สหรัฐฯ-รัสเซีย อาจขยายสนธิสัญญาอาวุธนิวเคลียร์ฉบับสุดท้ายหรือไม่?

7-10-2025

   Yahoo finance รายงานโดยอ้างรอยเตอร์ว่า ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ กล่าวเมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมาว่า ข้อเสนอของประธานาธิบดี วลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) แห่งรัสเซีย ที่จะรักษาข้อจำกัดด้านอาวุธนิวเคลียร์เชิงยุทธศาสตร์ที่ติดตั้งไว้โดยสมัครใจเป็นเวลา 1 ปีนั้น "ฟังดูเป็นความคิดที่ดี"

ข้อเสนอดังกล่าวมีความหมายอย่างไรต่อการควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ และประเด็นสำคัญข้างหน้าคืออะไร?

ข้อเสนอของ ปูติน (Putin) คืออะไร?

หลังจากปฏิเสธการกล่าวถึงการควบคุมอาวุธโดยลำพังมานาน นาย ปูติน (Putin) ได้เสนอเมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมาว่า รัสเซียจะ รักษาข้อจำกัดด้านอาวุธนิวเคลียร์เชิงยุทธศาสตร์ที่ติดตั้งแล้ว (deployed strategic nuclear weapons) ที่กำหนดไว้ใน สนธิสัญญา New START เป็นเวลา 1 ปี โดยสมัครใจ ซึ่งสนธิสัญญาฉบับนี้จะหมดอายุในวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2026

สนธิสัญญา New START เป็นสนธิสัญญาควบคุมอาวุธฉบับสุดท้ายที่เหลืออยู่ระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ ลงนามโดยประธานาธิบดี บารัก โอบามา (Barack Obama) และ ดมิทรี เมดเวเดฟ (Dmitry Medvedev) ในปี 2010 และมีผลบังคับใช้ในปี 2011 ต่อมา สนธิสัญญาดังกล่าวได้รับการขยายอายุออกไปอีก 5 ปีในปี 2021 โดยนาย ปูติน และประธานาธิบดี โจ ไบเดน (Joe Biden) ในขณะนั้น

อาวุธ “เชิงยุทธศาสตร์” คืออะไร?

อาวุธเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic weapons) มักเป็นอาวุธพิสัยไกล ซึ่งออกแบบมาเพื่อมีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ของสงครามโดยรวม มากกว่าเพียงแค่การรบ โดยการทำลายศูนย์อำนาจ, ศูนย์บัญชาการและควบคุม, หรือโครงสร้างพื้นฐานที่มีความสำคัญระดับประเทศ

เหตุใดจึงมีความสำคัญ?

รัสเซียและสหรัฐฯ มีอาวุธนิวเคลียร์รวมกันประมาณ 87% ของคลังแสงนิวเคลียร์ทั่วโลก ซึ่งเพียงพอที่จะทำลายโลกได้หลายครั้ง สหพันธ์นักวิทยาศาสตร์อเมริกัน (Federation of American Scientists - FAS) ระบุว่า รัสเซียมีหัวรบนิวเคลียร์ 5,459 ลูก ขณะที่ สหรัฐฯ มี 5,177 ลูก

สนธิสัญญาควบคุมอาวุธของทั้งสองประเทศเกิดจากความหวาดกลัวสงครามนิวเคลียร์หลัง วิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบา (Cuban Missile Crisis) ในปี 1962 โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความโปร่งใสเกี่ยวกับคลังแสงของคู่แข่ง เพื่อลดโอกาสในการเข้าใจผิดและชะลอการแข่งขันสะสมอาวุธ

ในปัจจุบัน ด้วยการที่มหาอำนาจนิวเคลียร์หลักทั้งหมดต่างพยายามปรับปรุงคลังแสงให้ทันสมัย และความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ระหว่างรัสเซียกับชาติตะวันตกตึงเครียดมานานกว่าทศวรรษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากสงครามของมอสโกในยูเครน สนธิสัญญาต่าง ๆ เกือบทั้งหมดจึงได้ล่มสลายลง โดยที่แต่ละฝ่ายต่างโทษอีกฝ่ายหนึ่ง

ขั้นตอนต่อไปคืออะไร?

นาย ปูติน (Putin) กล่าวว่า ยังไม่ชัดเจนว่าสิ่งใดจะเกิดขึ้นในอนาคต หากมีการลงนามขยายอายุสนธิสัญญา 1 ปี เขาเน้นย้ำว่า ข้อจำกัดโดยสมัครใจเพิ่มเติมจะขึ้นอยู่กับการกระทำของสหรัฐฯ

ประเด็นที่ต้องเจรจาคืออะไร?

มีประเด็นสำคัญหลายอย่างที่เป็นอุปสรรคต่อการบรรลุข้อตกลงระยะยาว:

การเตรียมการติดตั้งเครื่องสกัดกั้นในอวกาศ: นาย ปูติน กล่าวว่า การที่วอชิงตัน "เตรียมการติดตั้งเครื่องสกัดกั้นในอวกาศ" อาจบ่อนทำลายความพยายามในการรักษาสถานะเดิม นาย ทรัมป์ กล่าวเมื่อเดือนพฤษภาคมว่า เขาได้เลือกแบบสำหรับโครงการ Golden Dome มูลค่า 175 พันล้านดอลลาร์แล้ว ซึ่งจะสร้างเครือข่ายดาวเทียมหลายร้อยดวงเพื่อตรวจจับ, ติดตาม, และอาจสกัดกั้นขีปนาวุธที่กำลังจะเข้ามา

ระบบอาวุธใหม่: ทั้งรัสเซียและสหรัฐฯ ต่างมีระบบอาวุธใหม่ที่อีกฝ่ายหนึ่งระบุว่าเป็นอาวุธเชิงยุทธศาสตร์ นาย ปูติน กล่าวว่า สหรัฐฯ พิจารณาว่าขีปนาวุธพิสัยกลาง "Oreshnik" เป็นอาวุธเชิงยุทธศาสตร์ รัสเซียยังมีขีปนาวุธวิถีโค้งที่ควบคุมทิศทางได้ (manoeuvrable ballistic missile) ชื่อ Kinzhal และยานร่อนความเร็วเหนือเสียงพร้อมขีดความสามารถนิวเคลียร์ (hypersonic boost-glide vehicle) ชื่อ Avangard

อาวุธนิวเคลียร์ทางยุทธวิธี (Tactical nuclear weapons): อาวุธเหล่านี้มักมีพิสัยทำการสั้น ออกแบบมาเพื่อใช้ในสนามรบ และโดยทั่วไปจะถูกแยกออกจากการพิจารณาในสนธิสัญญาควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ FAS ประมาณการว่า รัสเซียมีหัวรบที่ไม่ใช่เชิงยุทธศาสตร์ประมาณ 1,477 ลูก ขณะที่สหรัฐฯ มีประมาณ 200 ลูก นาย ปูติน ได้กล่าวถึงอาวุธนิวเคลียร์ทางยุทธวิธีว่าเป็นประเด็นที่ต้องพิจารณา

เรือดำน้ำ: สหรัฐฯ มีเรือดำน้ำนิวเคลียร์เชิงยุทธศาสตร์มากกว่ารัสเซีย

จีน (China): นาย ปูติน กล่าวว่า สหรัฐฯ ต้องการให้มอสโกดึงพันธมิตรอย่างจีน (China) เข้าสู่การควบคุมอาวุธ ถึงแม้ว่ามอสโกจะกล่าวว่า เรื่องนี้ขึ้นอยู่กับปักกิ่ง และหากจีนเข้าร่วม บริเตนใหญ่และฝรั่งเศสก็ควรเข้าร่วมด้วย FAS ประมาณการว่า จีนมีหัวรบนิวเคลียร์ประมาณ 600 ลูกและกำลังเพิ่มขึ้น แต่ปักกิ่งกล่าวว่า ไม่ต้องการเข้าร่วมการเจรจากับประเทศที่มีคลังแสงใหญ่กว่ามาก

การทดลองนิวเคลียร์

รัสเซียได้แสดงความกังวลต่อสาธารณะซ้ำ ๆ เกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่จะมีการกลับมาทดลองนิวเคลียร์อีกครั้ง ในช่วงวาระแรกของประธานาธิบดี ทรัมป์ ระหว่างปี 2017-2021 รัฐบาลของเขามีการหารือว่าจะดำเนินการทดสอบนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ ครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 1992 หรือไม่ ตามรายงานของ Washington Post ในปี 2020

นาย ปูติน กล่าวเมื่อวันที่ 2 ตุลาคมว่า รัสเซียจะดำเนินการทดสอบนิวเคลียร์หากมหาอำนาจนิวเคลียร์อื่นทำเช่นนั้น โดยกล่าวว่า ได้เห็นสัญญาณว่าประเทศที่ไม่มีการระบุชื่อกำลังเตรียมการดังกล่าว: "เราเห็นมัน เรารู้มัน และหากมันเกิดขึ้น เราก็จะทำเช่นเดียวกัน"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.yahoo.com/news/articles/explainer-could-us-russia-extend-112145829.html