อินเดียส่อฟื้นเจรจาไตรภาคี RIC “รัสเซีย-อินเดีย-จีน”  ท่ามกลาง 'สองมาตรฐาน' ของชาติตะวันตก

28-7-2025

   SCMP รายงานว่า – ในขณะที่ความขัดแย้งกับตะวันตก เพิ่มขึ้นในประเด็นการนำเข้าพลังงานและการค้า อินเดีย  กำลังพิจารณาการปรับสมดุลที่ละเอียดอ่อน: การฟื้นฟูการเจรจาสามฝ่ายที่หยุดนิ่งมานานกับรัสเซีย  และจีน  แม้จะยืนยันว่ายังคงมุ่งมั่นในความร่วมมือกับสหรัฐฯ) และพันธมิตร

  อินเดีย  ได้แสดงท่าทีเมื่อต้นเดือนนี้ถึงความเปิดกว้างที่จะกลับมาเจรจา Russia-India-China (RIC) (รัสเซีย-อินเดีย-จีน) ซึ่งเป็นเวทีที่ก่อตั้งขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 2000 เพื่อส่งเสริมการประสานงานระหว่างสามมหาอำนาจยูเรเซีย (Eurasian powers)

  กระทรวงการต่างประเทศของกรุงนิวเดลี  เน้นย้ำเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคมว่า RIC  เป็นกลไกการปรึกษาหารือสำหรับการแก้ไขปัญหาความท้าทายร่วมกันในระดับภูมิภาคและระดับโลก และการตัดสินใจใดๆ ในการกลับมาเจรจาจะดำเนินการ "ในลักษณะที่สะดวกสำหรับทั้งสองฝ่าย" (in a mutually convenient manner) โดยไม่มีการระบุช่วงเวลาว่าจะเกิดขึ้นเมื่อใด

  การเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นเพียงไม่กี่สัปดาห์หลังจากที่ เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ (Sergey Lavrov) รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย ได้แสดงการสนับสนุนอย่างแข็งขันในการฟื้นฟูรูปแบบดังกล่าว ในการกล่าวปราศรัยในการประชุมเมื่อเดือนที่แล้ว ลาฟรอฟ (Lavrov) ย้ำความปรารถนาของกรุงมอสโก ที่จะ "ยืนยันความสนใจอย่างแท้จริงของเราในการกลับมาทำงานในรูปแบบของทรอยกา (troika) – รัสเซีย (Russia), อินเดีย (India), จีน (China) – ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อหลายปีก่อนตามความคิดริเริ่มของ เยฟเกนี พรีมาคอฟ (Yevgeny Primakov) อดีตนายกรัฐมนตรีรัสเซีย "

  นักวิเคราะห์ชี้ว่าแรงผลักดันเบื้องหลังการเปิดใจของอินเดีย มาจากความไม่พอใจที่เพิ่มขึ้นกับสิ่งที่อินเดีย มองว่าเป็น "สองมาตรฐาน" (double standards) ของตะวันตก ศรีปาร์นา พาธัก (Sriparna Pathak) ศาสตราจารย์ด้านจีนศึกษาและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่ O.P. Jindal Global University (มหาวิทยาลัยโอ.พี. จินดาล โกลบอล) ในอินเดีย ชี้ไปที่คำเตือนล่าสุดจาก มาร์ค รุทเทอ (Mark Rutte) หัวหน้า NATO  ว่าอินเดีย  อาจเผชิญ "มาตรการคว่ำบาตร100 เปอร์เซ็นต์"  สำหรับการซื้อน้ำมันรัสเซีย

  พาธัก (Pathak) กล่าวว่าอินเดีย ยืนยันมาโดยตลอดว่าการรักษาความต้องการพลังงานของตนเป็น "ลำดับความสำคัญสูงสุด"  และเคย "เรียกความหน้าซื่อใจคด" (called out the hypocrisy) ของประเทศในยุโรป ที่ยังคงนำเข้าน้ำมันและก๊าซรัสเซีย ในปริมาณมาก

  ประเทศสมาชิก EU ซื้อน้ำมันและก๊าซรัสเซีย  มูลค่า 2.19 หมื่นล้านยูโร (2.572 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) ในปีที่สามของสงครามยูเครน  – มากกว่า 1 ใน 6 ของเงินช่วยเหลือทางการเงิน 1.87 หมื่นล้านยูโรที่จัดสรรให้กับกรุงเคียฟ (Kyiv) ในปี 2024 ตามข้อมูลของ Center for Research on Energy and Clean Air (ศูนย์วิจัยพลังงานและอากาศสะอาด) ซึ่งตั้งอยู่ในเฮลซิงกิ (Helsinki)

  อีกปัจจัยหนึ่งคือ "การทำธุรกรรม" ของสหรัฐอเมริกา ภายใต้ โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) พาธัก (Pathak) กล่าว ข้อตกลงการค้าทวิภาคีอินเดีย (India) – สหรัฐฯ (US bilateral trade deal) หยุดชะงักลงเนื่องจาก "ความหน้าซื่อใจคดและภัยคุกคามภาษีที่ไม่จำเป็นอย่างต่อเนื่อง" (hypocrisy and constant and unnecessary threats of tariffs) จากกรุงวอชิงตัน  เธอกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการเข้าถึงภาคเกษตรกรรมของอินเดีย (India’s agricultural sector)

  ในขณะที่จีน  "ไม่ใช่ทางเลือกสำหรับอินเดีย อย่างแน่นอน" เธอกล่าวว่ารัสเซีย เป็นพันธมิตรที่ใช้งานได้จริง โดย "ไม่ได้มีส่วนร่วมในความหน้าซื่อใจคดในแบบที่สหรัฐฯ ทำ"

"นี่คือเหตุผลที่ใหญ่ที่สุดสำหรับการโต้เถียงเบื้องหลัง RIC" พาธัก (Pathak) กล่าว "อินเดีย  เลือกผลประโยชน์ของชาติของตนเอง และจะไม่ยอมจำนนต่อการรังแก"

แครอทของกรุงเดลี สำหรับจีน

  แม้ว่าอินเดีย จะสนใจที่จะฟื้นฟู RIC  แต่ก็ดำเนินการด้วยความระมัดระวังเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกมองว่ากำลังเข้าข้างกรุงปักกิ่ง  และกรุงมอสโก  เพื่อต่อต้านกรุงวอชิงตัน ตามคำกล่าวของ อีวาน ลิดาเรฟ (Ivan Lidarev) นักวิจัยรับเชิญที่ Institute of South Asian Studies (สถาบันเอเชียใต้ศึกษา) ของ National University of Singapore (มหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์)

  กรุงเดลี จะเลือกที่จะ "ปรับปรุงความสัมพันธ์กับจีน  อีกเล็กน้อย" ก่อนที่จะให้คำมั่นสัญญาอย่างเต็มที่กับสามฝ่าย ซึ่งอาจใช้ RIC เป็น "แครอท" ในการละลายความสัมพันธ์ที่กำลังดำเนินอยู่กับกรุงปักกิ่ง  ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงกล่าว

"RIC สร้างความมั่นใจให้กรุงปักกิ่ง ว่ากรุงเดลี  ไม่ได้เข้าข้างกรุงวอชิงตัน " ลิดาเรฟ (Lidarev) กล่าวเสริม

  ความสัมพันธ์ระหว่างอินเดีย  และจีน ซึ่งตึงเครียดนับตั้งแต่การปะทะกันอย่างรุนแรงใน Galwan Valley (หุบเขากัลวาน) เมื่อเดือนมิถุนายน 2020 ได้แสดงสัญญาณของการกลับมาเป็นปกติอย่างค่อยเป็นค่อยไปในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว อินเดีย  ประกาศว่าจะกลับมาออกวีซ่านักท่องเที่ยวให้กับพลเมืองจีน (Chinese citizens) เป็นครั้งแรกในรอบห้าปี

  ลิดาเรฟ (Lidarev) กล่าวว่าการพิจารณา RICของอินเดีย  ยังเป็นการป้องกันความไม่มั่นคงและความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้นในระเบียบโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่ามกลางความกังวลเกี่ยวกับรัฐบาลสหรัฐฯ ที่ "คาดเดาไม่ได้และก้าวร้าว"

"[RIC  ช่วยให้อินเดีย  สามารถป้องกันการเดิมพันทางการเมืองและเศรษฐกิจในเวทีระหว่างประเทศ และให้อินเดีย  มีทางเลือกในการมีส่วนร่วมมากขึ้นนอกเหนือจากตะวันตก " เขากล่าว โดยบรรยายถึงแพลตฟอร์มนี้ว่าเป็นแหล่ง "อำนาจต่อรอง" ต่อต้านสหรัฐฯ

  การคำนวณของอินเดีย ยังได้รับผลกระทบจากความเป็นไปได้ที่ โดนัลด์ ทรัมป์  อาจกำหนดภาษีกับประเทศที่ซื้อน้ำมันรัสเซีย  รวมถึงอินเดีย  และจีน  การเคลื่อนไหวดังกล่าวอาจจุดชนวนวิกฤตในความสัมพันธ์สหรัฐฯ  – อินเดีย  ลิดาเรฟ (Lidarev) เตือน

"ภาษีเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อเศรษฐกิจของอินเดีย (India’s economy) และอาจกระตุ้นให้เกิดวิกฤตในความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ (US) ในกรณีที่อินเดีย (India) ต่อต้าน" เขากล่าว พร้อมเสริมว่ากรุงเดลี (Delhi) "กำลังเตรียมพร้อมสำหรับความเป็นไปได้นี้อย่างชัดเจน"

  ความล้มเหลวล่าสุดในความสัมพันธ์สหรัฐฯ (US) – อินเดีย (India) รวมถึงจุดยืนและวาทศิลป์ของกรุงวอชิงตัน (Washington’s stance and rhetoric) ในช่วงความขัดแย้งอินโด-ปากีสถาน (Indo-Pakistan conflict) ในเดือนพฤษภาคม ตลอดจนการเจรจาการค้าที่ตึงเครียด – โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องเกษตรกรรมและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี – ได้ทำให้ความสงสัยของอินเดีย (India’s doubts) เกี่ยวกับสหรัฐฯ (US) ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

"โดยรวมแล้ว อินเดีย (India) เริ่มสงสัยความน่าเชื่อถือของสหรัฐฯ (US reliability) และไม่พอใจข้อเรียกร้องของสหรัฐฯ (US demands) ในขณะที่กรุงวอชิงตัน (Washington) อดทนน้อยลงมากกับความเป็นอิสระเชิงยุทธศาสตร์ (strategic autonomy) และการปกป้องตลาด (market protectionism) ของกรุงเดลี (Delhi)" ลิดาเรฟ (Lidarev) กล่าว

  เขากล่าวว่าอินเดีย (India) เต็มใจที่จะจ่ายราคา "จำนวนมาก" (substantial) เพื่อรักษาความสัมพันธ์ที่ดีกับกรุงวอชิงตัน (Washington) แต่ "มีขีดจำกัดว่าราคานี้จะสูงชันได้แค่ไหน"

  เกาเรา กุมาร (Gaurav Kumar) นักวิจัยจาก United Service Institution of India (สถาบันบริการร่วมแห่งอินเดีย) ซึ่งเป็นสถาบันคลังสมองด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ตั้งข้อสังเกตว่าเมื่ออินเดีย (India) จะเป็นประธาน BRICS (BRICS) ในปีหน้า กรุงเดลี (Delhi) กระตือรือร้นที่จะแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการทำหน้าที่เป็น "ผู้สร้างเสถียรภาพ" (stabiliser) ที่สามารถมีส่วนร่วมกับทั้งตะวันตก (West) และรัสเซีย (Russia)

  กุมาร (Kumar) กล่าวว่าท่าทีล่าสุดของจีน  รวมถึงการเปิดเส้นทางแสวงบุญ Kailash-Mansarovar (ไกลาส-มันสโรวาร์) อีกครั้งเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่เกิดโรคระบาด และการเป็นเจ้าภาพการประชุมระดับภูมิภาค บ่งชี้ถึงความเต็มใจที่จะ "ปรับเปลี่ยนบรรยากาศ"

"การฟื้นฟู RIC นำเสนอแพลตฟอร์มที่สร้างเสถียรภาพที่อาจช่วยลดความตึงเครียด ไม่ใช่เพิ่มขึ้น โดยการส่งเสริมการเจรจาระหว่างผู้เล่นหลักในภูมิภาค" เขากล่าว

"ขั้นตอนล่าสุดของกรุงปักกิ่ง ได้เปิดประตูแล้ว ตอนนี้ขึ้นอยู่กับทั้งสามประเทศที่จะเดินผ่านมันไป"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3319638/why-china-russia-troika-talks-are-back-indias-table?module=top_story&pgtype=homepage