี่คลายลงเมื่อความต้องการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง แต่การอัดฉีดก๊าซรัสเซียจำนวน 58 พันล้านลูกบาศก์เมตรเข้าสู่ตลาดจะทำให้ความหวังนั้นพังทลายลงในทันที

  ภาวะอุปทานส่วนเกินที่คงอยู่อย่างต่อเนื่องนี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อตลาดสหรัฐฯ ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา การส่งออก LNG สุทธิได้รองรับการเพิ่มขึ้นของการผลิตก๊าซในประเทศถึงสองในสาม ซึ่งแซงหน้าแหล่งความต้องการหลักเพียงแห่งเดียวสำหรับก๊าซของสหรัฐฯ นั่นคือการผลิตไฟฟ้า หากทุกอย่างเท่าเทียมกัน ภาวะอุปทานส่วนเกินในตลาด LNG ทั่วโลกจะทำให้ปริมาณก๊าซในประเทศเพิ่มขึ้น และกดดันราคาในสหรัฐฯ ให้ต่ำลง

  แน่นอนว่าผู้ผลิตก๊าซและผู้พัฒนา LNG ในสหรัฐฯ จะได้รับผลกระทบ หากโครงการ "พาวเวอร์ ออฟ ไซบีเรีย 2" (Power of Siberia 2) กลายเป็นความจริง กำลังการผลิต LNG บางส่วนที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในสหรัฐฯ ก็จะไม่ถูกสร้างขึ้น และการขุดเจาะก๊าซจากหินดินดาน (shale) บางส่วนก็จะไม่เกิดขึ้น ซึ่งเป็นจุดที่ความพยายามของโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ในการสร้าง "อิทธิพลพลังงาน" อาจสร้างอุปสรรคให้กับตัวเอง โดยการให้เหตุผลแก่จีนในการทำข้อตกลงกับโครงการท่อส่งก๊าซนี้

การทูตเพื่อต่อต้านอำนาจ

   รัสเซีย ซึ่งเผชิญกับการที่ยุโรปลดการนำเข้าก๊าซจากไซบีเรียอย่างรวดเร็วหลังการรุกรานยูเครน กำลังต้องการทางเลือกในการส่งออกใหม่ๆ ซึ่งโครงการท่อส่งก๊าซใหม่ไปยังจีน หากดำเนินการได้เต็มที่ ก็จะสามารถทดแทนความต้องการเดิมของยุโรปได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ภาวะอุปทานส่วนเกินของ LNG ที่คาดว่าจะเกิดขึ้น ทำให้ยุโรปมีเหตุผลน้อยลงที่จะพิจารณากลับมารับก๊าซจากรัสเซียอีกครั้งในกรณีที่มีการเจรจาสันติภาพ ซึ่งแต่เดิมรัสเซียเคยปฏิเสธการเจรจาที่แข็งกร้าวของจีนในเรื่องการกำหนดราคาและปริมาณขั้นต่ำ แต่ความย่อยยับในยูเครนได้ทำให้มอสโกต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากปักกิ่งมากขึ้น

  จากมุมมองทางเศรษฐกิจล้วนๆ แล้ว จีนไม่จำเป็นต้องมีโครงการ "พาวเวอร์ ออฟ ไซบีเรีย 2" (Power of Siberia 2) เนื่องจากมีปริมาณ LNG ให้เลือกซื้ออย่างเพียงพอ ซึ่งอาจหมายความว่าโครงการนี้อาจเป็นเพียงความฝันของรัสเซียเท่านั้น แต่การค้าพลังงานทั่วโลกกำลังห่างไกลจากเศรษฐศาสตร์ล้วนๆ มากขึ้นเรื่อยๆ โดยนางสาวแอน-โซฟี คอร์โบ (Anne-Sophie Corbeau) ผู้เชี่ยวชาญด้านก๊าซจาก "ศูนย์นโยบายพลังงานโลก" (Center on Global Energy Policy) ของมหาวิทยาลัยโคลัมเบีย (Columbia University) ตั้งข้อสังเกตว่าการนำเข้า LNG ของจีนจากสหรัฐฯ ลดลงจนเหลือศูนย์ในเดือนมีนาคม หลังจากที่สงครามการค้าของทั้งสองประเทศทวีความรุนแรงขึ้น

บทสรุป: ความย้อนแย้งที่เกิดจากนโยบายของสหรัฐฯ

  โครงการ "พาวเวอร์ ออฟ ไซบีเรีย 2" (Power of Siberia 2) จะช่วยกระจายแหล่งก๊าซของจีน ผูกมัดรัสเซียให้ใกล้ชิดทางยุทธศาสตร์และเศรษฐกิจยิ่งขึ้น และสร้างความเสียหายต่อ “นโยบายพลังงาน” ที่เป็นเอกลักษณ์ของโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จีนได้เริ่มเพิ่มการนำเข้า LNG ที่ติดบัญชีดำของรัสเซีย และมีรายงานว่ากำลังเตรียมที่จะเปิดตลาดพันธบัตรในประเทศของตนให้กับบริษัทพลังงานของรัสเซียอีกครั้ง

  การกระทำเหล่านี้สอดคล้องกับกลยุทธ์การกระจายความหลากหลายของจีน โดยมีการทุ่มเงินเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถยนต์ไฟฟ้าชั้นนำระดับโลกเพื่อลดการพึ่งพาการนำเข้าน้ำมัน รวมถึงการลงทุนในพลังงานหมุนเวียนและพลังงานนิวเคลียร์มากยิ่งขึ้น ถึงแม้ว่าโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) จะใช้การขุดเจาะก๊าซจากหินดินดาน (shale boom) เป็นเครื่องมือทางการทูตที่สร้างอำนาจในการเจรจา แต่ดูเหมือนว่าเขาจะลืมไปว่าลูกค้าที่ถูกคุกคามด้วยอาวุธพลังงานมักจะมองหาทางเลือกอื่นเพื่อตอบโต้ และในที่สุดผลประโยชน์ที่คาดไม่ถึงที่เกิดจากนโยบายการทูตด้านพลังงานของโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ก็คือการที่ตลาดสหรัฐฯ มีก๊าซราคาถูกส่วนเกินสำหรับผู้พัฒนา "ดาต้าเซ็นเตอร์" (datacenter) ซึ่งกำลังต้องการพลังงานเพื่อรองรับการเติบโตของ AI

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2025-09-09/russian-gas-pipeline-to-china-risks-trump-s-energy-dominance