จีน-สหรัฐฯ อาจเปิดตัวมาตรการยกระดับความสัมพันธ์ทางทหาร ระหว่างสี จิ้นผิง เยือนกรุงวอชิงตัน

22-9-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า ประเทศจีน (China) และประเทศสหรัฐฯ (US) กำลังอยู่ระหว่างการหารือถึงความเป็นไปได้ในการแถลงความร่วมมือเพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการทหารระหว่างกัน ในระหว่างการเดินทางเยือนกรุงวอชิงตัน (Washington) อย่างเป็นทางการของ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) แห่งประเทศจีน (China) ในสัปดาห์หน้า ตามการเปิดเผยของแหล่งข่าวหลายรายที่คุ้นเคยกับการเจรจาต่อสำนักข่าวเซาท์ไชน่ามอร์นิงโพสต์ (South China Morning Post)

   อีกหนึ่งประเด็นสำคัญที่กำลังถูกหยิบยกขึ้นมาหารือและอาจกลายเป็นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมจากการประชุม คือการรื้อฟื้นการเจรจาด้านการควบคุมอาวุธ (Arms-control talks) ซึ่งเคยถูกระงับไปในปี 2024 จากกรณีการขายอาวุธของสหรัฐฯ ให้แก่ไต้หวัน (Taiwan) โดยการเจรจาดังกล่าวมีศักยภาพที่จะขยายขอบเขตครอบคลุมถึงบุคลากรทางการทหารด้วย

  ในการหารือทางโทรศัพท์เมื่อวันพฤหัสบดีเพื่อเตรียมความพร้อมขั้นสุดท้ายก่อนการประชุมสุดยอด นายหวัง ยี่ (Wang Yi) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจีน ได้กล่าวต่อ นายมาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ว่าทั้งสองฝ่ายควรเตรียมความพร้อมสำหรับขั้นตอนต่อไปของการแลกเปลี่ยนระดับสูง ด้วยเจตนารมณ์แห่งความเท่าเทียม การเคารพซึ่งกันและกัน และผลประโยชน์ร่วมกัน

  "เราควรเสริมสร้างการสื่อสาร ผลักดันความร่วมมือ และบริหารจัดการความขัดแย้ง เคารพในผลประโยชน์หลักของกันและกัน และส่งสารเชิงบวกว่าประเทศจีน (China) และประเทศสหรัฐฯ (US) มุ่งมั่นที่จะผลักดันความสัมพันธ์ที่มีสร้างสรรค์และมีความเสถียรภาพเชิงยุทธศาสตร์ พร้อมร่วมกันส่งเสริมสันติภาพและการพัฒนาของโลก" สำนักข่าวซินหัว (Xinhua) อ้างคำกล่าวของ นายหวัง ยี่ (Wang Yi)

  นอกจากนี้ สำนักข่าวซินหัวรายงานเสริมว่า ผู้นำทางการทูตทั้งสองยังได้หารือถึงสถานการณ์ความตึงเครียดในภูมิภาคตะวันออกกลางอีกด้วย

  แหล่งข่าวระบุว่า ทั้งสองฝ่ายกำลังหารือถึงแนวทางเปิดใช้ช่องทางสื่อสารทางการทหารเพิ่มเติม และยกระดับช่องทางที่มีอยู่เดิม ซึ่งนับเป็นจุดสว่างที่เกิดขึ้นได้ยากท่ามกลางความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่เต็มไปด้วยการแข่งขันอย่างดุเดือด

  บรรดาเจ้าหน้าที่ของกองทัพทั้งสองฝ่ายได้มีการปฏิสัมพันธ์กันในหลายระดับ โดยความถี่และระดับของข้อผูกพันทางการทหารได้ปรับเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา

  แม้ว่าความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจจะยังคงเต็มไปด้วยความขัดแย้ง ซึ่งสะท้อนผ่านการตอบโต้ด้วยมาตรการภาษี การควบคุมการส่งออก และการคว่ำบาตร แต่ความสัมพันธ์ทางการทหารระหว่างรัฐบาลวอชิงตันและปักกิ่งกลับดำเนินไปในทิศทางที่เป็นบวกมากขึ้น ผ่านการหารืออย่างสม่ำเสมอและความมุ่งมั่นต่อสาธารณะในการรักษาสันติภาพและเพิ่มพูนความเข้าใจระหว่างกัน

  แหล่งข่าวชี้ว่า ทั้งสองฝ่ายกำลังเร่งสร้างช่องทางทางการทหารขึ้นใหม่เพื่อให้สามารถพูดคุยกันได้บ่อยครั้งขึ้น และเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความเข้าใจผิดและการคำนวณสถานการณ์ผิดพลาด (Miscalculation) เกี่ยวกับเจตจำนงของกันและกัน

  การหารือระดับผู้บัญชาการที่ห่างหายไปนานถึงสองปีได้ถูกรื้อฟื้นขึ้นเมื่อปลายเดือนที่แล้ว ณ ประเทศแคนาดา (Canada) ผ่านการพบปะระหว่าง พลโท/พลเอก หยาง จื้อปิน (General Yang Zhibin) ผู้บัญชาการยุทธบริเวณตะวันออกของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน (PLA) และ พลเรือเอก แซมมูเอล พาพาโร (Admiral Samuel Paparo) ผู้บัญชาการกองบัญชาการภาคพื้นอินโด-แปซิฟิกของสหรัฐฯ (US Pacific Command)

   กองบัญชาการภาคพื้นอินโด-แปซิฟิกของสหรัฐฯ ระบุว่า พลเรือเอก แซมมูเอล พาพาโร (Admiral Samuel Paparo) และ พลโท/พลเอก หยาง จื้อปิน (General Yang Zhibin) ได้หารือถึงความสำคัญของการเปิดสายด่วนการสื่อสารระหว่างผู้นำทางการทหารระดับสูงของสหรัฐฯ และจีน เพื่อลดความเสี่ยงจากการคำนวณผิดพลาด และส่งเสริมพฤติกรรมที่ปลอดภัยและเป็นมืออาชีพระหว่างกองทัพทั้งสองฝ่าย

  แหล่งข่าวรายหนึ่งเปิดเผยว่า ประเทศจีน (China) และประเทศสหรัฐฯ (US) กำลังแสวงหากรอบการหารือทางการทหารใน 3 ระดับ ได้แก่:

  ระดับประธานาธิบดี: ซึ่งดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพทั้งสองประเทศ

   ระดับกระทรวง: ครอบคลุมกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ (US Department of Defence) และคณะกรรมาธิการการทหารส่วนกลางของจีน (Central Military Commission: CMC)

   ระดับผู้บัญชาการแนวหน้า: โดยเฉพาะการสื่อสารระหว่างผู้บัญชาการกองบัญชาการภาคพื้นอินโด-แปซิฟิกของสหรัฐฯ และผู้บัญชาการยุทธบริเวณตะวันออกของกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน (PLA)

   "การเจรจาในระดับประธานาธิบดีและระดับผู้บัญชาการแนวหน้ากำลังมีความก้าวหน้าอย่างชัดเจน" แหล่งข่าวระบุ โดยอ้างอิงถึงการพบปะระหว่าง ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) และ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) รวมถึงการหารือระหว่าง พลเรือเอก แซมมูเอล พาพาโร (Admiral Samuel Paparo) และ พลโท/พลเอก หยาง จื้อปิน (General Yang Zhibin)

   "แต่การเจรจาในระดับกระทรวงอาจต้องใช้เวลาอีกสักระยะ หนึ่งในอุปสรรคสำคัญคือแคมเปญต่อต้านการทุจริตภายในประเทศจีน (China) ที่ [เกือบจะ] กวาดล้างสมาชิกในคณะกรรมาธิการการทหารส่วนกลาง (CMC) จนเหลือเพียง พลเอก จาง เซิงหมิน (General Zhang Shengmin) เป็นเจ้าหน้าที่ทหารแต่งเครื่องแบบเพียงคนเดียวในองค์กร อย่างไรก็ตาม เราเชื่อว่าการหารือระดับกระทรวงจะเกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้นี้"

   ผู้เชี่ยวชาญอีกรายที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้ระบุว่า ทั้งสองฝ่ายได้แสดงเจตนาอย่างชัดเจนว่าต้องการช่องทางสื่อสารใหม่ๆ โดยหนึ่งในช่องทางนั้นคือการรื้อฟื้นการเจรจาควบคุมอาวุธเฉพาะกิจระหว่างกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ (US State Department) และกระทรวงการต่างประเทศจีน (Ministry of Foreign Affairs) ซึ่งเคยรุดหน้าอย่างมากในปี 2023 ก่อนจะถูกระงับไปในเดือนกรกฎาคม 2024 จากกรณีที่วอชิงตันยังคงขายอาวุธให้แก่ไต้หวัน (Taiwan)

  แหล่งข่าวอธิบายว่า การเจรจาดังกล่าวถือเป็นสัญญาณการประนีประนอมจากฝ่ายจีน ซึ่งอาจขยายขอบเขตไปสู่การดึงบุคลากรทางการทหารเข้าร่วมด้วย หากการดำเนินงานเป็นไปได้ด้วยดี ซึ่งตรงกับข้อเรียกร้องที่ยาวนานของสหรัฐฯ

  เดิมที รัฐบาลวอชิงตันตั้งใจจะส่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงด้านกิจการจีนจากเพนตากอน (Pentagon) เข้าร่วมการประชุมเวทีการประชุมเซียงซาน ณ กรุงปักกิ่ง (Beijing's Xiangshan Forum) ในสัปดาห์นี้ หลังจากปีที่แล้วส่งเพียงผู้ช่วยทูตฝ่ายทหารเข้าร่วม แต่เจ้าหน้าที่คนดังกล่าวได้ถอนตัวก่อนการประชุม ทำให้คณะผู้แทนสหรัฐฯ นำโดย พลตรีหญิง สเตซี คิฮาระ (Brigadier General Stacy Kihara) จากสถานเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำกรุงปักกิ่ง ส่งผลให้ระดับตัวแทนยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจากปี 2025

  แหล่งข่าวรายที่สามชี้ว่า การติดต่อทางการทหารภายใต้การดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) มีความเสถียรมากขึ้นแต่ยังคง "ตื้นเขิน" โดยผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมสำหรับการประชุมสุดยอดระหว่าง สี และ ทรัมป์ ได้ถูกหารือและตกลงกันไว้เมื่อครั้งที่ พลโท/พลเอก หยาง จื้อปิน (General Yang Zhibin) และ พลเรือเอก แซมมูเอล พาพาโร (Admiral Samuel Paparo) พบกันต่อหน้าเป็นครั้งแรกที่ประเทศแคนาดา (Canada)

   แหล่งข่าวเรียกความก้าวหน้านี้ว่าเป็นความพิเศษภายใต้ประธานาธิบดีจากพรรครีพับลิกัน โดยอธิบายว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) เป็น "ประธานาธิบดีรีพับลิกันที่มีรูปแบบแตกต่างออกไป"

  แหล่งข่าวรายที่สี่ระบุว่า กองทัพของทั้งสองประเทศกำลังทำงานเพื่อดำเนินตามแนวทาง "เสถียรภาพเชิงยุทธศาสตร์" (Strategic stability) ที่ตกลงกันไว้ระหว่าง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) และ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ในระหว่างการพบกันเมื่อเดือนพฤษภาคม ณ กรุงปักกิ่ง (Beijing) แม้ว่าภายหลังการประชุมสุดยอด ทั้งสองฝ่ายจะใช้นัยและตีความคำว่า "เสถียรภาพเชิงยุทธศาสตร์" แตกต่างกันก็ตาม

  ในเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ระดับสูงของเพนตากอนได้เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ในงานเลี้ยงรับรอง ณ สถานเอกอัครราชทูตจีนประจำกรุงวอชิงตัน เนื่องในโอกาสครบรอบ 99 ปีการก่อตั้งกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน (PLA) ซึ่งนับเป็นครั้งแรกในรอบกว่า 5 ปี

   "ภายใต้การนำของ นายพีต เฮกเซธ (Pete Hegseth) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ เรากำลังเร่งฟื้นฟูช่องทางสื่อสารทางการทหารที่เคยเสียหาย และกำลังมีความก้าวหน้าที่ชัดเจนและมั่นคง" นายอัลวาโร สมิธ (Alvaro Smith) รองผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ฝ่ายกิจการจีน ไต้หวัน และมองโกเลีย กล่าว

    นายอัลวาโร สมิธ (Alvaro Smith) กล่าวเสริมว่า การสื่อสารทางการทหารระหว่างสหรัฐฯ และจีน "มีความแข็งแกร่งที่สุดในรอบหลายปี" และยืนยันว่ารัฐบาลวอชิงตันไม่ได้แสวงหา "ความขัดแย้งกับประเทศจีน (China)" โดยระบุว่า "นี่คือรูปแบบที่สองกองทัพมหาอำนาจควรปฏิสัมพันธ์ต่อกัน และในช่วงปีครึ่งที่ผ่านมา เราได้ทำให้สิ่งนี้เกิดขึ้นจริง"

  นอกจากนี้ นายเอลบริดจ์ คอลบี (Elbridge Colby) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมฝ่ายนโยบายของสหรัฐฯ ยังได้เปิดอาคารเพนตากอนต้อนรับ นายหม่า เจ้าซวี (Ma Zhaoxu) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศจีน โดยโพสต์ข้อความบนสื่อสังคมออนไลน์ในเวลาต่อมาว่า สหรัฐฯ ได้ปฏิสัมพันธ์กับ "พันธมิตรฝ่ายจีนด้วยเจตนารมณ์แห่งความเคารพ ความจริงใจ และการยอมรับความจริง"

   อีกหนึ่งสัญญาณของการยกระดับความสัมพันธ์ทางการทหาร คือการที่ประเทศจีน (China) กำลังร่วมมือกับกองทัพสหรัฐฯ ในการค้นหาและกู้คืนอัฐิของทหารอเมริกันที่สูญหายในประเทศจีน (China) ในระหว่างสงครามโลกครั้งที่สอง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามดังกล่าว ทีมค้นหาของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ได้เดินทางไปยังประเทศจีน (China) เมื่อต้นเดือนกุมภาพันธ์/กรกฎาคม เพื่อรื้อฟื้นภารกิจค้นหากำลังพลที่สูญหาย

  ความร่วมมือที่เกิดขึ้นใหม่นี้ถือเป็นการปรับเปลี่ยนทิศทางอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับยุคการบริหารของ ประธานาธิบดีโจ ไบเดน (Joe Biden) ซึ่งในขณะนั้น เกิดเหตุการณ์ตึงเครียดหลายประการที่ส่งผลให้การสื่อสารทางการทหารต้องหยุดชะงักลง โดยกรุงปักกิ่งได้สั่งระงับกลไกการหารือทางการทหารหลักหลายชุดกับวอชิงตันในปี 2022 หลังจากที่ นางแนนซี เพโลซี (Nancy Pelosi) ประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ในขณะนั้น เดินทางเยือนไต้หวัน (Taiwan) อย่างเป็นทางการ

   ทั้งนี้ ประเด็นไต้หวัน (Taiwan) ถือเป็นเรื่องที่มีความละเอียดอ่อนมากที่สุดในความสัมพันธ์ระหว่างกรุงปักกิ่งและวอชิงตัน โดยปักกิ่งมองว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของประเทศจีน (China) ที่ต้องรวมเป็นหนึ่งเดียวให้ได้ แม้จะต้องใช้กำลังทหารก็ตาม ในขณะที่ประเทศส่วนใหญ่ รวมถึงประเทศสหรัฐฯ (US) ไม่ได้รับรองไต้หวันเป็นประเทศเอกราช แต่รัฐบาลวอชิงตันก็คัดค้านความพยายามใดๆ ที่จะยึดครองเกาะปกครองตนเองแห่งนี้ด้วยกำลัง และมีพันธกรณีในการจัดหาอาวุธเพื่อการป้องกันตนเองให้แก่ไต้หวันอย่างต่อเนื่อง

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3367849/china-us-may-unveil-measures-boost-military-ties-when-xi-visits-washington?module=inline&pgtype=article