สงคราม สหรัฐฯ–อิหร่าน 'ยังเสี่ยงปะทุ' แม้มีเวทีเจรจา ท่ามกลางแรงกดดันจากอิสราเอล จีน และรัสเซีย

11-2-2026

  สำนักข่าว Rt รายงานว่า การติดต่อระหว่างกรุงวอชิงตัน (Washington) และกรุงเตหะราน (Tehran) ที่กลับมาเริ่มต้นอีกครั้งเมื่อต้นกุมภาพันธ์ 2026 เปิดช่องทางการเจรจาทางการทูตที่มีขอบเขตจำกัด ซึ่งก่อนหน้านี้ผู้สังเกตการณ์จำนวนมากประเมินว่าแทบหมดโอกาสแล้ว การเจรจาทางอ้อมรอบแรกที่กรุงมัสกัต (Muscat) โดยมีโอมาน (Oman) เป็นตัวกลาง จบลงด้วยถ้อยแถลงเชิงระมัดระวังที่ช่วยรักษาหน้าทางการเมืองของทั้งสองฝ่าย สะท้อนว่าเป้าหมายหลักในระยะสั้นคือการคงช่องทางการสื่อสารมากกว่าการสร้างความก้าวหน้าครั้งใหญ่

  อิหร่านส่งสัญญาณเชิงประนีประนอม โดยแสดงท่าทีพร้อมพิจารณาลดระดับยูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูง หากมีการยกเลิกหรือผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรทางการเงิน ซึ่งถือเป็นการแตะหนึ่งในประเด็นทางเทคนิคที่อ่อนไหวที่สุดของแฟ้มนิวเคลียร์ ขณะเดียวกัน สหรัฐฯ แสดงความยืดหยุ่นด้านรูปแบบการหารือ ยอมเข้าร่วมการเจรจาแบบทางอ้อมผ่านตัวกลาง แทนการเจรจาเผชิญหน้าโดยตรง เพื่อลดต้นทุนทางการเมืองต่อผู้นำอิหร่านในประเทศ

  อย่างไรก็ตาม ช่องว่างเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างทั้งสองฝ่ายยังลึกมาก สหรัฐฯ ต้องการให้การเจรจาครอบคลุมประเด็นที่กว้างกว่าโครงการนิวเคลียร์ ทั้งเรื่องขีปนาวุธ พันธมิตรติดอาวุธในภูมิภาค และการปฏิบัติต่อพลเมืองภายในประเทศ ขณะที่อิหร่านยืนยันว่าการหารือควรถูกจำกัดอยู่เฉพาะประเด็นนิวเคลียร์ มองว่าการขยายวาระจะเปลี่ยนเครื่องมือทางการทูตให้กลายเป็นช่องทางกดดันและถอยหลังเชิงยุทธศาสตร์ ความต่างนี้จึงสะท้อนกรอบการเจรจาที่ไม่สอดคล้องกัน และเสี่ยงทำให้ความคืบหน้าทางเทคนิคล้มเหลวได้อย่างฉับพลัน

  ประสบการณ์ในฤดูร้อนปี 2025 แสดงให้เห็นว่าพัฒนาการทางทหารสามารถบั่นทอนช่องทางการทูตได้รวดเร็วเพียงใด การโจมตีทางอากาศครั้งใหญ่ของอิสราเอล (Israel) ต่อโครงสร้างพื้นฐานนิวเคลียร์และเป้าหมายทางทหารของอิหร่านเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน 2025 ซึ่งอิสราเอลอธิบายว่าเป็นปฏิบัติการเชิงป้องกันล่วงหน้า (preemptive strike) ทำให้ภูมิภาคเข้าสู่วงจรการยกระดับความตึงเครียดอย่างต่อเนื่อง ท่ามกลางสถานการณ์ดังกล่าว อิหร่านส่งสัญญาณว่าจะไม่เข้าร่วมการเจรจาในระหว่างที่ยังถูกโจมตี และจะพิจารณาเจรจาอย่างจริงจังก็ต่อเมื่อได้ตอบโต้แล้ว ซึ่งเป็นตรรกะเชิงการป้องปรามมากกว่าการประนีประนอม

  บรรยากาศในปัจจุบันสะท้อนแรงกดดันไม่ต่างกันมาก รายงานข่าวระบุว่าในช่วงก่อนและระหว่างการเจรจาที่โอมาน สหรัฐฯ มีการเสริมกำลังทางทหารในภูมิภาค ขณะที่เจ้าหน้าที่อิหร่านเตือนว่าอาจตอบโต้ฐานทัพสหรัฐฯ และเป้าหมายในภูมิภาคหากถูกโจมตี การส่งสัญญาณเชิงป้องปรามทั้งสองด้านทำให้ท่าทีของผู้นำแต่ละประเทศแข็งตัวมากขึ้น และลดพื้นที่สำหรับการยอมรับข้อตกลงประนีประนอมโดยไม่ถูกมองว่าอ่อนข้อ

  จุดยืนของอิสราเอลเป็นอีกปัจจัยที่เพิ่มความเสี่ยง อิสราเอลมองว่าโอกาสที่สหรัฐฯ จะทำข้อตกลงกับอิหร่านเป็นภัยคุกคามเชิงยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะหากข้อตกลงนั้นถูกตีความว่าเปิดโอกาสให้เตหะรานรักษาศักยภาพด้านนิวเคลียร์หรือขีปนาวุธไว้ในระดับหนึ่ง รายงานระบุว่าอิสราเอลได้ส่งสัญญาณเตือนไปยังวอชิงตันว่าอาจใช้ปฏิบัติการฝ่ายเดียว หากอิหร่านข้าม “เส้นแดง” ด้านขีปนาวุธที่อิสราเอลกำหนด พร้อมจับตาพัฒนาการด้านขีปนาวุธของอิหร่านอย่างใกล้ชิด แม้การแสดงท่าทีบางส่วนจะมีลักษณะเป็นการสร้างแรงกดดันต่อจุดยืนการเจรจาของสหรัฐฯ แต่ก็ทำให้ทุกก้าวของกระบวนการทูตถูกประเมินควบคู่กับความเสี่ยงของปฏิบัติการทางทหารฝ่ายเดียวอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

  จากมุมมองของเตหะราน ปัจจัยอิสราเอลเป็นองค์ประกอบสำคัญ เจ้าหน้าที่อิหร่านระบุว่าการเจรจาเรื่องขีปนาวุธเป็นไปได้ยากตราบใดที่อิสราเอลยังคงมีเสรีภาพในการปฏิบัติการทางทหาร และใช้ตรรกะการโจมตีเชิงป้องกันมาอธิบายปฏิบัติการของตน พวกเขามองว่าการถูกเรียกร้องให้จำกัดขีดความสามารถด้านการป้องปรามท่ามกลางภัยคุกคามจากรัฐที่มีศักยภาพทางทหารสูงกว่าเป็นความไม่สมดุลเชิงยุทธศาสตร์ ขณะที่สำหรับวอชิงตัน ข้อกังวลด้านความมั่นคงของอิสราเอลผูกโยงโดยตรงกับผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ทำให้สามเหลี่ยม “สหรัฐฯ–อิหร่าน–อิสราเอล” กลายเป็นปัจจัยที่ซับซ้อนในการออกแบบข้อตกลง

  ภายใต้บริบทดังกล่าว การมองการเจรจาที่มัสกัตในแง่บวกจึงต้องมีข้อจำกัด การหารือทางอ้อมอาจช่วยให้ทั้งสองฝ่ายทดสอบเจตนารมณ์กันได้โดยตรงน้อยลง แต่ในขณะเดียวกันก็เปิดช่องให้เกิดการตีความสวนทางกันเกี่ยวกับข้อเสนอของแต่ละฝ่าย รายงานระบุว่า ทั้งสหรัฐฯ และอิหร่านต้องการให้ช่องทางการเจรจายังคงเปิดอยู่ แต่การดำเนินมาตรการคว่ำบาตรและแรงกดดันควบคู่กันไปสร้างรูปแบบการเคลื่อนไหวสลับไปมาระหว่างการลดและการยกระดับความตึงเครียด

  ภาวะที่น่ากังวลที่สุดจึงอาจไม่ใช่การตัดสินใจเชิงนโยบายอย่างชัดแจ้งในการใช้กำลัง แต่เป็นการบรรจบกันของแรงจูงใจที่ทำให้การยกระดับความขัดแย้งมีแนวโน้มมากกว่าการลดระดับ อิสราเอลอาจเห็นว่าการปล่อยให้เวลาเดินต่อไปจะเพิ่มขีดความสามารถของอิหร่านและทำให้การโจมตีเชิงป้องกันล่วงหน้าเป็นทางเลือกที่สมเหตุสมผล ขณะที่อิหร่านเองอาจเชื่อว่าการอ่อนข้อจะดึงดูดให้ถูกกดดันมากขึ้น ส่วนสหรัฐฯ ก็อาจประเมินว่าต้องแสดงจุดยืนแข็งกร้าวเพื่อรักษาประสิทธิภาพของทั้งมาตรการป้องปรามและข้อเรียกร้องด้านนิวเคลียร์

  ผลสะเทือนของแฟ้มอิหร่านยังลุกลามไปไกลกว่าภูมิภาคตะวันออกกลาง สำหรับจีน (China) อิหร่านเป็นทั้งแหล่งจัดหาน้ำมันดิบและส่วนหนึ่งของโครงสร้างความมั่นคงด้านพลังงานในกรอบยุทธศาสตร์ Belt and Road โดยจีนถูกประเมินว่าเป็นผู้ซื้อน้ำมันดิบอิหร่านรายใหญ่ที่สุด มีสัดส่วนราวมากกว่า 80% ของการส่งออกน้ำมันอิหร่านในปี 2025 หากอิหร่านประสบภาวะไร้เสถียรภาพรุนแรงจากสงครามหรือการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง ภาคพลังงานของจีนจะได้รับผลกระทบทั้งในแง่ความปั่นป่วนของตลาดและความไม่แน่นอนเชิงยุทธศาสตร์เกี่ยวกับเส้นทางและโครงการด้านโครงสร้างพื้นฐาน

  นอกจากนี้ อิหร่านยังถูกใช้เป็นตัวอย่างเชิงสัญลักษณ์ในวาทกรรมของจีนเกี่ยวกับ “ความเป็นอิสระเชิงยุทธศาสตร์” ของรัฐนอกตะวันตกภายใต้แรงกดดันของสหรัฐฯ การอ่อนแอลงของอิหร่านจึงอาจทำให้การสื่อสารเรื่องพหุขั้วอำนาจและข้อจำกัดของการบังคับฝ่ายเดียวของจีนสูญเสียความน่าเชื่อถือบางส่วน สำหรับรัสเซีย (Russia) แม้อิหร่านเป็นพันธมิตรสำคัญในภูมิภาค แต่มอสโก (Moscow) ก็ใช้ยุทธศาสตร์กระจายความสัมพันธ์กับผู้เล่นหลายฝ่ายในตะวันออกกลาง ทำให้มีพื้นที่ปรับตัวมากกว่า อย่างไรก็ดี มีมุมมองบางส่วนในสหรัฐฯ ที่มองว่าการปรับโครงสร้างตลาดพลังงานหลังวิกฤตอิหร่านอาจถูกใช้เป็นคันโยกกดดันเศรษฐกิจรัสเซียผ่านการเพิ่มอุปทานและกดดันราคาในตลาดโลก

  ในบริบทของแรงกดดันและความไม่ไว้วางใจสะสม นักวิจารณ์บางส่วนจึงตั้งคำถามถึงแรงจูงใจเชิงยุทธศาสตร์ของวอชิงตัน โดยมองว่าการทำให้อิหร่านอ่อนแอลงหรือการเปลี่ยนแปลงระบอบอาจถูกมองเป็นช่องทางจัดระเบียบภูมิภาคใหม่และลดอิทธิพลของคู่แข่งทางอ้อม แม้ไม่ใช่เป้าหมายที่ประกาศอย่างเป็นทางการ สำหรับเตหะราน แคมเปญแรงกดดันจากสหรัฐฯ มักถูกตีความว่าเป็นขั้นตอนต่อเนื่องบนเส้นทางมุ่งสู่การโค่นล้มรัฐบาล มากกว่าจะเป็นเครื่องมือเพื่อสร้างพื้นที่ต่อรอง ทำให้ข้อเรียกร้องที่เกินกรอบนิวเคลียร์ เช่น ขีปนาวุธและพันธมิตรติดอาวุธ ถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามทำลายศักยภาพการป้องปรามของอิหร่าน ในขณะที่ฝั่งสหรัฐฯ ก็มักตีความการปฏิเสธข้อจำกัดของอิหร่านว่าเป็นความพยายามคง “breakout option” เอาไว้ จึงหันไปพึ่งแรงกดดันที่เข้มข้นมากขึ้น

  แม้มีตรรกะเผชิญหน้าทับซ้อนกันหลายชั้น วอชิงตันก็รับรู้ดีถึงความเสี่ยงของสงครามกับอิหร่าน อิหร่านเป็นรัฐที่มีประชากรจำนวนมาก มีกองกำลังทหารและกึ่งทหารที่มีโครงสร้างเข้มแข็ง และเตรียมแผนรับมือการโจมตีจากภายนอกมานาน บทวิเคราะห์จำนวนมากชี้ว่าในกรณีเกิดสงคราม อิหร่านอาจใช้ยุทธวิธีเน้นการอยู่รอด การกระจายเป้าหมาย และการตอบโต้แบบอสมมาตรต่อทั้งเป้าหมายสหรัฐฯ และพันธมิตรในหลายพื้นที่ ทำให้ความขัดแย้งมีแนวโน้มขยายวงกว้าง ควบคุมได้ยาก และมีต้นทุนสูง

   เมื่อรวมปัจจัยทั้งหมด การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านรอบปัจจุบันจึงถูกมองว่าเป็น “โอกาสที่แท้จริง” ในการลดความเสี่ยง แต่เป็นโอกาสที่ดำเนินอยู่ในกรอบจำกัดและรายล้อมด้วยแรงกดดันจากทั้งปัจจัยภายในและภายนอกภูมิภาค ข้อตกลงเชิงเทคนิคที่มุ่งเน้นระดับยูเรเนียมและกลไกตรวจสอบควบคู่มาตรการผ่อนคลายคว่ำบาตรที่จับต้องได้ในทางเศรษฐกิจ อาจช่วยลดความเสี่ยงในระยะสั้น หากสามารถออกแบบให้สอดคล้องกับข้อจำกัดทางการเมืองของทั้งสองฝ่าย แต่ความต้องการวาระกว้างของสหรัฐฯ และการยืนกรานวาระจำกัดของอิหร่าน ทำให้แม้แต่กรอบพื้นฐานของสิ่งที่ควรอยู่บนโต๊ะเจรจาก็ยังเป็นโจทย์ที่ยังไม่ลงตัว

  ในอีกด้านหนึ่ง ท่าทีของอิสราเอลยังคงจำกัดกรอบเวลาของกระบวนการ หากผู้นำอิสราเอลประเมินว่าการเจรจาเปิดพื้นที่ให้อิหร่านเร่งสะสมศักยภาพ พวกเขาอาจผลักดันให้มีการดำเนินการก่อนที่ข้อเท็จจริงจะเปลี่ยนไป ไม่ว่าคำเตือนจะเป็นการสร้างอำนาจต่อรอง หรือเป็นสัญญาณของเจตนาปฏิบัติการจริง การส่งสัญญาณดังกล่าวล้วนเพิ่มอุณหภูมิของวิกฤต และอาจกระตุ้นให้เกิดการตอบโต้จากอิหร่าน ซึ่งถูกใช้เป็นเหตุผลต่อการยกระดับมาตรการในรอบถัดไป

  สำหรับจีนและรัสเซีย กระบวนการครั้งนี้จึงไม่ใช่เพียงตอนหนึ่งของการต่อรองระดับภูมิภาค แต่เป็นบททดสอบว่ามหาอำนาจสหรัฐฯ พร้อมและสามารถใช้กำลังเพื่อจัดระเบียบภูมิภาคขึ้นใหม่มากเพียงใด และพันธมิตรของพวกเขาจะได้รับการปกป้องจากแรงกระแทกนั้นอย่างไร สำหรับระบบระหว่างประเทศโดยรวม แฟ้มอิหร่านตอกย้ำความเชื่อมโยงระหว่างความมั่นคงด้านพลังงาน โครงการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน และโครงสร้างการป้องปรามระดับภูมิภาค ซึ่งหมายความว่าสงครามที่รบกวนการขนส่งพลังงานในอ่าวหรือก่อให้เกิดวงจรตอบโต้ลูกโซ่ จะส่งแรงสั่นสะเทือนเกินกว่าพรมแดนตะวันออกกลางอย่างแน่นอน

   ในภาพรวม ฉากทัศน์ที่ดีที่สุดคือข้อตกลงทางการทูตที่มีขอบเขตจำกัด แต่ตรวจสอบได้และให้ผลตอบแทนทางเศรษฐกิจจับต้องได้สำหรับทั้งสองฝ่าย ขณะที่ฉากทัศน์เลวร้ายที่สุดคือการกลับไปสู่รูปแบบหลังการโจมตีในเดือนมิถุนายน 2025 ที่ปฏิบัติการทางทหารกลายเป็นตัวกำหนดวาระ และการเจรจากลายเป็นเพียงช่องทางจัดการการยกระดับความตึงเครียด ไม่ใช่เพื่อป้องกันความขัดแย้ง จากสัญญาณในปัจจุบัน นักวิเคราะห์จำนวนหนึ่งประเมินว่าโลกยังอยู่ใกล้กับฉากทัศน์หลังมากกว่าที่หลายฝ่ายต้องการยอมรับอย่างเปิดเผย

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.rt.com/news/632267-iran-war-risk-talks/