อดีต ผอ. WTO เรียกร้องจีน- EU ร่วมมือ ต่อต้านนโยบายภาษีแบบ "มาเฟีย" ของทรัมป์

29-5-2025

   SCMP- ปาสกาล ลามี อดีตผู้อำนวยการองค์การการค้าโลก (WTO) ได้เรียกร้องให้จีนและสหภาพยุโรปใช้ประโยชน์จาก "จุดร่วม" ที่มีอยู่เพื่อร่วมมือกันในการรักษาการค้าเสรีที่เปิดกว้างและเป็นไปตามกฎระเบียบ ท่ามกลางความไม่แน่นอนจากนโยบายภาษีของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์

## การวิพากษ์วิจารณ์นโยบายภาษีของทรัมป์

ลามี ซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งผู้ประสานงานเครือข่ายสถาบันคิด Jacques Delors ในกรุงปารีส ได้แสดงความคิดเห็นในระหว่างการประชุม UBS Asian Investment Conference ที่ฮ่องกงเมื่อวันพุธที่ผ่านมา โดยเปรียบเทียบกลยุทธ์การเจรจาของทรัมป์ว่าเป็น "การจับตัวประกันแบบมาเฟีย"

ทรัมป์ได้กำหนดสิ่งที่เรียกว่าภาษีแบบตอบโต้ (reciprocal tariffs) กับคู่ค้าเกือบทุกประเทศในเดือนเมษายน และขู่ว่าจะเก็บภาษี 50 เปอร์เซ็นต์กับสหภาพยุโรปตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน แม้ว่าภายหลังจะเลื่อนวันที่การบังคับใช้ไปเป็นวันที่ 9 กรกฎาคม

"เขามองหาข้อตกลงที่ไม่สมดุล" ลามีกล่าว โดยอธิบายว่า "ฉันขู่คุณ และคุณจ่ายเงินเพื่อขจัดภัยคุกคาม นี่ไม่ใช่ข้อตกลงที่สมดุล นี่คือการจับตัวประกันแบบมาเฟีย"

## โอกาสความร่วมมือระหว่างจีนและสหภาพยุโรป

ลามีระบุว่ามี "จุดร่วม" สำคัญสองประการที่จีนและสหภาพยุโรปสามารถร่วมมือกันได้

ประการแรก คือการลงทุนของจีนในภาคยานยนต์ไฟฟ้า ซึ่งเป็นประเภทการลงทุนที่สหภาพยุโรปต้องการ ลามีแนะนำว่า "เราควรทำในสิ่งที่จีนทำกับเรา 30 ปีที่แล้ว" ด้วยข้อความที่ว่า "ยินดีต้อนรับสู่สหภาพยุโรป ถ้าคุณผลิตที่นี่"

ประการที่สอง คือแนวทางการลดคาร์บอนของทั้งสองฝ่าย เนื่องจาก "ทิศทางการเดินทาง" ของทั้งสองฝ่ายเป็นไปในแนวเดียวกัน และ "มีศักยภาพความร่วมมือมาก" อย่างไรก็ตาม ลามีเสริมว่าจีนยัง "เคลื่อนตัวไม่เร็วพอ" เนื่องจากยังอาศัยถ่านหินเป็นหลักท่ามกลางการผลักดันการลดคาร์บอน

## การสร้างแนวร่วมในระบบ WTO

ลามีเชื่อว่าสามารถสร้าง "แนวร่วม" เพื่อให้แน่ใจว่าองค์การการค้าโลกจะทำงานได้ โดยไม่มีสหรัฐอเมริกาในขณะนี้ เขาอธิบายว่าหากจีนดำเนินการคนเดียว จะถูกมองว่าเป็น "การกระทำต่อต้านสหรัฐ" โดยประเทศต่างๆ หลายประเทศ

"หากคุณและจีนทำร่วมกัน คุณจะขจัดความลังเลที่บางประเทศจะมี และส่งสัญญาณที่สำคัญสำหรับอนาคต ซึ่งในมุมมองของฉันมีคุณค่าต่อเศรษฐกิจโลก" ลามีกล่าว

"คุณต้องการการประสานงานเพียงพอเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของมาตรการตอบโต้ในขณะนี้" เขาเสริม "การค้าทำงานร่วมกับการแบ่งงานระหว่างประเทศ มาตรการตอบโต้ของจีนและมาตรการตอบโต้ของสหภาพยุโรป หากพวกเขาจะทำ จะเป็นการเสริมกัน"

## ข้อเสนอแนะต่อปัญหาการบริโภคในจีน

เมื่อพูดถึงปัญหากำลังการผลิตส่วนเกินของจีน ซึ่งเป็นความกังวลที่มีมายาวนานของกลุ่มยุโรป ลามีกล่าวว่าจีนจำเป็นต้อง "แก้ไขสาเหตุหลักของการบริโภคต่ำ"

"สาเหตุหลักของการบริโภคต่ำคือการออมมากเกินไป และสาเหตุหลักของการออมมากเกินไปคือการไม่มีระบบสวัสดิการสังคมที่เหมาะสม ได้แก่ การศึกษา บำนาญ และสุขภาพ" เขาอธิบาย "ราคาที่ครัวเรือนจีนจ่ายสำหรับบริการสูงเกินไปเพราะการแข่งขันไม่เพียงพอ"

ลามีแนะนำว่าควรเก็บภาษีจากผู้มีฐานะร่ำรวย และจำเป็นต้องมี "ระบบการกระจายรายได้ที่เหมาะสม"

## ความคืบหน้าของการเจรจาการค้า

สหรัฐฯ กำลังเจรจาภาษีกับหลายประเทศ โดยเมื่อต้นเดือนนี้ วอชิงตันได้บรรลุข้อตกลงกับปักกิ่ง ทั้งสองฝ่ายตกลงหยุดภาษีส่วนใหญ่ที่กำหนดตั้งแต่วันที่ 2 เมษายนเป็นเวลา 90 วัน

อย่างไรก็ตาม ลามีประเมินว่าความเป็นไปได้ที่คู่ค้าหลักจะได้รับ "สถานการณ์ที่ดีที่สุด" ซึ่งหมายถึงข้อตกลงการค้าที่เหมาะสม จากการเจรจาภาษีกับสหรัฐฯ จะอยู่ในระดับ "ต่ำ" เพราะนี่ไม่ใช่ "ความคิดแบบ" ของทรัมป์

ลามีกล่าวว่าโอกาสที่สหภาพยุโรปจะยอมรับข้อตกลงที่ไม่สมดุลเมื่อเผชิญกับภัยคุกคามภาษีของทรัมป์ "มีน้อยมาก"

## การเคลื่อนไหวทางการทูตล่าสุด

ท่ามกลางความไม่แน่นอนทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มขึ้น ปักกิ่งพยายามสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับประเทศในยุโรป ประธานาธิบดีสี จิ้นผิงได้เรียกร้องความร่วมมือที่มากขึ้นกับเยอรมนีเมื่อสัปดาห์ที่แล้วในการสนทนาทางโทรศัพท์กับนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของเยอรมนี ฟรีดริช เมิร์ซ

นอกจากนี้ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ประธานาธิบดีฝรั่งเศสเอ็มมานูเอล มาครง กล่าวว่าเขาและสีได้สนทนาทางโทรศัพท์และตกลงที่จะเร่งแก้ไขข้อพิพาททางการค้าเรื่องภาษีคอนยัก

ในเดือนเมษายน มาตรการคว่ำบาตรของจีนต่อสมาชิกรัฐสภายุโรป 5 คน และต่อคณะอนุกรรมการสิทธิมนุษยชนของรัฐสภาได้ถูกยกเลิก

## มุมมองเกี่ยวกับความเป็นธรรมในการค้า

ระหว่างการหยุดภาษีขนาดใหญ่ 90 วัน นักวิเคราะห์กล่าวว่าการที่ทรัมป์ใช้แนวทางยุทธวิธีและเป้าหมายเฉพาะเจาะจงมากขึ้นในการห้ามใช้ชิปขั้นสูงของจีนอาจส่งผลกระทบต่อการเจรจาการค้าที่กำลังดำเนินอยู่

แต่ลามีกล่าวว่าแนวคิดเรื่อง "ความเป็นธรรม" เป็นเรื่อง "สัพเพเหระ" และ "มีอยู่เฉพาะในสถานการณ์เฉพาะเท่านั้น"

"สองประเทศตกลงกันในระบอบการค้าที่ทั้งสองฝ่ายเชื่อว่าเป็นธรรม นั่นคือจุดจบของการเจรจา เมื่อทั้งสองฝ่ายกล่าวว่า 'ฉันยอมรับข้อตกลงนี้เพราะฉันเชื่อว่ามันเป็นธรรม'" เขากล่าว

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3312167/urging-china-eu-cooperation-former-wto-head-pascal-lamy-points-common-ground?module=top_story&pgtype=homepage

Photo: UBS