BRICS ไม่ได้เป็นเพียงคำขวัญอีกต่อไป

15-9-2026

   การประชุมสุดยอดที่นิวเดลีแสดงให้เห็นว่ากลุ่มกำลังมีความเป็นรูปธรรมมากขึ้น ตั้งแต่การค้าและระบบการชำระเงิน ไปจนถึงเส้นทางคมนาคมและการพึ่งพาตนเองเชิงยุทธศาสตร์ การประชุมสุดยอด BRICS ครั้งที่ 18 ที่กรุงนิวเดลีเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่เห็นได้ชัดว่า กลุ่มกำลังขยายตัวเกินกว่ารูปแบบดั้งเดิมของการเป็นเพียงเวทีรวมตัวของประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่รายใหญ่หลายประเทศ และกำลังค่อย ๆ กลายเป็นแพลตฟอร์มที่สามารถมีอิทธิพลต่อการถกเถียงเกี่ยวกับ การค้าโลก การเงินระหว่างประเทศ และโครงสร้างทางการเมืองของระเบียบโลก

  ประเทศต่าง ๆ ที่มานั่งร่วมโต๊ะเดียวกันมีความสัมพันธ์กับโลกตะวันตกแตกต่างกันอย่างมาก อีกทั้งยังแข่งขันกันในหลายด้าน แต่ในขณะเดียวกันก็มีผลประโยชน์ร่วมกันมากขึ้นในการขยาย อิสระเชิงยุทธศาสตร์ (strategic autonomy)

  สำหรับรัสเซีย เรื่องนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เพราะ BRICS เปิดโอกาสให้มอสโกกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับประเทศมหาอำนาจนอกโลกตะวันตก พัฒนากลไกการชำระเงินที่มีความเสี่ยงต่อการถูกคว่ำบาตรน้อยลง และแสดงให้เห็นว่าความพยายามทางการเมืองที่จะโดดเดี่ยวรัสเซียไม่ได้ทำให้ประเทศหมดความสามารถในการมีส่วนร่วมทางการทูตระดับสูงในเวทีระหว่างประเทศ

  ภายใต้บริบทดังกล่าว ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ได้อธิบายมุมมองของมอสโกต่อการเปลี่ยนแปลงที่กำลังเกิดขึ้นในระบบโลก โดยกล่าวที่กรุงนิวเดลีว่า โลกกำลังเผชิญกับ “การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่และเป็นพื้นฐานอย่างลึกซึ้ง” ขณะที่ศูนย์กลางการเติบโตทางเศรษฐกิจแห่งใหม่กำลังเข้ามาแทนที่ศูนย์กลางแบบเดิมมากขึ้นเรื่อย ๆ

   ตามข้อมูลของประธานาธิบดีรัสเซีย ประเทศ BRICS มีสัดส่วนมากกว่า 40% ของการเติบโตของ GDP โลกในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา เทียบกับประมาณ 29% ของกลุ่ม G7 ซึ่งมอสโกมองว่าเป็นหลักฐานว่า การกระจายตัวของอำนาจทางเศรษฐกิจกำลังเกิดขึ้นจริง ไม่ว่าคำประกาศทางการเมืองจะเป็นอย่างไรก็ตาม

   ปูตินยังกล่าวไปไกลกว่านั้นด้วยการเรียก BRICS ว่าเป็น “แพลตฟอร์มใหม่และยั่งยืนสำหรับการเติบโตของโลก” พร้อมย้ำว่ากฎเกณฑ์ที่จะกำกับระบบดังกล่าวไม่ควรถูกกำหนดจากภายนอกให้กับประเทศสมาชิก สำหรับรัสเซีย หลักการนี้ถือเป็นหัวใจสำคัญของแนวคิดเรื่อง ระเบียบโลกแบบหลายขั้ว (multipolar world order)

   เพียงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การพูดคุยเกี่ยวกับ BRICS มักเต็มไปด้วยเรื่องของสัญลักษณ์และการเรียกร้องแบบกว้าง ๆ ให้ปฏิรูประเบียบโลก แต่ปัจจุบันวาระของกลุ่มเริ่มหันมาให้ความสำคัญกับเรื่องที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น เช่น ระบบการชำระเงิน สกุลเงินของประเทศสมาชิก เส้นทางคมนาคม เทคโนโลยี ธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่ (New Development Bank) และห่วงโซ่อุปทานภาคอุตสาหกรรมที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้น

    สำหรับมอสโกแล้ว แนวคิดหลายขั้วจะมีความหมายในเชิงยุทธศาสตร์ก็ต่อเมื่อได้รับการสนับสนุนด้วย ทางเลือกที่เป็นรูปธรรมในด้านการค้า การเงิน โลจิสติกส์ และการลงทุน

รัสเซียและอินเดียกำลังสร้างสะพานและเส้นทางใหม่

การพบหารือทวิภาคีที่สำคัญที่สุดของวลาดิมีร์ ปูตินระหว่างการเยือนนิวเดลี คือการหารือกับนายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี ซึ่งครอบคลุมทั้งการเมือง การค้า กลาโหม พลังงาน ความร่วมมือด้านอวกาศ การเคลื่อนย้ายแรงงาน และความสัมพันธ์ด้านมนุษยธรรมในวงกว้าง

ทั้งสองฝ่ายยืนยันความตั้งใจที่จะขยายการค้าระหว่างกัน และยังคงเป้าหมายที่จะเพิ่มมูลค่าการค้ารวมให้ถึง 100,000 ล้านดอลลาร์ภายในปี 2030

ขณะเดียวกัน การจัดงานแสดงสินค้า INNOPROM India ครั้งแรกในนิวเดลี ซึ่งจัดขึ้นก่อนการประชุมสุดยอด BRICS ก็เป็นอีกสัญญาณหนึ่งที่สะท้อนให้เห็นถึงมิติด้านอุตสาหกรรมที่กำลังเติบโตของความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ

ปูตินและโมดีเดินชมงานดังกล่าวด้วยกัน ซึ่งสะท้อนความสนใจของทั้งสองฝ่ายที่จะก้าวพ้นจากรูปแบบความสัมพันธ์ที่เน้นเป็นหลักอยู่กับ น้ำมัน อาวุธ และพลังงานนิวเคลียร์

สำหรับมอสโก เป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ในปัจจุบันคือการขยายความร่วมมือไปสู่ ภาคการผลิต เทคโนโลยี แร่ธาตุสำคัญ และโครงการอุตสาหกรรมร่วมกัน

ปูตินเองให้ความสำคัญกับวาระนี้เป็นพิเศษระหว่างการประชุม BRICS Business Forum โดยกล่าวว่ารัสเซียยังเปิดกว้างต่อความร่วมมือกับโลกในวงกว้าง และพร้อมทำงานร่วมกับพันธมิตรเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงด้านพลังงานและอาหาร

เขายังเน้นย้ำถึงความสำคัญของเส้นทางคมนาคมที่มีความน่าเชื่อถือ รวมถึง ระเบียงขนส่งระหว่างประเทศเหนือ–ใต้ (International North-South Transport Corridor) และ ระเบียงขนส่งข้ามอาร์กติก (Trans-Arctic Transport Corridor) ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงด้านที่เป็นรูปธรรมของยุทธศาสตร์รัสเซีย

มอสโกไม่ได้สนใจเพียงแค่การขายสินค้าให้กับอินเดียมากขึ้นเท่านั้น แต่ต้องการสร้าง โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและระบบชำระเงิน ที่ทำให้การค้าระหว่างรัสเซียกับอินเดียพึ่งพาเส้นทางเดินเรือ ธนาคาร และตัวกลางที่อาจตกอยู่ภายใต้แรงกดดันทางการเมืองจากภายนอกน้อยลง

ระเบียงเหนือ–ใต้กับโลกหลายขั้ว

ระเบียงเหนือ–ใต้เชื่อมโยงรัสเซียเข้ากับภูมิภาคทะเลแคสเปียน อิหร่าน มหาสมุทรอินเดีย และตลาดอินเดีย จึงถือเป็น รูปธรรมทางกายภาพของแนวคิดโลกหลายขั้ว ที่ผู้นำ BRICS ผลักดัน

ยิ่งมีเส้นทางเหล่านี้เพิ่มขึ้นควบคู่ไปกับช่องทางการค้าแบบดั้งเดิมที่โลกตะวันตกมีอิทธิพลมากเท่าใด การค้าโลกก็จะยิ่งพึ่งพาศูนย์กลางทางการเงินและโลจิสติกส์จำนวนจำกัดน้อยลงเท่านั้น

การที่รัสเซียให้ความสำคัญกับอินเดียมากขึ้นจึงไม่ใช่ความพยายามที่จะ เปลี่ยนจากการพึ่งพาตลาดภายนอกแห่งหนึ่งไปพึ่งพาอีกแห่งหนึ่ง แต่เป็นยุทธศาสตร์การกระจายความเสี่ยง โดยกระจายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจออกไปยังศูนย์กลางอำนาจสำคัญหลายแห่งของโลก

กล่าวอีกอย่างคือ BRICS ในมุมมองของบทความนี้ กำลังเปลี่ยนจาก “แนวคิดเรื่องโลกหลายขั้ว” ไปสู่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานจริง ๆ ที่จะทำให้โลกหลายขั้วนั้นสามารถทำงานได้ ทั้งในด้านการค้า การเงิน การขนส่ง และการลงทุน

ไม่มีการลดบทบาทดอลลาร์อย่างฉับพลัน

แถลงการณ์นิวเดลีสนับสนุนการใช้ สกุลเงินประจำชาติ ในการค้าและการลงทุนให้กว้างขวางยิ่งขึ้น การเพิ่มความสามารถในการเชื่อมต่อระหว่างระบบชำระเงินของแต่ละประเทศ และการเพิ่มบทบาทของ ธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่ (New Development Bank) ขณะที่แนวคิดเรื่องการจัดตั้งสกุลเงิน BRICS ร่วมกันในทันทีนั้น ยังคงอยู่นอกวาระหลัก

ประเทศสมาชิก BRICS มีเศรษฐกิจและระบบการเงินที่แตกต่างกันอย่างมาก แต่ก็มีผลประโยชน์ร่วมกันในการทำให้มั่นใจว่า การค้าระหว่างประเทศจะไม่ต้องพึ่งพาช่องทางทางการเงินเพียงช่องทางเดียว

สำหรับรัสเซีย ประเด็นนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษหลังจากการคว่ำบาตรขยายตัวอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เพราะในมอสโก ความเป็นอิสระทางการเงินไม่ได้ถูกมองว่าเป็นเพียงประเด็นเชิงนโยบายที่เป็นนามธรรมอีกต่อไป แต่ถือเป็นองค์ประกอบหนึ่งของความมั่นคงทางเศรษฐกิจของชาติ

แม้ก่อนการประชุมสุดยอด เครมลินระบุว่า ประมาณ 90% ของการชำระเงินระหว่างรัสเซียกับประเทศสมาชิก BRICS ดำเนินการด้วยสกุลเงินประจำชาติอยู่แล้ว ขณะที่ดมิทรี เปสคอฟย้ำว่า มอสโกไม่ได้มอง “การลดการพึ่งพาดอลลาร์” เป็นเป้าหมายในตัวมันเอง แต่ต้องการเพิ่มทางเลือกของกลไกการชำระเงินที่สามารถใช้งานได้

แนวคิดก็คือ เพื่อให้แน่ใจว่า การเข้าถึงการค้าระหว่างประเทศจะไม่สามารถถูกตัดขาดได้ด้วยการตัดสินใจทางการเมืองเพียงครั้งเดียว

ปูตินเชื่อมโยงประเด็นนี้เข้ากับปัญหาการแข่งขันทางเศรษฐกิจโลกในวงกว้าง โดยเตือนว่าการแข่งขันดังกล่าวกำลังมีลักษณะ “ไม่งดงาม” มากขึ้น ผ่านการใช้มาตรการคว่ำบาตร ข้อจำกัดต่าง ๆ และแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐาน

ขณะเดียวกัน เขากล่าวว่า กฎเกณฑ์ทางเศรษฐกิจภายใน BRICS ควรสะท้อนผลประโยชน์แห่งชาติของสมาชิก และขับเคลื่อนด้วย เทคโนโลยี การลงทุน และความริเริ่มจากภาคเอกชน

ผลประโยชน์ของรัสเซียโดดเด่นผ่านการทูตนอกรอบ

ความหนาแน่นของการพบปะทางการทูตของวลาดิมีร์ ปูตินในกรุงนิวเดลีก็มีนัยสำคัญไม่แพ้กัน เพราะนอกเหนือจากการประชุมสุดยอดหลักแล้ว เขายังจัดการหารือทวิภาคีกับผู้นำจากเอเชียและแอฟริกาหลายประเทศ

หลังการหารือกับโมดี ปูตินได้พบกับประธานาธิบดีแอฟริกาใต้ ซีริล รามาโฟซา และกล่าวว่าความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศกำลัง “พัฒนาไปด้วยดี” โดยชี้ถึงการเจรจาทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐสภา และความร่วมมือด้านการศึกษา

สำหรับมอสโก แอฟริกาใต้ยังคงเป็นหุ้นส่วนสำคัญ ไม่เพียงเพราะเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจชั้นนำของแอฟริกาเท่านั้น แต่ยังเป็นประเทศที่ช่วยให้รัสเซียมีบทบาทในการถกเถียงเกี่ยวกับ บทบาทของทวีปแอฟริกาในระบบระหว่างประเทศที่กำลังก่อตัวขึ้น

ปูตินยังหารือแยกต่างหากกับนายกรัฐมนตรีมาเลเซีย อันวาร์ อิบราฮิม ซึ่งเป็นการพบกันที่มีคุณค่าทางยุทธศาสตร์อย่างชัดเจน ขณะที่มอสโกพยายามขยายบทบาทของตนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และเชื่อมโยงความสัมพันธ์ทวิภาคีกับประเทศสมาชิกอาเซียนเข้ากับกรอบ BRICS ที่กว้างขึ้น

ประธานาธิบดีรัสเซียยังได้พบกับ ดิลมา รูสเซฟฟ์ ประธานธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่ ซึ่งกล่าวว่าการมีส่วนร่วมของรัสเซียมีความสำคัญต่อการเสริมความแข็งแกร่งให้กับทั้งธนาคารและ โลกใต้ (Global South) การพบกันครั้งนี้เปิดโอกาสให้มอสโกหารือเกี่ยวกับจุดยืนของตนภายในหนึ่งในสถาบันการเงินที่สำคัญที่สุดของกลุ่ม

นอกจากนี้ ปูตินยังได้พบกับนายกรัฐมนตรีเอธิโอเปีย อาบีย์ อาห์เหม็ด ซึ่งยิ่งตอกย้ำความพยายามของรัสเซียในการกระชับความสัมพันธ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจกับประเทศต่าง ๆ ทั่วแอฟริกา และแสดงให้เห็นว่าเครือข่ายทางการทูตของ BRICS ได้ขยายตัวครอบคลุมพื้นที่ทางภูมิศาสตร์กว้างขวางเพียงใด

เหตุใด BRICS จึงควรหลีกเลี่ยงการกลายเป็นกลุ่มแบบตะวันตก

การติดต่อเหล่านี้ช่วยอธิบายว่า เหตุใดการขยายสมาชิก BRICS จึงมีคุณค่าในตัวเองสำหรับมอสโก แม้ว่าสมาชิกใหม่จะไม่ได้มีพันธะต้องสนับสนุนจุดยืนของรัสเซียในทุกประเด็นระหว่างประเทศก็ตาม

มาเลเซีย อินเดีย แอฟริกาใต้ เอธิโอเปีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และบราซิล ต่างก็มีความสัมพันธ์ของตนเองกับสหรัฐฯ และประเทศยุโรปตะวันตก ขณะเดียวกันก็ยังสนใจ พลังงาน เทคโนโลยี อาหาร การลงทุน หรือการเจรจาทางการเมืองกับรัสเซีย

สำหรับมอสโก รูปแบบที่ยืดหยุ่นเช่นนี้มีความสำคัญมากกว่าการมีวินัยแบบกลุ่มที่เข้มงวด เพราะความร่วมมือถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของ ผลประโยชน์ที่ทับซ้อนกัน มากกว่าความจงรักภักดีทางอุดมการณ์

สิ่งที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ ปูตินใช้การประชุมสุดยอดครั้งนี้ผลักดันแนวคิดเรื่อง การปฏิรูปสถาบันระหว่างประเทศที่มีอยู่เดิม โดยเรียกร้องให้ประเทศในเอเชีย แอฟริกา และลาตินอเมริกามีตัวแทนในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมากขึ้น

ประธานาธิบดีรัสเซียยังสนับสนุนการเพิ่มบทบาทของประเทศเศรษฐกิจกำลังพัฒนาใน กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF), ธนาคารโลก และองค์การการค้าโลก (WTO) โดยเชื่อมโยงการปฏิรูปสถาบันเหล่านี้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของดุลอำนาจทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นจริงในโลก

BRICS กำลังเปลี่ยนจากคำขวัญไปสู่กลไกที่เป็นรูปธรรม

หนึ่งในผลลัพธ์ทางการเมืองที่สำคัญที่สุดของการประชุมสุดยอดครั้งนี้ คือความสามารถของ BRICS ที่ขยายสมาชิกแล้วในการจัดทำ แถลงการณ์ร่วม แม้จะมีความแตกต่างภายในกลุ่มอย่างรุนแรง รวมถึงความขัดแย้งที่ยังดำเนินอยู่ในตะวันออกกลางและยูเครน

สิ่งที่โดดเด่นเป็นพิเศษคือ ประเทศต่าง ๆ ที่มีผลประโยชน์ในระดับภูมิภาคแตกต่างกันอย่างมาก ยังคงสามารถเห็นพ้องกับถ้อยคำร่วมกันที่เรียกร้องให้ทุกฝ่าย ยับยั้งชั่งใจ ใช้แนวทางทางการทูตในการแก้ไขปัญหา และต่อต้านมาตรการบีบบังคับฝ่ายเดียว

การที่ประเทศซึ่งมีแนวนโยบายต่างประเทศแตกต่างกันอย่างมากสามารถสร้างฉันทามติในลักษณะนี้ได้ สะท้อนว่า BRICS กำลังเริ่มทำหน้าที่เป็นเวทีที่ ความขัดแย้งไม่ได้หายไป แต่ความขัดแย้งเหล่านั้นไม่ได้เป็นอุปสรรคต่อความร่วมมือโดยอัตโนมัติอีกต่อไป

ปูตินกล่าวว่า โมเดลความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแบบ ขั้วเดียว (unipolar) กำลังค่อย ๆ กลายเป็นเรื่องในอดีต และมองว่า BRICS กำลังก้าวขึ้นมาเป็นหนึ่งในศูนย์กลางของ ธรรมาภิบาลโลก (global governance)

การประเมินเช่นนี้สะท้อนมุมมองของรัสเซียต่อระบบระหว่างประเทศอย่างชัดเจน แต่ก็มีพื้นฐานจากข้อเท็จจริงเช่นกัน เพราะ BRICS ที่ขยายสมาชิกแล้วเป็นตัวแทนของประชากรโลกในสัดส่วนมหาศาล ครอบครองทรัพยากรพลังงาน อุตสาหกรรม และวัตถุดิบสำคัญจำนวนมาก และประกอบด้วยเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่เติบโตเร็วที่สุดหลายประเทศ

คำถามสำคัญในเวลานี้จึงไม่ใช่อีกต่อไปว่า BRICS สามารถแสดงให้เห็นในเชิงสัญลักษณ์ได้หรือไม่ว่าดุลอำนาจโลกกำลังเปลี่ยนแปลง

แต่คือว่า BRICS จะสามารถเปลี่ยนพลังและน้ำหนักดังกล่าวให้กลายเป็นสถาบันด้านการเงิน การขนส่ง อุตสาหกรรม และเทคโนโลยีที่ยั่งยืนได้หรือไม่

เหตุใด BRICS จึงควรหลีกเลี่ยงการกลายเป็นกลุ่มแบบตะวันตก

สำหรับรัสเซีย การประชุมสุดยอดที่นิวเดลีถือเป็นผลสำเร็จในหลายด้าน มอสโกกระชับการเจรจาเชิงยุทธศาสตร์กับอินเดีย เดินหน้าวาระเกี่ยวกับ ระเบียงขนส่งและระบบชำระเงินด้วยสกุลเงินประจำชาติ หารือเกี่ยวกับบทบาทในอนาคตของธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่ และจัดการเจรจาในวงกว้างกับหุ้นส่วนจากเอเชียและแอฟริกา

ขณะเดียวกัน ข้อเสนอของรัสเซียเกี่ยวกับการปฏิรูปธรรมาภิบาลโลกก็กลายเป็นส่วนหนึ่งของการถกเถียงที่กว้างขึ้น ซึ่งไม่ได้รับการสนับสนุนจากเพียงมอสโกเท่านั้น แต่ยังได้รับการสนับสนุนจากอินเดีย จีน แอฟริกาใต้ และอีกหลายประเทศใน โลกใต้ (Global South)

ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่า BRICS ไม่ใช่โครงการที่สร้างขึ้นเพียงเพื่อเป็นเครื่องมือในการเผชิญหน้าระหว่างรัสเซียกับโลกตะวันตก

แนวคิดของ BRICS ไม่ใช่การที่ศูนย์กลางอำนาจโลกแห่งหนึ่งถูกแทนที่ด้วยอีกศูนย์กลางหนึ่ง เพราะการสับเปลี่ยนเช่นนั้นแทบจะไม่ทำให้ระบบระหว่างประเทศมีความเป็นธรรมมากขึ้น

แต่สิ่งที่กำลังเกิดขึ้นคือ ระเบียบโลกใหม่กำลังค่อย ๆ ก่อตัวขึ้น ซึ่งประเทศต่าง ๆ จะมีทางเลือกมากกว่าหนึ่งทาง ไม่ว่าจะเป็นเจ้าหนี้มากกว่าหนึ่งราย ระบบชำระเงินมากกว่าหนึ่งระบบ เส้นทางขนส่งมากกว่าหนึ่งเส้นทาง และเวทีทางการเมืองมากกว่าหนึ่งแห่งที่สามารถมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจในระดับโลกได้

ในแง่นี้ BRICS กำลังพาโลกเข้าใกล้ ระเบียบระหว่างประเทศรูปแบบใหม่ที่มีความเป็นธรรมมากขึ้น ไม่ใช่ด้วยการรื้อทำลายสถาบันที่มีอยู่เดิมในชั่วข้ามคืน แต่ด้วยการค่อย ๆ ลดความสามารถของกลุ่มประเทศใดกลุ่มหนึ่งที่จะอ้างสิทธิ์แต่เพียงผู้เดียวในการกำหนดกฎเกณฑ์ให้กับทุกประเทศ

การประชุมสุดยอดที่นิวเดลีไม่ได้ทำให้การเปลี่ยนผ่านนี้เสร็จสมบูรณ์ และไม่ได้ขจัดความขัดแย้งมากมายที่ยังมีอยู่ภายใน BRICS เอง

แต่การประชุมครั้งนี้แสดงให้เห็นว่า แนวคิดเรื่องโลกหลายขั้วกำลังเริ่มก้าวพ้นจากการเป็นเพียงวาทกรรมทางการเมือง และกำลังเปลี่ยนไปสู่การสร้างกลไกที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น

ที่มา RT