'มาครง-แมร์ซ' ดันดีลใหญ่ฝรั่งเศส-เยอรมนี! ยอมผ่อนคลายแบนเครื่องยนต์สันดาป แลกคุมเข้มภาษี-อุดหนุน 'Made in Europe'

29-7-2026

   POLITICOEurope รายงานว่า ประธานาธิบดีแห่งประเทศฝรั่งเศส (France) นาย เอ็มมานูเอล มาครง (Emmanuel Macron) และผู้นำแห่งประเทศเยอรมนี (Germany) นาย ฟรีดริช แมร์ซ (Friedrich Merz) ได้มอบหมายให้รัฐบาลของตนเดินหน้าผลักดันข้อตกลงครั้งใหญ่ (grand bargain) เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา

   พวกเขาระบุว่า ข้อตกลงดังกล่าวจะช่วยเสริมสร้างแนวป้องกันด้านอุตสาหกรรมของทวีปยุโรป (Europe) และฟื้นฟูอุตสาหกรรมยานยนต์ของกลุ่มให้กลับมามีชีวิตชีวาอีกครั้ง

ฝรั่งเศสและเยอรมนีแสวงหาข้อตกลงครั้งใหญ่เรื่องรถยนต์และ 'Made in Europe'

  กรุงปารีส (Paris) และกรุงเบอร์ลิน (Berlin) กำลังแสวงหาข้อตกลงเพื่อยกระดับการคุ้มครองในพระราชบัญญัติเร่งรัดอุตสาหกรรม หรือ อินดัสเทรียล แอคเซเลอเรเตอร์ แอค (Industrial Accelerator Act) ของสหภาพยุโรป (EU) พร้อมทั้งผ่อนคลายมาตรการห้ามใช้เครื่องยนต์สันดาปภายใน

  นาย เอ็มมานูเอล มาครง (Emmanuel Macron) และ นาย ฟรีดริช แมร์ซ (Friedrich Merz) กำลังพยายามสตาร์ตเครื่องยนต์ความร่วมมือระหว่างฝรั่งเศส-เยอรมนีอีกครั้งเป็นครั้งสุดท้าย

  ภายหลังการประชุมระดับรัฐมนตรีร่วมกัน ณ ประเทศเยอรมนี (Germany) เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา บรรดาผู้นำของสองเขตเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในสหภาพยุโรป (EU) ได้มอบหมายให้รัฐบาลของตนจัดทำข้อตกลงครั้งใหญ่ ซึ่งพวกเขาระบุว่าจะช่วยเสริมสร้างแนวป้องกันด้านอุตสาหกรรมของทวีปยุโรป (Europe) และกอบกู้ชุบชีวิตอุตสาหกรรมยานยนต์ของกลุ่ม — อันเป็นลำดับความสำคัญหลักของทั้งสองประเทศ

  ข้อตกลงดังกล่าวจะหลอมรวมความพยายามของประเทศฝรั่งเศส (France) ที่ต้องการสงวนสัญญาการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและเงินอุดหนุนไว้ให้อุตสาหกรรมยุโรปเป็นหลัก เข้ากับความพยายามของประเทศเยอรมนี (Germany) ในการกอบกู้บรรดาผู้ผลิตรถยนต์ที่กำลังเผชิญปัญหา ซึ่งวิกฤตการณ์ได้ก้าวสู่ระยะรุนแรงหลังจากบริษัท โฟล์กสวาเกน (Volkswagen) ได้ออกมาเตือนเมื่อเร็วๆ นี้ว่า อาจต้องเลิกจ้างพนักงานถึง 100,000 ตำแหน่งทั่วโลก

  สำหรับข้อตกลงที่กำลังก่อตัวขึ้นนั้น จะเห็นทางการกรุงเบอร์ลิน (Berlin) ให้การสนับสนุนข้อกำหนด "เมด อิน ยุโรป" ("Made in Europe") ที่เข้มงวดขึ้นตามที่กรุงปารีส (Paris) เรียกร้องภายใต้พระราชบัญญัติ Industrial Accelerator Act ซึ่งถือเป็นกฎหมายฉบับสำคัญของสหภาพยุโรป (EU) สิ่งนี้จะจำกัดว่าประเทศคู่ค้าใดบ้างที่จะได้รับคุณสมบัติสถานะ "หุ้นส่วนที่ได้รับความไว้วางใจ" ("trusted partner") เทียบเท่ากับประเทศสมาชิกในโครงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและโครงการอุดหนุนที่สำคัญ

  ในทางกลับกัน ประเทศฝรั่งเศส (France) จะยินยอมผ่อนคลายแผนการของสหภาพยุโรป (EU) ที่จะยกเลิกการใช้รถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในรุ่นใหม่ภายในปี 2035 ตามที่กรุงเบอร์ลิน (Berlin) ร้องขอ

   "เราได้รับมอบหมายให้จัดสร้างข้อตกลงครอบคลุมในหัวข้อเหล่านี้" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมฝรั่งเศส นาย เซบัสเตียน มาร์แตง (Sébastien Martin) บอกกับสำนักข่าว โพลิติโค (POLITICO) "คงจะเป็นเรื่องที่ยอดเยี่ยมมากหากสามารถบรรลุข้อตกลงได้ภายในฤดูใบไม้ร่วงนี้ ผมมั่นใจว่าเราจะสามารถดึงประเทศอื่นๆ เช่น ประเทศอิตาลี (Italy) เข้าร่วมด้วยได้ ทุกประเทศกำลังรอคอยข้อตกลงระหว่างฝรั่งเศส-เยอรมนี"

   เจ้าหน้าที่ระดับสูงของประเทศเยอรมนี (Germany) สองราย ซึ่งได้รับสิทธิ์ไม่เปิดเผยนามเนื่องจากไม่ได้รับมอบหมายให้ให้ข่าวต่อสาธารณะ ได้ยืนยันว่าข้อตกลงดังกล่าวกำลังอยู่ระหว่างการเจรจา

  เจ้าหน้าที่จากทั้งสองฝั่งของแม่น้ำไรน์เน้นย้ำว่า เงื่อนไขที่แม่นยำของข้อตกลงยังคงต้องผ่านการเจรจา เนื่องจากกระบวนการหารือยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ซึ่งทั้งสองฝ่ายน่าจะต้องยอมผ่อนปรนเพิ่มเติมเพื่อบรรลุข้อตกลงฉบับสุดท้าย

  ตามข้อมูลจาก นาย เซบัสเตียน มาร์แตง (Sébastien Martin) การเจรจาจะดำเนินต่อไปตลอดช่วงฤดูร้อน โดยมีเป้าหมายเพื่อบรรลุข้อตกลงก่อนการประชุมรัฐมนตรีอุตสาหกรรมของสหภาพยุโรป (EU) ในวันที่ 24 กันยายน และการประชุมสุดยอดผู้นำสหภาพยุโรป (EU) ในวันที่ 15-16 ตุลาคม

  การหารือดังกล่าวจะเกิดขึ้นในช่วงเวลาเดียวกับการเจรจาอันยากลำบากระหว่างสหภาพยุโรป (EU) และประเทศจีน (China) ในการปรับสมดุลการขาดดุลการค้าทวิภาคีมูลค่า 1,000 ล้านยูโรต่อวัน ขณะเดียวกัน รัฐบาลและสมาชิกรัฐสภาของสหภาพยุโรป (EU) กำลังต่อสู้ถกเถียงเกี่ยวกับร่างกฎหมาย Industrial Accelerator Act ซึ่งประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) นาง เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน (Ursula von der Leyen) ต้องการให้ผ่านความเห็นชอบภายในสิ้นปีนี้

มิติด้านงบประมาณและการเงิน (Money matters)

  ข้อตกลงครั้งใหญ่นี้เกิดขึ้นในขณะที่กรุงเบอร์ลิน (Berlin) และกรุงปารีส (Paris) กำลังรับมือกับความเป็นไปได้ที่ผู้นำฝ่ายขวาจัด นาง มารีน เลอ แปน (Marine Le Pen) อาจขึ้นดำรงตำแหน่งต่อจาก นาย เอ็มมานูเอล มาครง (Emmanuel Macron) ในปีหน้า ซึ่งเป็นฉากทัศน์ที่คาดว่าจะทำให้การทำงานร่วมกันในระดับสหภาพยุโรป (EU) มีความซับซ้อนยิ่งขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

  นาย เอ็มมานูเอล มาครง (Emmanuel Macron) และ นาย ฟรีดริช แมร์ซ (Friedrich Merz) ได้ให้คำมั่นที่จะประสานนโยบายให้สอดคล้องกันในประเด็นลำดับความสำคัญของสหภาพยุโรป (EU) — รวมถึงการจัดทำกรอบงบประมาณเจ็ดปีฉบับถัดไปของกลุ่ม หรือ กรอบการเงินหลายปี (Multiannual Financial Framework) ให้เสร็จสิ้น — แต่พวกเขากรอบความจำเป็นเร่งด่วนนี้ว่า เป็นวิถีทางในการกอบกู้เศรษฐกิจที่กำลังชะลอตัวของทวีปยุโรป (Europe) อย่างรวดเร็ว

  อย่างไรก็ตาม แคมเปญหาเสียงสู้ศึกเลือกตั้งประธานาธิบดีฝรั่งเศสในปีหน้า ซึ่ง นาย เอ็มมานูเอล มาครง (Emmanuel Macron) ถูกห้ามลงสมัครเนื่องจากติดข้อจำกัดวาระการดำรงตำแหน่ง มีแนวโน้มจะปิดฉากโอกาสในการบรรลุข้อตกลงงบประมาณภายในระยะเวลาไม่กี่เดือนข้างหน้า

  นาง มารีน เลอ แปน (Marine Le Pen) ซึ่งเป็นผู้มีคะแนนนำในผลสำรวจความคิดเห็น ได้ให้คำมั่นว่าจะปรับลดการจ่ายเงินสมทบของกรุงปารีส (Paris) เข้าสู่งบประมาณสหภาพยุโรป (EU) ลงอย่างมหาศาล หากเธอได้รับเลือกตั้ง

  เมื่อถูกถามถึงการหารือระหว่างฝรั่งเศส-เยอรมนี เจ้าหน้าที่ในพรรครวมพลังแห่งชาติ หรือ เนชันแนล รัลลี (National Rally) ของ นาง มารีน เลอ แปน (Marine Le Pen) ระบุว่า พรรคจะแบ่งปันวิสัยทัศน์เกี่ยวกับความสัมพันธ์ฝรั่งเศส-เยอรมนี เมื่อเปิดตัวแนวนโยบายหาเสียงในช่วงฤดูใบไม้ร่วง

  ด้านผู้สมัครฝ่ายซ้ายจัด นาย ฌอง-ลุก เมเลนชอง (Jean-Luc Mélenchon) ได้ระบุบนแพลตฟอร์ม เอ็กซ์ (X) ว่า ข้อตกลงใดๆ ระหว่างกรุงปารีส (Paris) และกรุงเบอร์ลิน (Berlin) จะมีผลผูกพันเฉพาะตัว นาย เอ็มมานูเอล มาครง (Emmanuel Macron) เท่านั้น — แต่จะไม่มีผลผูกพันประเทศฝรั่งเศส (France) หรือผู้นำคนถัดไป

ข้อขัดแย้ง: รถยนต์ ปะทะ หุ้นส่วนที่ได้รับความไว้วางใจ (Cars vs. trusted partners)

   ประเทศเยอรมนี (Germany) และอุตสาหกรรมยานยนต์อันทรงอิทธิพลของประเทศ ได้ผลักดันมาอย่างยาวนานให้ผ่อนคลายแผนการยกเลิกการใช้รถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในรุ่นใหม่ของสหภาพยุโรป (EU) ตั้งแต่ปี 2035 โดยโต้แย้งว่าค่ายรถยนต์ควรได้รับยืดหยุ่นที่มากขึ้น และเชื้อเพลิงทางเลือกควรมรบทบาทที่ใหญ่ขึ้น

  ด้านประเทศฝรั่งเศส (France) ได้ปกป้องเป้าหมายดังกล่าวมาโดยตลอดในฐานะเสาหลักของข้อตกลงสีเขียวยุโรป หรือ ยูโรเปียน กรีน ดีล (European Green Deal) ทว่า นาย เอ็มมานูเอล มาครง (Emmanuel Macron) เริ่มทวีความวิพากษ์วิจารณ์ในบางส่วนของวาระสีเขียวของกลุ่มมากขึ้น และเมื่อเร็วๆ นี้ กรุงปารีส (Paris) ได้ส่งสัญญาณเปิดกว้างต่อความยืดหยุ่นที่มากขึ้นสำหรับผู้ผลิตที่เสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานและการผลิตภายในท้องถิ่นของทวีปยุโรป (Europe)

ข้อขัดแย้งที่รุนแรงกว่าเกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติ Industrial Accelerator Act

  ร่างกฎหมายอุตสาหกรรมดังกล่าว ซึ่งถูกผลักดันโดยกรรมาธิการเศรษฐกิจฝรั่งเศส นาย สเตฟาน เซฌูร์เน (Stéphane Séjourné) จะให้เปรียบแก่บริษัทในยุโรปในโครงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและระบบอุดหนุน ขณะที่ประเทศเยอรมนี (Germany) มีความระมัดระวังต่อข้อกำหนดที่เกรงว่าจะสร้างขั้นตอนทางราชการที่ซับซ้อน หรือสร้างความไม่พอใจต่อประเทศคู่ค้าที่สำคัญ

  เพื่อหลีกเลี่ยงการขัดแย้งกับพันธสัญญาทางการค้าของกลุ่ม คณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) จึงได้เสนอให้ขยายผลประโยชน์ของกฎเกณฑ์ใหม่ไปยังกลุ่ม "หุ้นส่วนที่ได้รับความไว้วางใจ" ("trusted partners") นอกสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งสินค้าของพวกเขาก็จะได้รับสิทธิ์เป็น Made in Europe หากสอดคล้องกับรายการเกณฑ์ที่จะมีการกำหนดขึ้นต่อไป

   ก่อนหน้านี้ ประเทศเยอรมนี (Germany) ต้องการให้รวมพันธมิตรอย่าง สหราชอาณาจักร (UK) หรือ ประเทศแคนาดา (Canada) เข้าไปด้วย ขณะที่ประเทศฝรั่งเศส (France) ต้องการจำกัดสิทธิ์ Made in Europe ไว้เฉพาะ 27 ประเทศสมาชิกของกลุ่มในเบื้องต้น ก่อนที่จะพิจารณาขยายผลเป็นรายกรณีไป "Made in Europe จะมีความหมายก็ต่อเมื่อมันถูกผลิตขึ้นในยุโรปเท่านั้น" นาย เซบัสเตียน มาร์แตง (Sébastien Martin) กล่าวสรุป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.politico.eu/article/france-german-deal-eu-auto-industry-made-in-europe/