เปิดร่าง MOU 14 ข้อ สหรัฐฯ-อิหร่าน : ยุติสงครามถาวรทุกแนวรบ เปิดฮอร์มุซ ยกเลิกคว่ำบาตร แลกอิหร่านไม่สร้างนิวเคลียร์ ฟื้นฟู 3 แสนล้านดอลลาร์

18-6-2026

   สำนักข่าว Bloomberg ได้เผยแพร่เนื้อหาร่างบันทึกความเข้าใจ (MOU) 14 ข้อระหว่างสหรัฐฯ (US) กับอิหร่าน (Iran) ซึ่งกำหนดกรอบการยุติสงครามและเปิดการเจรจาสู่ข้อตกลงขั้นสุดท้าย อย่างไรก็ตาม สำนักข่าว Tasnim ของอิหร่านอ้างเจ้าหน้าที่ที่ไม่เปิดเผยตัวตนเมื่อวันพุธว่าบางส่วนของข้อความที่ Bloomberg เผยแพร่ "ไม่ถูกต้อง" แม้รายงานดังกล่าวจะไม่ได้ระบุว่าส่วนใดแตกต่าง ทั้งนี้ Bloomberg เคยรายงานก่อนหน้าว่าอาจมีความแตกต่างในถ้อยคำระหว่างฉบับภาษาอังกฤษกับฉบับภาษาเปอร์เซีย

สาระสำคัญของร่าง MOU 14 ข้อ มีดังนี้:

    ร่างบันทึกความเข้าใจ (MOU) 14 ข้อ ระหว่าง สหรัฐฯ และ อิหร่าน

ข้อที่ 1 (การยุติการเผชิญหน้าทางทหาร):

สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) และสหรัฐอเมริกา (US) ร่วมกับพันธมิตรของตนในสงครามปัจจุบัน ขอประกาศเมื่อมีการลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MOU) ฉบับนี้ ให้ยุติสงครามในทุกแนวรบในทันทีและเป็นการถาวร ซึ่งรวมถึงในประเทศเลบานอน (Lebanon) และให้คำมั่นสัญญาว่านับตั้งแต่นี้เป็นต้นไป ทั้งสองฝ่ายจะไม่เปิดฉากปฏิบัติการที่เป็นปฏิปักษ์ต่อกัน และจะละเว้นจากการข่มขู่หรือการใช้กำลังทหารเข้าหักหาญกัน ทั้งนี้ ข้อตกลงขั้นสุดท้ายจะให้การรับรองบทบัญญัติในมาตรานี้และมาตราที่เหลือทั้งหมด

ข้อที่ 2 (การเคารพอธิปไตย):

สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) และสหรัฐอเมริกา (US) ให้คำมั่นที่จะเคารพอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของกันและกัน ตลอดจนละเว้นจากการแทรกแซงกิจการภายในของอีกฝ่าย

ข้อที่ 3 (กรอบระยะเวลาการเจรจา):

สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) และสหรัฐอเมริกา (US) ให้คำมั่นที่จะเจรจาและบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้ายร่วมกันภายในระยะเวลาสูงสุดไม่เกิน 60 วัน โดยสามารถขยายระยะเวลาออกไปได้ตามความยินยอมเห็นชอบของทั้งสองฝ่าย

ข้อที่ 4 (การยกเลิกการปิดล้อมทางทะเลของสหรัฐฯ):

ในทันทีที่มีการลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MOU) ฉบับนี้ สหรัฐอเมริกา (US) จะต้องยกเลิกการปิดล้อมทางทะเล และขัดขวางไม่ให้เกิดการแทรกแซงหรือการปิดกั้นใด ๆ ต่อสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) พร้อมทั้งฟื้นฟูเส้นทางการคมนาคมขนส่งทางเรือให้กลับคืนสู่ศักยภาพสูงสุดภายในระยะเวลาไม่เกิน 30 วัน โดยปริมาณการสัญจรของเรือสินค้าจะต้องมีสัดส่วนที่สอดคล้องกับปริมาณการสัญจรในช่วงก่อนเกิดสงครามในส่วนของสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกา (US) ยังให้คำมั่นที่จะถอนกำลังทหารออกจากพื้นที่โดยรอบภายในระยะเวลา 30 วัน หลังจากที่มีการบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้าย

ข้อที่ 5 (การเปิดเส้นทางขนส่งทางเรืออ่าวเปอร์เซีย):

เมื่อมีการลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MOU) ฉบับนี้ สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) จะดำเนินมาตรการในทันทีเพื่อรับประกันว่า การสัญจรของเรือพาณิชย์จากอ่าวเปอร์เซีย (Persian Gulf) ไปยังทะเลโอมาน (Sea of Oman) และในทิศทางตรงกันข้าม จะได้รับการฟื้นฟูให้กลับคืนสู่ปริมาณเท่ากับช่วงก่อนเกิดสงครามภายในระยะเวลา 30 วัน โดยคำนึงถึงความจำเป็นในการขจัดอุปสรรคทางเทคนิคและการเก็บกู้ทุ่นระเบิดโดยอิหร่าน

ข้อที่ 6 (กองทุนฟื้นฟูเศรษฐกิจอิหร่าน):

สหรัฐอเมริกา (US) ให้คำมั่นสัญญาที่จะร่วมมือกับพันธมิตรในภูมิภาคเพื่อจัดทำแผนการที่ครอบคลุมและได้รับความเห็นชอบจากทั้งสองฝ่าย สำหรับการฟื้นฟูและการพัฒนาเศรษฐกิจของสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) พร้อมทั้งรับประกันการจัดหาเงินทุนสนับสนุนเป็นมูลค่าอย่างน้อย 300 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยกลไกการดำเนินงานของแผนการนี้จะถูกกำหนดขึ้นภายในระยะเวลา 60 วัน เพื่อเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงขั้นสุดท้าย

ข้อที่ 7 (การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร):

สหรัฐอเมริกา (US) มุ่งมั่นที่จะยุติมาตรการคว่ำบาตรทุกประเภทที่สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) กำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน ตามกำหนดเวลาที่จะต้องตกลงกันเพื่อเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงขั้นสุดท้าย ซึ่งรวมถึงมติต่าง ๆ ของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UN Security Council) คณะผู้ว่าการทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) และมาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวทั้งหมดของสหรัฐฯ ทั้งในขั้นปฐมภูมิ (Primary Sanctions) และขั้นทุติยภูมิ (Secondary Sanctions)

ข้อที่ 8 (จุดยืนด้านอาวุธนิวเคลียร์และสารเสริมสมรรถนะ):

สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) ขอยืนยันอีกครั้งว่าจะไม่มีวันผลิตอาวุธนิวเคลียร์ โดยสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) และสหรัฐอเมริกา (US) เห็นพ้องต้องกันว่า สถานะของวัสดุเสริมสมรรถนะนิวเคลียร์และประเด็นอื่น ๆ ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับนิวเคลียร์ตามที่ได้ตกลงร่วมกัน ซึ่งรวมถึงความต้องการทางนิวเคลียร์ของอิหร่าน จะต้องได้รับการแก้ไขอย่างเหมาะสมในข้อตกลงขั้นสุดท้าย ซึ่งข้อตกลงขั้นสุดท้ายจะให้การรับรองบทบัญญัติในมาตรานี้

ข้อที่ 9 (การคงสถานะเดิมชั่วคราว):

สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) และสหรัฐอเมริกา (US) เห็นพ้องว่า ในระหว่างที่รอการบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้าย ทั้งสองฝ่ายจะรักษาและคงสถานะเดิม (Status Quo) เอาไว้ กล่าวคือ อิหร่านจะคงสถานะเดิมในโครงการนิวเคลียร์ของตน และสหรัฐอเมริกา (US) จะไม่กำหนดมาตรการคว่ำบาตรใหม่ต่ออิหร่าน หรือทำการเสริมกำลังทหารของตนในภูมิภาค

ข้อที่ 10 (การผ่อนผันการส่งออกพลังงานและบริการทางการเงิน):

สหรัฐอเมริกา (US) ให้คำมั่นว่าในทันทีหลังจากลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MOU) ฉบับนี้ และไปจนถึงวันที่มาตรการคว่ำบาตรถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการ กระทรวงการคลังสหรัฐฯ (US Treasury Department) จะออกใบอนุญาตผ่อนผัน (Waivers) สำหรับการส่งออกน้ำมันดิบ ผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมี และผลิตภัณฑ์ต่อเนื่องอื่น ๆ ของอิหร่าน รวมถึงบริการที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ซึ่งครอบคลุมถึงระบบการธนาคาร การประกันภัย การขนส่ง และบริการในลักษณะเดียวกัน

ข้อที่ 11 (การปลดล็อกทรัพย์สินที่ถูกอายัด):

สหรัฐอเมริกา (US) ให้คำมั่นว่า เมื่อการเจรจามีความคืบหน้าไปสู่ข้อตกลงขั้นสุดท้าย เงินทุนและทรัพย์สินของสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) ที่ถูกอายัดหรือถูกจำกัดสิทธิ์จะได้รับการปล่อยตัวและเปิดทางให้อิหร่านสามารถนำไปใช้งานได้อย่างเต็มที่ เงินทุนเหล่านี้ ไม่ว่าจะเก็บรักษาไว้ในบัญชีหลักหรือถูกโอนย้าย จะถูกนำไปใช้สำหรับการชำระเงินแก่ผู้รับผลประโยชน์ขั้นสุดท้ายตามที่ธนาคารกลางแห่งสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Central Bank of Iran) กำหนด และจะมีความพร้อมใช้งานอย่างเต็มรูปแบบ โดยสหรัฐอเมริกา (US) ให้คำมั่นที่จะออกใบอนุญาตและอนุมัติหนังสือรับรองที่จำเป็นทั้งหมดตามเกณฑ์นี้

ข้อที่ 12 (กลไกการควบคุมและตรวจสอบ):

สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) และสหรัฐอเมริกา (US) เห็นพ้องที่จะจัดตั้งกลไกการดำเนินงานเพื่อทำหน้าที่กำกับดูแลความสำเร็จในการปฏิบัติตามข้อตกลงและความมุ่งมั่นในอนาคตต่อข้อตกลงขั้นสุดท้าย

ข้อที่ 13 (ขั้นตอนการเข้าสู่การเจรจาขั้นสุดท้าย):

ภายหลังการลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MOU) ฉบับนี้ และเมื่อได้รับการรับรองความมั่นใจเกี่ยวกับการเริ่มต้นปฏิบัติตามข้อ 4, ข้อ 5, ข้อ 10 และข้อ 11 ของบันทึกความเข้าใจ (MOU) ฉบับนี้ รวมถึงการปฏิบัติตามขั้นตอนเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (Iran) และสหรัฐอเมริกา (US) จะเข้าสู่กระบวนการเจรจาสำหรับข้อตกลงขั้นสุดท้ายโดยมุ่งเน้นเฉพาะประเด็นในข้อที่เหลืออยู่เท่านั้น

ข้อที่ 14 (การรับรองโดยคณะมนตรีความมั่นคงฯ):

ข้อตกลงขั้นสุดท้ายจะต้องได้รับการอนุมัติและรับรองผ่านมติที่มีผลผูกพันทางกฎหมายของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UN Security Council)

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-06-16/read-the-14-point-draft-memorandum-between-the-us-and-iran?utm_source=website&utm_medium=share&utm_campaign=copy