สงครามสหรัฐฯ-อิสราเอล-อิหร่านยืดเยื้อ อาจเปลี่ยนเกมนโยบายเศรษฐกิจจีน

6-8-2026

  สำนักข่าว SCMP รายงานว่า นักเศรษฐศาสตร์ชี้ สงครามอิหร่านยังอาจส่งผลเปลี่ยนการคำนวณทิศทางนโยบายของกรุงปักกิ่ง เหมา เจิ้นหัว (Mao Zhenhua) ระบุว่า ผลกระทบต่อประเทศจีน (China) ยังคง “อยู่ในระดับต่ำ” แต่สถานการณ์ดังกล่าวจะช่วยบีบให้ผู้กำหนดนโยบายหันมามุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาความยุ่งยากทางเศรษฐกิจภายในประเทศอย่างจริงจัง

  เนื่องจากสงครามระหว่างประเทศสหรัฐฯ (US) และประเทศอิสราเอล (Israel) ที่กระทำต่อประเทศอิหร่าน (Iran) ได้ก้าวเข้าสู่เดือนที่หก ผู้กำหนดนโยบายของประเทศจีน (China) กำลังเผชิญกับคำถามมากมายที่กดดันการตัดสินใจ โดยมีสองประเด็นสำคัญที่ท้าทายอย่างยิ่งตามทัศนะของนักเศรษฐศาสตร์ชื่อดัง นั่นคือ ความขัดแย้งนี้จะยืดเยื้อไปอีกนานเท่าใด และจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนแผนการที่วางไว้ก่อนหน้านี้หรือไม่

  เหมา เจิ้นหัว (Mao Zhenhua) ผู้อำนวยการร่วมสถาบัน Institute of Economic Research แห่งมหาวิทยาลัย Renmin University และศาสตราจารย์ประจำคณะบริหารธุรกิจแห่งมหาวิทยาลัย University of Hong Kong (HKU) เปิดเผยว่า แม้ผลกระทบที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องต่อประเทศจีน (China) จะยังคง “มีขนาดเล็ก” แต่สงครามดังกล่าวอาจส่งผลเปลี่ยนแปลงการคำนวณทิศทางนโยบายการบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาคของกรุงปักกิ่ง (Beijing) และผลักดันให้รัฐบาลเร่งรับมือกับปัญหาความเดือดร้อนภายในประเทศที่มีอยู่เดิมให้ดียิ่งขึ้น

“เมื่อสงครามลากยาวออกไป ย่อมส่งผลกระทบลูกคลื่นต่อทุกฝ่าย แต่ประเทศจีน (China) ก็ยังคงเป็นประเทศที่น่าจะเผชิญกับผลกระทบน้อยที่สุดเมื่อเทียบกับประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่อื่นๆ” เหมา เจิ้นหัว (Mao Zhenhua) กล่าวระหว่างการให้ความเห็นที่ฮ่องกง (Hong Kong) เมื่อเร็วๆ นี้ อย่างไรก็ตาม เขาเน้นย้ำว่า กรุงปักกิ่ง (Beijing) ไม่ได้มองข้ามหรือนิ่งนอนใจต่อความขัดแย้งดังกล่าวแต่อย่างใด

“สำหรับช่วงที่เหลือของปีนี้ กรุงปักกิ่ง (Beijing) จะให้ความสำคัญมากขึ้นกับการต่อสู้กับความผันผวนและความขัดแย้ง รวมถึงการป้องกันไม่ให้ปัจจัยภายนอกเข้ามาสร้างความซับซ้อนให้กับสถานการณ์ภายในประเทศ” เหมา เจิ้นหัว (Mao Zhenhua) กล่าว

  เหมา เจิ้นหัว (Mao Zhenhua) ระบุว่า แม้การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศจีน (China) จะชะลอตัวลงในไตรมาสที่สองของปี แต่ประเทศยังคงมีความยืดหยุ่นและมีศักยภาพเพียงพอที่จะลดทอนความท้าทายใหม่ๆ เนื่องจากประเทศจีน (China) สามารถอดทนต่อแรงต้านและแรงกระแทกในช่วงเริ่มต้นของสงครามได้ดีกว่าประเทศอื่นๆ อีกหลายแห่ง พร้อมกล่าวเสริมว่า โมเมนตัมที่อ่อนตัวลงของเศรษฐกิจนั้น มีความเชื่อมโยงเพียงเล็กน้อยกับความซับซ้อนจากปัจจัยภายนอก

  ทั้งนี้ ตัวเลขการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศหรือ GDP ในไตรมาสที่สองของประเทศจีน (China) อยู่ที่ร้อยละ 4.3 ซึ่งถือเป็นอัตราที่ชะลอตัวลงต่ำที่สุดนับตั้งแต่สิ้นปี 2022 โดยลดลงจากอัตราการเติบโตร้อยละ 5 ในช่วงสามเดือนแรกของปี และส่งผลให้การเติบโตในช่วงครึ่งปีแรกอยู่ที่ร้อยละ 4.7 และเป็นครั้งแรกในรอบหลายปีที่กรุงปักกิ่ง (Beijing) ได้กำหนดเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจประจำปีนี้ไว้เป็นช่วงระหว่าง “ร้อยละ 4.5 ถึง 5”

   เหมา เจิ้นหัว (Mao Zhenhua) กล่าวว่า สงครามครั้งนี้อาจกลายเป็นบริบทสำคัญที่สร้างความคาดหวังสูงขึ้นต่อ “การปรับเปลี่ยน” ในการออกแบบและการวางแผนนโยบายของประเทศจีน (China) ขณะที่ประเทศกำลังรับมือกับการชะลอตัวภายในประเทศและความไม่แน่นอนจากภายนอกที่ยังคงยืดเยื้อ

“เมื่อสงครามยังคงสร้างแรงกดดันจากภายนอกเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ กรุงปักกิ่ง (Beijing) จำเป็นต้องรวบรวมศักยภาพและดำเนินการอย่างจริงจังในช่วงครึ่งปีหลัง เพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนเก่าๆ ภายในประเทศให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น” เขากล่าวในนอกรอบการจัดกิจกรรมของมหาวิทยาลัย University of Hong Kong (HKU) เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา

“ผมเชื่อว่าจะมีการปรับเปลี่ยนนโยบายที่สอดคล้องกันเกิดขึ้น ยกตัวอย่างเช่น แม้ประเทศจีน (China) จะให้ความสำคัญกับการขยายอุปสงค์ภายในประเทศ แต่การปฏิบัติจริงในระดับพื้นที่ยังคงมีจำกัด

  การนำนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจต่างๆ มาใช้ในช่วงครึ่งปีหลังจึงเป็นสิ่งที่คาดหวังได้ และหัวใจสำคัญคือการทำให้ประชาชนทั่วไปสัมผัสได้ถึงผลประโยชน์เหล่านั้น เนื่องจากปัจจุบันรายได้ของครัวเรือนยังไม่เพียงพอ และราคาสินค้าขาดแรงขับเคลื่อนในทิศทางขาก้าวยก”

  เหมา เจิ้นหัว (Mao Zhenhua) กล่าวสอดคล้องกับข้อเรียกร้องของนักเศรษฐศาสตร์รายอื่นๆ โดยระบุว่า การอุดหนุนเงินสดโดยตรงแก่ครัวเรือนและการแจกจ่ายคูปองเพื่อการบริโภคขนาดใหญ่ ควรถูกนำมาใช้อย่างเป็นรูปธรรม ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปรับเปลี่ยนนโยบาย

   ขณะเดียวกัน โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ประธานาธิบดีประเทศสหรัฐฯ (US) ได้ประกาศเมื่อช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมาว่า เขาได้ยกเลิกแผนการโจมตีประเทศอิหร่าน (Iran) หลังจากมีการดำเนินทางการทูตในระดับภูมิภาคอย่างเข้มข้น โดยการยกเลิกดังกล่าวมีขึ้นขณะที่ประเทศสหรัฐฯ (US) และประเทศอิหร่าน (Iran) ระบุว่า ทั้งสองฝ่ายสามารถบรรลุข้อตกลงกรอบคร่าวๆ สำหรับข้อตกลงสันติภาพที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต

  แม้ว่าสงครามที่ยาวนานกว่าที่คาดการณ์ไว้และการลำเลียงน้ำมันที่หยุดชะงักเป็นระยะผ่านช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) ได้ทดสอบความมั่นคงทางพลังงานของประเทศจีน (China) แต่การสำรองน้ำมันเชิงยุทธศาสตร์และการเข้าถึงแหล่งพลังงานทางเลือก เช่น ประเทศรัสเซีย (Russia) ได้ช่วยให้ประเทศจีน (China) สามารถผ่านพ้นวิกฤตการณ์น้ำมันที่สร้างความเจ็บปวดให้กับประเทศอื่นๆ มาได้ โดย เหมา เจิ้นหัว (Mao Zhenhua) มองว่าประเด็นพลังงานไม่น่าจะใช่ข้อกังวลหลักของประเทศจีน (China)

“ทั้งหมดนี้สรุปได้ว่าเกิดจากการที่ประเทศจีน (China) มีคลังสำรองเชิงยุทธศาสตร์ที่เพียงพอ การนำเข้าน้ำมันจากประเทศรัสเซีย (Russia) และภูมิภาคเอเชียกลาง (Central Asia) รวมถึงการเติบโตอย่างก้าวกระโดดของพลังงานสะอาด” เขากล่าว “ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น คือความยืดหยุ่นโดยธรรมชาติของระบบเศรษฐกิจแห่งชาติ ซึ่งสามารถลดทอนผลกระทบที่เกิดกับบางภาคส่วนหรือบางบริษัทที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุดได้” เขากล่าวว่า การเพิ่มขึ้นของการนำเข้าน้ำมันของประเทศจีน (China) ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ไม่ได้ถูกขับเคลื่อนโดยการบริโภคภายในเป็นหลัก แต่เกิดจากการขยายตัวของอุตสาหกรรมปิโตรเคมี

“อุตสาหกรรมปิโตรเคมีของประเทศจีน (China) ทำหน้าที่แปรรูปน้ำมันดิบที่นำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปเป็นหลักไปต่างประเทศ” เหมา เจิ้นหัว (Mao Zhenhua) กล่าว “ดังนั้น แม้ผู้ผลิตที่เกี่ยวข้องจะลดกำลังการผลิตลงท่ามกลางความผันผวนอย่างอุปทานน้ำมันดิบ แต่ฐานรากของอุปทานพลังงานภายในประเทศโดยรวมก็ไม่น่าจะได้รับความคลอนแคลน”

   เขาระบุว่า อุตสาหกรรมปิโตรเคมีของประเทศจีน (China) สามารถ “ลดขนาดการผลิตได้อย่างยืดหยุ่น” เพื่อดูดซับแรงกดดัน และจะไม่กลายเป็นตัวแปรหลักที่จะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจในภาพรวม

“ความเสียหายจากสงครามที่ยังหาข้อยุติไม่ได้ในภูมิภาคตะวันออกกลาง ตราบใดที่ไม่ผูกติดกับเหตุการณ์ภายนอกอื่นๆ ยังคงเป็นสิ่งที่สามารถบริหารจัดการได้ และต่ำกว่าที่บางฝ่ายเคยหวาดเกรงไว้” เหมา เจิ้นหัว (Mao Zhenhua) กล่าว

   อย่างไรก็ตาม เขาได้เตือนถึงความเสี่ยงของการนิ่งนอนใจท่ามกลางกระแสความตื่นตัวด้านเทคโนโลยีและปัญญาประดิษฐ์ (AI) ของประเทศจีน (China) โดยระบุว่านวัตกรรมไม่ใช่ยารักษาโรคได้ทุกโรค

“การพึ่งพานวัตกรรมทางเทคโนโลยีเพียงอย่างเดียว ไม่น่าจะช่วยกระตุ้นอุปสงค์ภายในประเทศได้ในระยะสั้น” เหมา เจิ้นหัว (Mao Zhenhua) กล่าวสรุป “หัวใจสำคัญในเวลานี้คือการบังคับใช้นโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจอย่างเป็นรูปธรรม”

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3362800/iran-war-could-still-alter-beijings-policy-calculus-economist?module=top_story&pgtype=section