ข้อตกลง 'เรือดำน้ำนิวเคลียร์ สหรัฐฯ-เกาหลีใต้' ลึกซึ้งกว่าที่เห็น เปลี่ยนโฉมความมั่นคงอินโด-แปซิฟิก

7-11-2025

   Asia Times รายงานว่า ข้อตกลงเรือดำน้ำนิวเคลียร์สหรัฐฯ-เกาหลีใต้: สัญญาณการกระจายอำนาจความมั่นคงในเอเชียเพื่อถ่วงดุลอำนาจจีน (China)

    เมื่อ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ประกาศที่เมืองปูซาน (Busan) เมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า สหรัฐอเมริกา (United States) จะแบ่งปันเทคโนโลยีขับเคลื่อนเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์กับเกาหลีใต้ (South Korea) แม้ว่าพาดหัวข่าวส่วนใหญ่จะมองว่าเป็นเพียงพันธกรณี ความร่วมมือด้านความมั่นคงตามปกติ แต่ในความเป็นจริงแล้ว การตัดสินใจนี้อาจเป็นหนึ่งในการตัดสินใจด้านกลาโหมที่สำคัญที่สุดในรอบหลายปี

    ข้อตกลงดังกล่าวทำให้กรุงโซล (Seoul) เข้าร่วมกลุ่มประเทศที่มีสิทธิใช้งานเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์เป็นครั้งแรก ซึ่งก่อนหน้านี้จำกัดเฉพาะ สหรัฐฯ, สหราชอาณาจักร (UK), ฝรั่งเศส (France), จีน (China), อินเดีย (India) และออสเตรเลีย (Australia) ภายใต้ข้อตกลง AUKUS

    กรุงวอชิงตัน (Washington) ยืนยันว่า การถ่ายโอนเทคโนโลยีนี้เกี่ยวข้องกับ ระบบขับเคลื่อนเท่านั้น ไม่ใช่การติดอาวุธนิวเคลียร์ แต่ความนัยทางยุทธศาสตร์ยังคงลึกซึ้ง เรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์สามารถดำน้ำได้นานหลายเดือน ปฏิบัติการได้เงียบเชียบ และลาดตระเวนลึกเข้าไปในน่านน้ำพิพาท ซึ่งนับเป็นการยกระดับอำนาจการป้องปรามสำหรับเกาหลีใต้ (South Korea) ที่ยังอยู่ในสภาวะสงครามทางเทคนิคกับเพื่อนบ้านทางเหนือ

การกระจายภาระความมั่นคงในแปซิฟิก

    จังหวะเวลาของการประกาศนี้ไม่ใช่เรื่องบังเอิญ เนื่องจากระเบียบทางทะเลของเอเชียกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว กองทัพเรือของจีน (China) ที่ขยายตัวอย่างมากได้ลดทอนความได้เปรียบของสหรัฐฯ ในแปซิฟิกตะวันตก ในขณะที่ญี่ปุ่น (Japan) กำลังทบทวนงบประมาณและยุทธศาสตร์ด้านกลาโหม และเกาหลีเหนือ (North Korea) ก็พัฒนาขีปนาวุธที่ยิงจากเรือดำน้ำและระบบข้ามทวีปรุ่นใหม่

การเสริมศักยภาพให้กับกรุงโซล (Seoul) ถือเป็นการ กระจายอำนาจความมั่นคงในภูมิภาค ของสหรัฐฯ อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเปลี่ยนจากการเป็นมหาอำนาจเดี่ยวที่คอยพิทักษ์แปซิฟิก ไปสู่การสร้างเครือข่ายพันธมิตรที่มีศักยภาพ ซึ่งสามารถแบ่งเบาภาระร่วมกันได้

ผลกระทบต่อญี่ปุ่น (Japan) และจีน (China)

ญี่ปุ่น (Japan): การมีเรือพลังงานนิวเคลียร์ของเกาหลีใต้ (South Korea) ในน่านน้ำใกล้เคียง จะกระตุ้นให้เกิดการถกเถียงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้เกี่ยวกับท่าทีระยะยาวของญี่ปุ่น (Japan) แม้ว่ากองเรือดำน้ำของญี่ปุ่น (Japan) จะล้ำหน้าที่สุดในโลก แต่ก็ยังเป็นแบบดีเซล-ไฟฟ้า แม้ข้อจำกัดทางรัฐธรรมนูญจะทำให้การจัดหาพลังงานนิวเคลียร์มีความอ่อนไหวทางการเมือง แต่แรงจูงใจทางยุทธศาสตร์ก็ชัดเจน: การลาดตระเวนระยะไกลขึ้นและการรับรู้ใต้น้ำอย่างต่อเนื่อง

จีน (China): ปักกิ่ง (Beijing) จะมองว่าการประกาศที่ปูซาน (Busan) เป็นการขยายหลักการของ AUKUS ซึ่งน่าจะตอบโต้ด้วยการเร่งความทันสมัยของกองเรือดำน้ำของตนเอง และขยายขีดความสามารถในการทำสงครามต่อต้านเรือดำน้ำ (Anti-Submarine Warfare) ในทะเลจีนตะวันออกและทะเลจีนใต้ ส่วนเกาหลีเหนือ (North Korea) คาดว่าจะอ้างความชอบธรรมในการทดสอบขีปนาวุธและเรือดำน้ำเพิ่มเติม

วิวัฒนาการจาก 'การจำกัด' เป็น 'พันธมิตร'

การเคลื่อนไหวของสหรัฐฯ ครั้งนี้บ่งชี้ถึงความพร้อมที่จะแบ่งปันเทคโนโลยีด้านกลาโหมที่อ่อนไหวให้กับพันธมิตรที่ไว้วางใจในเอเชีย ซึ่งเป็นสิ่งที่กรุงวอชิงตัน (Washington) เคยปกป้องไว้อย่างเข้มงวดในอดีต

มันแสดงให้เห็นถึงวิวัฒนาการที่ละเอียดอ่อนจากการ "จำกัดการขยายอำนาจ (Containment)" ไปสู่การสร้าง "พันธมิตร (Coalition)" โดยที่พันธมิตรที่มีความสามารถจะปฏิบัติการกึ่งอิสระแต่ยังคงสอดคล้องกับผลประโยชน์ของสหรัฐฯ นี่คือรูปแบบการแบ่งเบาภาระของ นาโต (NATO) ในเวอร์ชันอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific) ซึ่งปรับให้เข้ากับสมรภูมิทางทะเล

แม้ว่าสิ่งนี้อาจกระตุ้นให้เกิดการแข่งขันด้านอาวุธ แต่การคาดหวังให้กรุงวอชิงตัน (Washington) เพียงฝ่ายเดียวรับผิดชอบในการป้องปรามภัยคุกคามหลายด้านที่ทอดยาวจากคาบสมุทรเกาหลี (Korean Peninsula) ไปจนถึงทะเลจีนใต้ (South China Sea) ก็เป็นเรื่องที่ไม่สมจริงมากขึ้นเรื่อย ๆ สถาปัตยกรรมความมั่นคงแบบกระจายอำนาจ ซึ่งญี่ปุ่น (Japan), เกาหลีใต้ (South Korea), ออสเตรเลีย (Australia) และประเทศอื่น ๆ มีขีดความสามารถเสริมซึ่งกันและกัน อาจพิสูจน์ได้ว่ามีความยั่งยืนมากกว่าการพึ่งพาผู้ค้ำประกันเพียงรายเดียว

นัยทางอุตสาหกรรมและภูมิรัฐศาสตร์

    ในทางเศรษฐศาสตร์ อุตสาหกรรมการต่อเรือของเกาหลีใต้ (South Korea) จะได้รับประโยชน์จากการบูรณาการระบบขับเคลื่อนนิวเคลียร์และเซ็นเซอร์ขั้นสูง ขณะที่ซัพพลายเออร์ญี่ปุ่น (Japan) ซึ่งเป็นผู้นำด้านส่วนประกอบที่มีความแม่นยำและอุปกรณ์ความปลอดภัยของเครื่องปฏิกรณ์อยู่แล้ว ก็อาจกลายเป็นพันธมิตรที่สำคัญ

   สำหรับญี่ปุ่น (Japan) ความท้าทายคือการกำหนดทิศทางสภาพแวดล้อมความมั่นคงใหม่นี้ ไม่ใช่แค่การปรับตัวเท่านั้น บทบาทที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติปี 2022 ของญี่ปุ่น (Japan) ในฐานะผู้สร้างเสถียรภาพเชิงรุกในอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific) จึงต้องอาศัยการประสานงานที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นกับกรุงโซล (Seoul) แม้จะมีข้อขัดแย้งทางประวัติศาสตร์ก็ตาม

   การตัดสินใจที่ปูซาน (Busan) เน้นย้ำความจริงที่ว่า อำนาจในเอเชียกำลังกระจายตัวมากขึ้น ทั้งในด้านเทคโนโลยี, การทหาร, และการเมือง ในทศวรรษหน้า อินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific) อาจดูเหมือนเป็นกลุ่มดาวของอำนาจกลางที่เข้มแข็ง ซึ่งสามารถดำเนินการได้ด้วยตนเอง มากกว่าจะเป็นลำดับชั้นที่นำโดยสหรัฐฯ

   ข้อตกลงเรือดำน้ำนิวเคลียร์ระหว่างสหรัฐฯ-เกาหลีใต้ (US-South Korea) อาจไม่ได้รับความสนใจจากหน้าหนึ่งของหนังสือพิมพ์มากนัก แต่ผลกระทบที่ตามมาจะปรากฏให้เห็นในไม่ช้า มันไม่ใช่จุดจบของการครอบงำของอเมริกา (America) แต่เป็นการเกิดขึ้นของยุคทางทะเลที่ต้องแบ่งปันกัน โดยที่ญี่ปุ่น (Japan) ต้องตัดสินใจว่าจะยังคงเป็นผู้สังเกตการณ์ที่ระมัดระวัง หรือเป็นสถาปนิกอย่างเต็มตัวของระเบียบยุทธศาสตร์ใหม่ของอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific)

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/11/us-south-korea-nuke-sub-pact-deeper-than-it-seems/