สหรัฐฯ ถอนคว่ำบาตร ซีเรียเปิดเกมท่อน้ำมันอิรัก-ทางรถไฟซาอุฯ เส้นทางเลี่ยงฮอร์มุซ เชฟรอน-เจ.พี.มอร์แกนร่วมหนุนลงทุน

27-7-2026

  SCMP รายงานว่า สหรัฐฯ ปลดล็อกมาตรการคว่ำบาตร การฟื้นฟูบูรณะประเทศซีเรีย (Syria) มูลค่า 2.16 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ (216 billion) นำเสนอเส้นทางทางเลือกทดแทนช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz)

  ด้วยการปลดยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรของประเทศสหรัฐฯ (US) ประเทศซีเรีย (Syria) กำลังฉวยประโยชน์จากวิกฤตการณ์ช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) เพื่อวางตำแหน่งตนเองเป็นเส้นทางเลี่ยงสำหรับการค้าและการขนส่งน้ำมัน

  เป็นเวลาหลายปีที่ประเทศซีเรีย (Syria) เป็นบาดแผลที่โลกเฝ้ามองดูความเรื้อรัง: ประเทศถูกแบ่งแยกด้วยสงคราม ถูกลงโทษจนโดดเดี่ยว และถูกลดทอนจนกลายเป็นสัญลักษณ์ของภาวะรัฐล่มสลาย

  เศรษฐกิจของประเทศจำเป็นต้องใช้เงินจำนวน 2.16 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ (216 billion) ในการฟื้นฟูบูรณะ ตามการประเมินของธนาคารโลก (World Bank) ในเดือนนี้ เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่การล่มสลายของระบอบ นาย บาชาร์ อัล-อัสซาด (Bashar al-Assad) ในเดือนธันวาคม 2024 ที่เริ่มดูเหมือนว่าประเทศอาจบรรลุเป้าหมายนั้นได้จริง

  เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม รัฐบาลของนาย อะหมัด อัล-ชารี (Ahmed al-Sharaa) — อดีตผู้บัญชาการนักรบจิฮาดที่ผันตัวมาเป็นประธานาธิบดี — ได้จัดตั้งศาลรัฐธรรมนูญสูงสุด สี่วันต่อมา ได้มีการเปิดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดใหม่

  การกระทำเหล่านี้ร่วมกันได้เริ่มต้นกระบวนการที่จำเป็นสำหรับการสร้างรัฐยุคหลังอัสซาด ส่งผลกระตุ้นให้กรุงวอชิงตัน (Washington) ประกาศเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคมว่าจะยกเลิกการระบุชื่อประเทศซีเรีย (Syria) เป็นรัฐผู้สนับสนุนการก่อการร้ายที่บังคับใช้มาอย่างยาวนาน ซึ่งเกิดขึ้นตามหลังการพบปะต่อหน้ากันครั้งที่สามระหว่างนาย อะหมัด อัล-ชารี (Ahmed al-Sharaa) และประธานาธิบดีสหรัฐฯ นาย โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) นอกรอบการประชุมสุดยอดองค์การนาโต (NATO) ณ กรุงอังการา (Ankara)

  ประธานาธิบดีสหรัฐฯ นาย โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) จับมือกับประธานาธิบดีซีเรีย นาย อะหมัด อัล-ชารี (Ahmed al-Sharaa) นอกรอบการประชุมสุดยอดองค์การนาโต (NATO) ณ กรุงอังการา ประเทศตุรกี (Turkey) เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม

  การตัดสินใจดังกล่าวและการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ที่เกี่ยวข้องซึ่งกำลังจะเกิดขึ้น จะเปิดทางให้ประเทศซีเรีย (Syria) กลับเข้าสู่ระบบการเงินโลกอีกครั้ง ซึ่งหากไม่มีสิ่งนี้ ภารกิจการฟื้นฟูบูรณะประเทศอย่างจริงจังก็ไม่สามารถเริ่มต้นขึ้นได้

  หลังจากสงครามกลางเมืองยาวนาน 14 ปี โครงสร้างพื้นฐานของประเทศพังทลายเป็นซากปรักหักพัง สถาบันต่างๆ เพิ่งเริ่มต้นก่อตัว และการเมืองยังคงพร้อมที่จะระเบิด สิ่งที่ประเทศมีทดแทนคือตำแหน่งที่ตั้ง ณ ทางแยกโบราณของการค้าระหว่างทวีปเอเชีย (Asia) และทวีปยุโรป (Europe)

  พลังสองประการได้ฟื้นคืนความสนใจในเส้นทางการค้าที่เคยซบเซาเหล่านี้: วิกฤตการณ์ช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) และระเบียงโลจิสติกส์ที่วางแผนจะเชื่อมต่อสองทวีปผ่านกลุ่มประเทศอ่าวและประเทศอิสราเอล (Israel) ซึ่งต้องชะงักลงท่ามกลางความซากปรักหักพังทางการเมืองจากสงครามในฉนวนกาซา (Gaza) และประเทศอิหร่าน (Iran)

  เข้าสู่สุญญากาศนั้น ประเทศซีเรีย (Syria) ได้ก้าวเข้ามาเสนอทางออกที่จำเป็นอย่างยิ่งให้แก่ประเทศอิรัก (Iraq) ซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านทางตะวันออกและเป็นผู้ส่งออกน้ำมันรายใหญ่อันดับสองในกลุ่มโอเปก (OPEC)

  เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม กรุงดามัสกัส (Damascus) และกรุงแบกแดด (Baghdad) — โดยได้รับการสนับสนุนจากกรุงวอชิงตัน (Washington) — ได้บรรลุข้อตกลงในการฟื้นฟูท่อส่งน้ำมันที่หยุดทำงาน ซึ่งเชื่อมต่อแหล่งน้ำมันคีร์กุก (Kirkuk) ของอิรัก เข้ากับท่าเรือบานิยาส (Baniyas) ของซีเรียบนชายฝั่งทะเลเมดิเตอร์เรเนียน โดยบริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่ของสหรัฐฯ เชฟรอน (Chevron) จะเป็นผู้นำโครงการนี้ ขณะที่ธนาคารเพื่อการลงทุนมัลติเนชันแนลระดับยักษ์ใหญ่ เจพีมอร์แกน (J.P. Morgan) ทำหน้าที่จัดเตรียมการระดมทุนที่จำเป็น

  คนงานกำลังขนถ่ายน้ำมันออกจากรถบรรทุกที่เดินทางมาจากประเทศอิรัก ณ สถานีขนถ่ายน้ำมันบานิยาสของประเทศซีเรีย เมื่อเดือนพฤษภาคม โดยประเทศซีเรียและอิรักมีเป้าหมายที่จะฟื้นฟูท่อส่งน้ำมันที่หยุดทำงานซึ่งเชื่อมต่อแหล่งน้ำมันคีร์กุกในอิรักเข้ากับท่าเรือบานิยาส

  ในขณะเดียวกัน ประเทศอิรัก (Iraq) ได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจแยกต่างหากกับประเทศจอร์แดน (Jordan) เพื่อสำรวจการฟื้นฟูท่อส่งน้ำมันจากเมืองบาสรา (Basra) ไปยังท่าเรืออากาบา (Aqaba) ใกล้กับทะเลแดง (Red Sea) เมื่อรวมกันแล้ว โครงการเหล่านี้สามารถเปลี่ยนทิศทางการส่งออกน้ำมันเกือบทั้งหมดของอิรักได้ และตามคำกล่าวของทูตพิเศษสหรัฐฯ นาย ทอม บาร์แรค (Tom Barrack) สิ่งนี้จะ "ทำให้ช่องแคบฮอร์มุซกลายเป็นเรื่องรอง"

  โครงการที่สาม — ระเบียงทางรถไฟเชื่อมต่อชายฝั่งทะเลแดงของประเทศซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) ไปยังประเทศตุรกี (Turkey) ผ่านประเทศจอร์แดน (Jordan) และประเทศซีเรีย (Syria) — กำลังอยู่ระหว่างการดำเนินการเช่นกัน ตามหลังการลงนามในข้อตกลงเมื่อเดือนมิถุนายนโดยกรุงอังการา (Ankara) และกรุงริยาด (Riyadh)

  "ซีเรียมีปัญหามากมาย แต่ตำแหน่งที่ตั้งไม่ใช่หนึ่งในนั้น" นาย อารอน ลุนด์ (Aron Lund) นักวิเคราะห์อาวุโสแห่งสำนักงานวิจัยการป้องกันประเทศแห่งสวีเดน (Swedish Defence Research Agency) กล่าว โดยเรียกประเทศนี้ว่า "วางอยู่ในจุดที่สมบูรณ์แบบ" ในการทำหน้าที่เป็นตัวเชื่อมระหว่างยุโรป ตุรกี และกลุ่มประเทศอ่าว

   "แต่การจะฉวยประโยชน์จากตำแหน่งทางภูมิศาสตร์นั้น ซีเรียจำเป็นต้องมีสภาพแวดล้อมทางการเมืองและกฎหมายที่มั่นคงและเปิดรับ ซึ่งยังไม่ใช่สภาวะที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน" นาย ลุนด์ (Lund) กล่าว

  หากทำได้ถูกต้อง ผลตอบแทน "อาจมีความสำคัญมหาศาลต่ออนาคตของซีเรีย" เขากล่าวเสริม แต่หากทำผิดพลาด "ก็ยังห่างไกลจากความแน่นอน" ว่าโครงการระยะยาวเหล่านี้จะทำได้เสร็จสิ้น

   นางสาว แคโรไลน์ โรส (Caroline Rose) ผู้อำนวยการอาวุโสแห่งสถาบันคลังสมอง ซูฟาน เซนเตอร์ (Soufan Center) ในนครนิวยอร์ก (New York) เห็นพ้องด้วยเช่นกัน การตื่นตัวของข้อตกลงท่อส่งน้ำมันและทางรถไฟ "แสดงให้เห็นอย่างแน่นอนว่าบรรดาผู้นำและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทางธุรกิจมองเห็นซีเรียเป็นทางเลือกที่จริงจัง" แทนที่ช่องแคบฮอร์มุซ เธอกล่าว

  อย่างไรก็ตาม ยังต้องเฝ้าดูกันต่อไปว่า โมเมนตัมทางการเมืองและการผลักดันเพื่อกระจายเส้นทางการค้าในปัจจุบันจะสามารถรักษาไว้ได้อย่างต่อเนื่องหรือไม่

  "โครงการเหล่านี้จะต้องใช้เวลาหลายปีในการดำเนินการ" นางสาว โรส (Rose) กล่าว "มันจะไม่ใช่ผลลัพธ์ในทันที นั่นคือสิ่งที่ชัดเจนอย่างแน่นอน"

  เครื่องหมายดอกจันทน์ในลักษณะเดียวกันนี้ยังคงแขวนอยู่เหนือประเด็นการบรรเทามาตรการคว่ำบาตร การยกเลิกมาตรการโดยสหรัฐฯ ช่วยขจัดอุปสรรคทางกฎหมายบางประการต่อการค้าและการลงทุน นาย โอเมอร์ ออซกิซิลจิก (Omer Ozkizilcik) นักวิชาการอาวุโสด้านซีเรียแห่งสถาบันคลังสมอง แอตแลนติก คาวน์ซิล (Atlantic Council) กล่าว แต่ "ก็เหมือนกับในประเทศหลังความขัดแย้งอื่นๆ อุปสรรคทางการเงินและการบริหารจัดการจำนวนมากยังคงอยู่"

 เงินที่ 'หวาดกลัว' และความเสี่ยงที่แท้จริง

  แม้บรรดานักวิเคราะห์จะเห็นพ้องว่า การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรของตะวันตกมีแนวโน้มที่จะเร่งรัดการฟื้นฟูบูรณะ แต่มันจะยังคง "ไม่ใช่เรื่องง่ายหรือรวดเร็ว" ตามความเห็นของ นาย บิล พาร์ก (Bill Park) อาจารย์อาวุโสด้านการศึกษาป้องกันประเทศ ณ คิงส์ คอลเลจ ลอนดอน (King’s College London)

  ขนาดยกใหญ่ของการทำลายล้างและการพลัดถิ่นหมายความว่า ชาวซีเรียประมาณ 4.5 ล้านคนที่ยังคงอาศัยอยู่ในต่างประเทศ — คิดเป็นสามในสี่ของ 6 ล้านคนที่หลบหนีสงคราม — มีแนวโน้มที่ไม่น่าจะ "เดินทางกลับมาในเร็ววัน" ตามที่ นาย พาร์ก (Park) กล่าวไว้

  "จะต้องมีความเชื่อมั่นว่าซีเรียมีเสถียรภาพแล้ว และอาจต้องมีความมั่นคงที่ยิ่งใหญ่กว่านี้ในภูมิภาค" เขากล่าว

  เจ้าของร้านค้ากำลังรอคอยลูกค้าใกล้กับมัสยิดอุมัยยะฮ์ (Umayyad Mosque) ในกรุงดามัสกัส เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม เศรษฐกิจหลังสงครามของซีเรียจำเป็นต้องใช้เงินประเมิน 2.16 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐในการฟื้นฟูบูรณะ

  นอกจากนี้ยังต้องใช้เวลาในการโน้มน้าวสถาบันการเงินของตะวันตกให้เชื่อว่า ประเทศซีเรีย (Syria) เป็นสถานที่ที่ปลอดภัยสำหรับการลงทุน

  แม้จะมีตัดสินใจของธนาคาร เจพีมอร์แกน (J.P. Morgan) ในการเปิดสาขาในประเทศอิรัก (Iraq) เพื่อสนับสนุนโครงการท่อส่งน้ำมันบานิยาส แต่นางสาว โรส (Rose) กล่าวว่า นายธนาคารในนครนิวยอร์ก (New York) ที่เธอได้พูดคุยด้วย ยังคง "หวาดกลัว" ที่จะเข้าไปมีส่วนร่วมกับรัฐบาลใหม่ของซีเรีย

  บรรดาผู้ให้กู้มีเหตุผลที่ดีในการระมัดระวัง ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ยังคงครุ่นคิดเกี่ยวกับแนวโน้มที่กองกำลังซีเรียจะเข้าไปแทรกแซงในประเทศเลบานอน (Lebanon) เพื่อปลดอาวุธกลุ่มเฮซบอลเลาะห์ (Hezbollah) แม้ว่านาย อะหมัด อัล-ชารี (Ahmed al-Sharaa) จะปฏิเสธว่าไม่มีแผนการดังกล่าวอยู่ก็ตาม

  ในขณะเดียวกัน ประเทศอิสรเอล (Israel) ยังคงเข้ายึดครองพื้นที่บางส่วนทางตะวันตกเฉียงใต้ของประเทศซีเรีย (Syria) ซึ่งฉวยโอกาสยึดไว้ท่ามกลางการล่มสลายของระบอบอัสซาด โดยได้ประกาศฝ่ายเดียวให้พื้นที่ดังกล่าวเป็นเขตปลอดทหาร — ซึ่งดูแลโดยกลุ่มแบ่งแยกดินแดนดรูซ (Druze) ที่กองกำลังอิสราเอลจัดหาอาวุธและให้การคุ้มครอง และเป็นผู้บริหารจัดการสิ่งที่เปรียบเสมือนรัฐค้ายาเสพติดขนาดเล็ก ณ ที่แห่งนั้น ร่วมกับอดีตผู้จงรักภักดีต่ออัสซาด

  แนวคิดเรื่องเฮซบอลเลาะห์ของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้รับชีวิตใหม่เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม เมื่อเขาบอกกับสำนักข่าว ฟ็อกซ์ นิวส์ (Fox News) ว่า นาย อะหมัด อัล-ชารี (Ahmed al-Sharaa) สามารถพุ่งเป้าไปที่กลุ่มที่พันธมิตรกับอิหร่านได้ "อย่างแม่นยำยิ่งกว่ามาก" เมื่อเปรียบเทียบกับอิสราเอล — ซึ่งเปิดทางให้ประเทศอิสราเอล (Israel) สามารถวางกำลังกองกำลังของตนใหม่และมุ่งเน้นไปที่ "ประเด็นที่ใหญ่กว่า ซึ่งก็คือประเทศอิหร่าน (Iran)"

  ประเทศอิสราเอล (Israel) ได้ปฏิเสธแนวคิดดังกล่าวในหนึ่งวันต่อมา แต่กรุงดามัสกัส (Damascus) ได้รับสารนั้นแล้ว โดยนับตั้งแต่นั้นได้ประกาศการยึดอาวุธระลอกใหญ่สามครั้งที่จัดหาโดยอิหร่าน รวมถึงโดรนและขีปนาวุธ ที่กำลังมุ่งหน้าไปยังกลุ่มเฮซบอลเลาะห์ เพื่อพยายามเอาใจบริหารของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump)

  กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติแห่งอิหร่าน (IRGC) ได้ตอบโต้ด้วยการยิงขีปนาวุธหลายลูกเข้าไปในทะเลทรายซีเรีย: ซึ่งเป็นสิ่งเตือนใจถึงความเปราะบางของประเทศต่อการโจมตีโดยกองกำลังตัวแทนของประเทศอิหร่าน (Iran)

  กรุงดามัสกัส (Damascus) ได้พยายามที่จะลดความตึงเครียดของสถานการณ์ เมื่อช่วงต้นเดือนนี้ รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ นาย อาสอัด อัล-ไชบานี (Asaad al-Shaibani) ได้เดินทางไปยังกรุงเบรุต (Beirut) เพื่อให้คำมั่นสัญญาเรื่องการไม่แทรกแซงต่อทั้งรัฐบาลและประธานสภา นาย นาบิห์ เบอร์รี (Nabih Berri) ซึ่งเป็นผู้นำชุมชนชีอะฮ์และพันธมิตรทางการเมืองของกลุ่มเฮซบอลเลาะห์

  การเยือนครั้งประวัติศาสตร์นี้ส่งผลให้เกิดข้อตกลงความมั่นคงชายแดนที่ปรับทิศทางรัฐบาลทั้งสองให้สอดคล้องกันเพื่อต่อต้านภัยคุกคามร่วมกันที่เกิดจากการยึดครองของอิสราเอลและกลุ่มเฮซบอลเลาะห์ ควบคู่ไปกับแผนการที่จะฟื้นฟูสายสัมพันธ์ทางธุรกิจและการค้า และสร้างสายทางรถไฟเชื่อมต่อประเทศซีเรีย (Syria) ไปยังท่าเรือตริโปลี (Tripoli) ของเลบานอนขึ้นมาใหม่

   เลบานอน โครงการท่อส่งน้ำมันอิรัก หรือแม้กระทั่งการเปิดความสัมพันธ์กับอดีตพันธมิตรของอัสซาดอย่างประเทศรัสเซีย (Russia) ซึ่งกำลังเจรจาข้อตกลงในการปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์อดีตฐานทัพเรือที่เมืองตาร์ตุส

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/ggo7b?utm_source=copy-link&utm_campaign=3361788&utm_medium=share_widget