เบสเซนต์กล่าวโทษจีนทำให้ G20 ไม่สามารถออกแถลงการณ์ร่วมได้

3-9-2026

   การประชุมรัฐมนตรีคลังและผู้ว่าการธนาคารกลางของกลุ่ม G20 ที่เมืองแอชวิลล์ รัฐนอร์ทแคโรไลนา สิ้นสุดลงเมื่อวันอังคาร หลังจากหารือกันเป็นเวลา 4 วันเกี่ยวกับการค้าโลก

  ข่าวสำคัญในช่วงค่ำวันอังคารคือ จีนทำให้ความพยายามของกลุ่มในการออกแถลงการณ์ร่วมต้องล้มเหลว หลังจากปฏิเสธที่จะรับรองถ้อยคำเฉพาะเจาะจงที่มุ่งเป้าไปยังประเทศที่มีดุลการค้าเกินดุลสูง และโมเดลเศรษฐกิจที่พึ่งพาการส่งออกเป็นหลัก

   สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า “ประเทศที่มีดุลบัญชีเดินสะพัดเกินดุลมากที่สุดในโลกและอยู่ในระดับที่ไม่ยั่งยืน นั่นคือสาธารณรัฐประชาชนจีน เป็นฝ่ายที่ไม่เห็นด้วย”

   เบสเซนต์กล่าวเพิ่มเติมว่า “เศรษฐกิจที่ไม่ได้ขับเคลื่อนด้วยกลไกตลาด ซึ่งผลักดันสินค้าส่งออกราคาถูกออกมาอย่างไม่มีที่สิ้นสุดนั้นไม่ยั่งยืน” เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และยุโรปกล่าวกับ Financial Times ว่า ปักกิ่งคัดค้านถ้อยคำที่มีเจตนาสนับสนุนให้ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกในด้านพลังงาน อาหาร ปุ๋ย และแร่ธาตุสำคัญ สามารถดำเนินไปได้อย่างราบรื่น

   เมื่อถูกถามว่าทำไมจีนจึงคัดค้านถ้อยคำที่สมาชิกกลุ่มอื่นเห็นพ้องกัน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ คนหนึ่งอธิบายว่า: “พวกเขาเป็นฝ่ายผิด หากเรากังวลเกี่ยวกับความบิดเบือนที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง พวกเขาคือผู้กระทำผิดที่หนักที่สุด การที่ G20 มีมติเป็น 19 ต่อ 1 เป็นเรื่องไม่น่าเชื่อ”

ความขัดแย้งเรื่องแถลงการณ์สะท้อนรอยร้าวทางเศรษฐกิจ

  ข้อพิพาทเรื่อง แถลงการณ์ร่วม (communiqué) ซึ่งเป็นถ้อยแถลงอย่างเป็นทางการที่สมาชิก G20 ทั้งหมดตามปกติจะต้องเห็นชอบร่วมกันหลังการประชุม เพื่อสรุปประเด็นที่มีฉันทามติ ความกังวลทางเศรษฐกิจ พันธกรณีหรือนโยบายที่ต้องการผลักดัน ตลอดจนประเด็นที่จำเป็นต้องร่วมมือกันเพิ่มเติม ได้เผยให้เห็นอีกครั้งถึง รอยร้าวทางเศรษฐกิจที่กำลังขยายตัวระหว่างปักกิ่งกับโลกตะวันตก

  จีนมีดุลการค้าเกินดุลสูงถึง 1.2 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2025 เพิ่มขึ้น 20% จากปีก่อน ขณะที่สินค้าส่งออกที่ได้รับเงินอุดหนุนจากภาครัฐจำนวนมากกำลังทะลักเข้าสู่ตลาดตะวันตก เช่น รถยนต์ไฟฟ้าราคาถูกที่ผลิตโดย BYD Motors

  สิ่งที่การประชุมล่มเหลวในครั้งนี้สะท้อนให้เห็นก็คือ ปักกิ่งยังไม่เต็มใจที่จะปรับสมดุลโมเดลเศรษฐกิจของตน ซึ่งตั้งอยู่บนพื้นฐานของกำลังการผลิตภาคอุตสาหกรรมที่มากเกินไป การจัดหาเงินทุนที่รัฐเป็นผู้ชี้นำ การบริโภคภาคครัวเรือนที่อ่อนแอ และการส่งออกอย่างต่อเนื่องไม่หยุดยั้ง

  สำหรับสหรัฐฯ และยุโรป ความกังวลเรื่องนี้กำลังกลายเป็น ประเด็นด้านความมั่นคงแห่งชาติ เนื่องจากฐานการผลิตภายในประเทศกำลังถูกกัดกร่อน ขณะที่รัฐบาลต่าง ๆ พยายามสร้างห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศขึ้นมาใหม่

  เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ระดับสูงรายหนึ่งกล่าวกับ FT ว่า:“สุดท้ายแล้วมันขึ้นอยู่กับคำพูดเพียงไม่กี่คำ อย่างที่เราเห็นจากฝ่ายจีน พวกเขาพยายามทำให้เรื่องต่าง ๆ ช้าลง และค่อย ๆ เปลี่ยนถ้อยคำอย่างเป็นระบบ แต่เราจะไม่ยอมทำแบบนั้น”

   เจ้าหน้าที่คนดังกล่าวกล่าวต่อว่า: “พวกเขาจำเป็นต้องทบทวนเรื่องนี้อย่างจริงจัง หากพวกเขาไม่สามารถแม้แต่จะตกลงกันในเรื่องถ้อยคำได้ พวกเขาก็ย่อมไม่สามารถดำเนินการใด ๆ ให้เกิดผลได้อย่างแน่นอน”

  เจ้าหน้าที่ระบุเพิ่มเติมว่า จีนยังคัดค้านการกล่าวถึง “แร่ธาตุสำคัญ” (critical minerals) ในแถลงการณ์ด้วย

แร่ธาตุสำคัญกลายเป็นอาวุธทางเศรษฐกิจ

   เมื่อปีที่แล้ว ปักกิ่งได้ประกาศใช้มาตรการควบคุมการส่งออกวัสดุสำคัญในระดับกว้างขวางทั่วโลก หลังจากทรัมป์ประกาศขึ้นภาษีสินค้าจีน วัสดุสำคัญหลายชนิดที่อยู่ภายใต้ข้อจำกัดการส่งออก เช่น ทังสเตน (tungsten) และเจอร์เมเนียม (germanium) ได้ส่งผลให้ตลาดสินค้าจริงทั่วโลกเผชิญกับภาวะตึงตัวอย่างรุนแรง

   ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง มีกำหนดพบกันในวันที่ 24 กันยายน ณ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ขณะที่ความขัดแย้งระหว่างทั้งสองฝ่ายได้เพิ่มสูงขึ้นแล้วจากแคมเปญด้านเศรษฐกิจของเบสเซนต์ที่มุ่งเป้าไปยังอิหร่าน รวมถึงมาตรการคว่ำบาตรต่อหน่วยงานของจีน

  รายงานของ Politico เมื่อสัปดาห์ที่แล้วระบุว่า สมาชิกสภาคองเกรสสหรัฐฯ กำลังกดดันให้เบสเซนต์ดำเนินการกับ ธนาคารขนาดใหญ่ของจีน เนื่องจากเกี่ยวข้องกับอิหร่าน และความพยายามดังกล่าวอาจเกิดขึ้นหลังการพบกันระหว่างทรัมป์กับสี จิ้นผิง

  หากเบสเซนต์ดำเนินการคว่ำบาตรหรือเล่นงานธนาคารจีนเนื่องจากความเกี่ยวข้องกับเตหะราน เราคาดว่าปักกิ่งจะ ยิ่งเพิ่มความเข้มงวดในการจัดส่งวัสดุสำคัญไปยังโลกตะวันตก และนั่นคือเหตุผลที่เราเปิดตัวแนวคิดเรื่อง “การแยกตัวทางเศรษฐกิจ” (decoupling) โดยมุ่งเน้นไปที่บริษัทเหมืองแร่ชั้นนำที่อยู่นอกประเทศจีน

ที่มา Zerohedge