จีน-สหรัฐฯ ขยายเวลาพักศึกภาษีอีก 90 วัน เจรจาการค้าไร้ข้อตกลงใหม่

28-7-2025

  SCMP รายงานว่า จีน-สหรัฐฯ เตรียมขยายเวลาชะลอการขึ้นภาษีระหว่างกันออกไปอีก 90 วัน ระหว่างการเจรจาการค้าที่กรุงสตอกโฮล์ม ประเทศสวีเดน แม้ยังไร้ความคืบหน้าที่ชัดเจนในประเด็นสำคัญ หลายฝ่ายคาดเจรจาครั้งนี้เน้นถกแนวทางมากกว่าการบรรลุข้อตกลงใหม่

  แหล่งข่าวใกล้ชิดทั้งสองฝ่ายยืนยันว่า การขยายเวลาพักศึกภาษีนี้จะเริ่มต้นระหว่างการเจรจารอบที่ 3 ซึ่งจีนและสหรัฐอเมริกาได้ตกลงในเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมาในการยกเลิกภาษีสินค้าเกือบทั้งหมดเป็นเวลา 90 วัน เพื่อเปิดทางให้การเจรจาดำเนินต่อไป ทั้งนี้ข้อยกเว้นดังกล่าวจะหมดอายุลงในวันที่ 12 สิงหาคมที่จะถึง

  แหล่งข่าวระบุว่า ในการต่ออายุ 90 วันนี้ ทั้งสองประเทศจะรับปากว่าจะไม่กำหนดภาษีเพิ่มหรือขยายขอบเขตของสงครามการค้าด้วยวิธีอื่น ในเวทีหารือที่สตอกโฮล์มประเด็นที่สหรัฐฯ เน้นย้ำคือความกังวลต่อการที่จีนผลิตมากกว่าความต้องการ (overcapacity) ขณะที่ฝ่ายจีนจะขอความชัดเจนเรื่องเงื่อนไขเกี่ยวกับภาษีเฟนทานิล (fentanyl)

  ด้านสหรัฐฯ ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้บังคับใช้ภาษีเพิ่ม 20% ต่อสินค้านำเข้าจากจีนเมื่อเดือนมีนาคม โดยอ้างว่าจีนไม่ได้ดำเนินการเพียงพอในการสกัดกั้นการลักลอบนำเข้าเฟนทานิลเข้าสหรัฐฯ ขณะนี้รัฐบาลวอชิงตันยังไม่แสดงจุดยืนว่าต้องการเห็น 'ความคืบหน้าเพียงพอ' ในประเด็นดังกล่าวอย่างไร

  แหล่งข่าวจากฝั่งจีนระบุว่าปักกิ่งถือว่าภาษีเฟนทานิล 20% เป็น "มาตรการที่ไม่เป็นธรรม" แต่ยังอาจยอมรับฐานภาษี 10% หากมีการยกเลิกภาษีเพิ่มดังกล่าว อย่างไรก็ดี รายงานจาก Peterson Institute for International Economics ระบุว่า ปัจจุบันภาษีเฉลี่ยของสหรัฐฯ ต่อสินค้าจากจีนอยู่ที่ 51.1% ซึ่งถือว่าสูงมาก แม้ว่าจีนจะได้แบกรับภาษีเพิ่ม 25% ในสมัยแรกของประธานาธิบดีทรัมป์มาแล้ว

  People's Daily  หนังสือพิมพ์กระบอกเสียงของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ได้เผยแพร่บทบรรณาธิการเมื่อวันอาทิตย์ว่า ปักกิ่งพร้อมร่วมมือกับสหรัฐฯ เพื่อสร้างความคืบหน้าที่เป็นรูปธรรมผ่านการหารือที่เมืองหลวงของสวีเดน ระบุ "จีนยืนหยัดในการแก้ไขประเด็นต่างๆ ด้วยการหารืออย่างเท่าเทียมและปราศจากอคติ พร้อมเสริมสร้างฉันทามติและความไว้เนื้อเชื่อใจกันระหว่างสองประเทศ" พร้อมทั้งย้ำว่าจีนตระหนักถึงลักษณะซับซ้อนของการเจรจาระยะยาวนี้ และคัดค้านการใช้มาตรการฝ่ายเดียวและการปกป้องทางการค้าใดๆ ที่จะบ่อนทำลายระบบการค้าหลายฝ่าย

  แม้บรรยากาศเจรจาจะส่งสัญญาณผ่อนคลาย แต่นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่ระบุว่าการเจรจารอบนี้ไม่น่าจะมี "เซอร์ไพรส์" หรือข้อตกลงทางการค้าใหม่ใดๆ ที่เปลี่ยนฉากได้ทันที

  นิกลาส สวานสตรอม (Niklas Swanstrom) ผู้อำนวยการสถาบัน Institute for Security and Development Policy ในสตอกโฮล์มให้สัมภาษณ์ก่อนหน้า "อย่าคาดหวังมากนัก แม้ผมจะหวังว่าตัวเองจะคิดผิด" พร้อมเสริมว่า "ขอเพียงเจรจาได้ข้อสรุปอะไรบางอย่าง แม้เพียงน้อยนิด หรือเพียงเชิงสัญลักษณ์ ก็นับว่าไม่สูญเปล่า"

  เฟเดอริก โช (Frederic Cho) รองประธานสภาการค้าสวีเดน-จีน เห็นว่าการขยายเวลาพักศึกภาษีออกไปอีก 3 เดือนคือผลลัพธ์ที่เป็นไปได้มากที่สุด ทั้งนี้ สก็อต เบสเซนท์ (Scott Bessent) รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ ก็ให้สัมภาษณ์ Fox Business ในสัปดาห์ที่ผ่านมาว่าจะหารือขยายเวลาชะลอภาษีกับฝ่ายจีนที่สตอกโฮล์มด้วยเช่นกัน

  ยังมีหลายประเด็นที่อาจผุดขึ้นในการถกเจรจา อาทิ โฮเวิร์ด ลัทนิค (Howard Lutnick) รัฐมนตรีพาณิชย์สหรัฐฯ ระบุในการสัมภาษณ์กับ CNBC ว่า แม้ประเด็นแพลตฟอร์ม TikTok ที่เผชิญกับคำสั่งแบนในสหรัฐฯ หากยังอยู่ภายใต้บริษัท ByteDance ของจีน จะไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งโดยตรงของข้อตกลงการค้า แต่ก็อาจนำมาหารือร่วมบนโต๊ะเจรจาด้วย

  นักวิเคราะห์อย่าง ฟิลิป เลอ คอร์เร (Philippe Le Corre) หัวหน้าโครงการเอเชียแห่ง ESSEC Business School ของฝรั่งเศสกล่าวว่า “การเจรจานี้ยังถือเป็นขั้นเตรียมความพร้อมสำหรับข้อตกลงตัวจริง ซึ่งอาจต่อยอดต่อไปถึงการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) กับประธานาธิบดีทรัมป์ ในเวที Asia-Pacific Economic Cooperation forum ที่เกาหลีใต้ช่วงปลายเดือนตุลาคม”

  ลัทนิคให้สัมภาษณ์ Bloomberg TV ว่าสหรัฐฯ เปิดกว้างต่อการค้าปกติ จุดสำคัญการเจรจาคือการเปิดตลาดของทั้งสองฝ่าย และการกำหนดขอบเขตประเด็นอ่อนไหวต่างๆ

  ขณะที่ฝ่ายยุโรปในฐานะเจ้าบ้านติดตามท่าทีของทั้งสองมหาอํานาจอย่างใกล้ชิด แม้จะไม่มีอิทธิพลกำหนดทิศทางของผลการเจรจา โดย เลอ คอร์เร เปรียบเปรยว่า "ยุโรปก็เหมือนคนถือเทียนอยู่ข้างๆ ในความสัมพันธ์รักสามเส้า ตราบใดที่จีน-สหรัฐฯ ยังไม่เคลียร์กัน ความสัมพันธ์อื่นก็ยังไม่อาจเดินหน้าเต็มที่"

----

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3319604/china-us-extend-tariff-pause-sweden-talks-another-90-days-sources