รัสเซียสร้างเครือข่ายคริปโทฯ ฝ่าคว่ำบาตรขนาดหลายหมื่นล้านดอลลาร์ ผ่านบริษัทฟินเทคและเหรียญรูเบิลดิจิทัล A7A5 พาเงินข้ามระบบ SWIFT ท่อน้ำเลี้ยงใหม่งบหนุนสงคราม

1-4-2026

   Foreign Policy รายงานว่า ขณะที่สหภาพยุโรป (EU) จับตาเส้นทางเลี่ยงคว่ำบาตรผ่านการส่งออก–ส่งต่อ “สินค้าสองใช้” (dual-use goods) ผ่านเอเชียกลาง โดยเฉพาะคีร์กีซสถาน (Kyrgyzstan) รัสเซียกลับเดินหน้าเครือข่ายการเงินเงาอีกชั้นผ่านคริปโทเคอร์เรนซี โดยมีบริษัทฟินเทค A7 และเหรียญดิจิทัลที่อ้างอิงค่าเงินรูเบิล A7A5 เป็นหัวใจสำคัญ

   ในช่วงต้นเดือนมีนาคมที่ผ่านมา ประเทศคีร์กีซสถาน (Kyrgyzstan) ซึ่งเป็นรัฐในเอเชียกลางได้ดำเนินการเคลื่อนไหวครั้งสำคัญด้วยการประกาศเตรียมยื่นฟ้องต่อศาลต่อสหภาพยุโรป (EU) หลังจากที่กลุ่มพันธมิตรยุโรปได้ข่มขู่ว่าจะระงับการส่งออกสินค้าที่มีความอ่อนไหวและใช้งานได้สองทาง (Dual-use goods) ไปยังคีร์กีซสถาน เพื่อป้องกันไม่ให้มีการส่งออกต่อไปยังรัสเซีย (Russia) ข้อเสนอดังกล่าวสร้างความไม่พอใจอย่างมากแก่เจ้าหน้าที่คีร์กีซสถานซึ่งเกรงว่าจะกระทบต่อชื่อเสียงของประเทศในฐานะรัฐที่ปฏิบัติตามกฎหมายและเป็นมิตรกับตะวันตกมากที่สุดในภูมิภาค แม้ความกังวลของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการแอบส่งสินค้าไปยังรัสเซียผ่านคีร์กีซสถานจะมีน้ำหนัก แต่ประเด็นนี้อาจกำลังบดบังปัญหาที่ใหญ่กว่าเดิม โดยในช่วงปีที่ผ่านมา มอสโก (Moscow) ได้พัฒนาช่องทางหลบเลี่ยงการคว่ำบาตรผ่านคริปโตเคอร์เรนซี (Cryptocurrency) ซึ่งขับเคลื่อนโดยบริษัทฟินเทคสัญชาติรัสเซียชื่อ A7 และสกุลเงินดิจิทัล A7A5 ที่ผูกค่ากับเงินรูเบิล (Ruble) โดยเส้นทางการเงินบางส่วนถูกส่งผ่านคีร์กีซสถาน

  มาตรการคว่ำบาตรจากตะวันตกมีเป้าหมายเพื่อตัดขาดเป้าหมายออกจากระบบการเงินโลก รวมถึงเครือข่ายการส่งข้อความระหว่างธนาคาร SWIFT, ความสัมพันธ์ระหว่างธนาคารตัวแทนข้ามพรมแดน และกลไกการชำระเงินในสกุลเงินดอลลาร์ สำหรับประเทศที่ถูกคว่ำบาตร ทางออกที่ชัดเจนคือการพัฒนาช่องทางการเงินที่ทนทานต่ออิทธิพลของตะวันตก นี่คือสิ่งที่เครมลิน (Kremlin) เริ่มดำเนินการในปลายปี 2024 โดยให้การสนับสนุนการก่อตั้ง A7 ซึ่งเป็นบริษัทสตาร์ทอัพในมอสโกที่เชี่ยวชาญด้านคริปโตเคอร์เรนซี แม้บริษัทจะดูไม่มีพิษมีภัยในเชิงเอกสาร แต่หากพิจารณาอย่างลึกซึ้งจะพบร่องรอยของเครมลินอยู่ทุกแห่งหน โดยมี อิลัน ชอร์ (Ilan Shor) โอลิการ์กชาวมอลโดวา (Moldova) ผู้หลบหนีคดีเป็นผู้ก่อตั้งหลังจากรัสเซียมอบสัญชาติให้เขา ขณะที่ธนาคารรัฐ Promsvyazbank ซึ่งทำหน้าที่ให้บริการแก่บริษัทด้านกลาโหมของรัสเซีย เป็นผู้ถือหุ้นใหญ่ถึงร้อยละ 49 ใน A7 เพื่อเป็นการตอกย้ำความสนใจของรัฐบาล ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ยังได้เข้าร่วมพิธีตัดริบบิ้นเสมือนจริงในการเปิดสาขาของ A7 ที่เมืองวลาดีวอสตอค (Vladivostok) เมื่อเดือนกันยายน 2025

   A7 นำเสนอผลิตภัณฑ์ที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวคือ A7A5 ซึ่งเป็นคริปโตเคอร์เรนซีที่ออกโดยบริษัท Old Vector ในคีร์กีซสถาน และอยู่ภายใต้กฎระเบียบการเงินของคีร์กีซสถาน โดยมีเงินฝากจากธนาคาร Promsvyazbank เป็นตัวค้ำประกัน คุณสมบัติ 3 ประการของ A7A5 ชี้ให้เห็นว่าผู้สร้างออกแบบมาเพื่อหลบเลี่ยงการคว่ำบาตรในระดับอุตสาหกรรม ประการแรก การค้ำประกันโดยธนาคาร Promsvyazbank ช่วยให้มั่นใจได้ถึงสภาพคล่องที่ไร้ขีดจำกัด ประการที่สอง บริษัทรัสเซียสามารถเปลี่ยนเงินรูเบิลเป็น A7A5 ได้ ซึ่งเป็นการเลี่ยงข้อจำกัดในการชำระเงินรูเบิลและบัญชีของรัสเซียที่แพลตฟอร์มคริปโตหลัก ๆ บังคับใช้มาตั้งแต่ปี 2022 และประการที่สาม ผู้ถือ A7A5 สามารถใช้บริการแลกเปลี่ยนทันทีเพื่อเปลี่ยนเหรียญเป็นสเตเบิลคอยน์ (Stablecoins) กระแสหลักที่ผูกกับดอลลาร์ เช่น เทเทอร์ (Tether) โดยที่บริการนี้ขาดกระบวนการรู้จักลูกค้า (KYC) เพื่อยืนยันตัวตน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อความพยายามในการตรวจสอบธุรกรรมของบริษัทรัสเซียที่ถูกคว่ำบาตร

  การไม่ระบุตัวตนนี้อาจดูย้อนแย้ง เนื่องจากเทคโนโลยีบล็อกเชน (Blockchain) อาศัยสมุดบัญชีสาธารณะ (Public Ledgers) แต่คำว่า "สาธารณะ" ไม่ได้แปลว่า "ระบุตัวตนได้" สมุดบัญชีจะบันทึกการโอนระหว่างที่อยู่กระเป๋าเงิน (Wallet Addresses) ไม่ใช่บุคคลหรือบริษัทที่ระบุตัวตนได้ เปรียบเสมือนทางหลวงที่เห็นรถทุกคันแต่ไม่มีป้ายทะเบียนระบุเจ้าของ ข้อเท็จจริงที่ว่าบริการแลกเปลี่ยนของ A7A5 ไม่มีกระบวนการ KYC ยิ่งตอกย้ำการไม่ระบุตัวตน แม้หน่วยงานความมั่นคงตะวันตกจะเฝ้าติดตามธุรกรรม A7A5 ได้แบบเรียลไทม์ แต่การเชื่อมโยงกระเป๋าเงินเข้ากับบริษัทรัสเซียที่ถูกคว่ำบาตรนั้นเป็นเรื่องที่ทำได้ยากกว่ามาก เนื่องจากการระบุตัวตนต้องใช้อ้างอิงชื่อ เอกสาร หรือการสื่อสารที่ถูกดักจับ ซึ่งสถาปัตยกรรมทั้งหมดของ A7A5 ถูกออกแบบมาเพื่อปฏิเสธสิ่งเหล่านี้

  ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าปริมาณการซื้อขายของ A7A5 อยู่ที่ประมาณ 7.2 หมื่นล้านถึง 9.3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025 ซึ่งเทียบเท่ากับ 1 ใน 3 ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมดของรัสเซีย ในขณะเดียวกัน A7 ได้ดำเนินการธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการหลบเลี่ยงการคว่ำบาตรไปแล้วประมาณ 3.9 หมื่นล้านดอลลาร์ ซึ่งใกล้เคียงกับมูลค่าการนำเข้าสินค้าไฮเทคและสินค้าสองทางรายปีของรัสเซียในช่วงก่อนสงคราม รายชื่อที่อยู่คริปโตที่ทำธุรกิจกับ A7 เปรียบเสมือนรายนามเครือข่ายหลบเลี่ยงการคว่ำบาตรระดับโลก โดยที่อยู่จำนวนมากเชื่อมโยงกับบริษัทในจีน (China), เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (Southeast Asia) และแอฟริกาใต้ (South Africa) ที่ทำหน้าที่จัดหาอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ที่มีความอ่อนไหว อุปกรณ์ที่ใช้งานได้สองทาง และบริการขนส่งที่มอสโกนำไปใช้ในความพยายามทำสงคราม นอกจากนี้ TRM Labs ซึ่งเชี่ยวชาญด้านการตรวจสอบบล็อกเชน ยังพบความเชื่อมโยงระหว่างที่อยู่ที่เกี่ยวข้องกับ A7 กับกลุ่มก่อการร้ายที่ถูกสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปขึ้นบัญชีดำ เช่น กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (IRGC) ของอิหร่าน (Iran) และกลุ่มฮามาส (Hamas)

  ผู้กำหนดนโยบายตะวันตกยังไม่มีวิธีง่าย ๆ ในการยับยั้งการหลบเลี่ยงคว่ำบาตรผ่านคริปโต ประการแรกคือประเด็นที่ชัดเจนว่า A7, ธนาคาร Promsvyazbank และบริษัท Old Vector ล้วนอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรของสหรัฐฯ อยู่แล้ว หมายความว่าพวกเขาดำเนินการอยู่นอกช่องทางการเงินตะวันตกและเจ้าของก็ไม่มีอะไรจะเสีย นอกจากนี้การจัดการการหลบเลี่ยงคว่ำบาตรมักเหมือนกับเกม "ตีตุ่น" (Whack-a-mole) คือเมื่อสั่งปิดองค์กรหนึ่ง ก็จะมีการเปิดใหม่ในชื่ออื่นในเวลาอันสั้น ตัวอย่างเช่น Garantex แพลตฟอร์มคริปโตของรัสเซียที่เชี่ยวชาญด้านการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย แม้วอชิงตันจะคว่ำบาตรไปในปี 2022 แต่แพลตฟอร์มนี้ยังทำงานต่อมาได้อีก 3 ปี และหลังจากปฏิบัติการร่วมของสหรัฐฯ-สหภาพยุโรปเพื่อยึดโดเมนและเซิร์ฟเวอร์ในเยมนี (Germany) และฟินแลนด์ (Finland) ในปี 2025 เพียงไม่กี่สัปดาห์ต่อมาก็มีแพลตฟอร์มอื่นอีก 5 แห่งเข้ามาแทนที่ Garantex ทันที

  นอกจากนี้ ผู้กำหนดนโยบายตะวันตกยังเผชิญกับสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่ยุ่งยากภายในประเทศ ในสหรัฐอเมริกา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) รวมถึงครอบครัวและพันธมิตรทางธุรกิจบางส่วนได้เปิดรับคริปโตเคอร์เรนซีอย่างกระตือรือร้น เขาได้เปิดตัวเหรียญมีม (Memecoin) ของตนเอง สนับสนุนสเตเบิลคอยน์ที่ผูกกับดอลลาร์ซึ่งเครือข่ายอย่าง A7 เชื่อมต่ออยู่ และผลักดันการลดระเบียบข้อบังคับทางการเงิน เพียงไม่กี่สัปดาห์หลังจาก A7 ถูกคว่ำบาตรโดยสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ จูเนียร์ (Donald Trump Jr.) ยังได้รับเชิญเป็นวิทยากรระดับ VIP ในงานประชุมคริปโต Token2049 ที่สิงคโปร์ (Singapore) ซึ่งมี A7A5 เป็นผู้สนับสนุนระดับแพลทินัม ก่อนที่ชื่อของ A7A5 จะหายไปจากรายการอย่างกะทันหันหลังจากสำนักข่าวรอยเตอร์ (Reuters) ส่งคำถามไปยังผู้จัดงาน

  ในขณะเดียวกัน ผู้กำหนดนโยบายของยุโรปทราบดีว่าพวกเขาสามารถทำอะไรได้น้อยมากเกี่ยวกับกิจกรรมคริปโตของรัสเซีย เนื่องจากกฎระเบียบ MiCA ของสหภาพยุโรปใช้บังคับได้เฉพาะกับแพลตฟอร์มที่ตั้งอยู่ในยุโรปเท่านั้น ดังนั้นกฎหมายนี้จึงไม่สามารถเอื้อมไปถึงเครือข่ายที่ดำเนินการนอกเขตอำนาจศาลยุโรปอย่างสิ้นเชิง เช่น A7/A7A5 หรือแม้แต่เครือข่ายของเทเทอร์ (Tether) การใช้มาตรการคว่ำบาตรใหม่ต่อคริปโตที่รัสเซียสนับสนุนก็ทำได้ยากกว่าที่คิด โดยกลุ่มพันธมิตรยุโรปเคยวางแผนที่จะสั่งแบนธุรกรรมคริปโตทั้งหมดกับคู่สัญญาในรัสเซียในแพ็กเกจคว่ำบาตรชุดที่ 20 แต่การใช้สิทธิวีโต้ของฮังการี (Hungary) และสโลวาเกีย (Slovakia) เกี่ยวกับมาตรการด้านพลังงานได้ทำให้แพ็กเกจใหม่นี้ตกอยู่ในสภาวะชะงักงัน

  อย่างไรก็ตาม ยังพอมีหนทางอยู่บ้างที่ผู้กำหนดนโยบายสหภาพยุโรปจะยับยั้งการเติบโตของคริปโตที่ออกแบบมาเพื่อกิจกรรมผิดกฎหมายอย่าง A7A5 ทางเลือกหนึ่งคือการร่วมมือกับสหรัฐฯ เพื่อกดดันผู้ออกสเตเบิลคอยน์ที่ผูกกับดอลลาร์ให้ใช้การตรวจสอบ KYC ที่เข้มงวด เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ถือ A7A5 ที่ไม่ระบุตัวตนสามารถแปลงสินทรัพย์เป็นสเตเบิลคอยน์กระแสหลักได้ ทว่าเมื่อมีทรัมป์ (Donald Trump) อยู่ในทำเนียบขาว เรื่องนี้อาจเป็นคำขอที่ยากลำบากแต่ก็ยังคุ้มค่าที่จะลอง หรืออีกทางเลือกหนึ่งคือ สหภาพยุโรปสามารถกดดันจุดอ่อนของ A7A5 ในส่วนที่ยุโรปมีอิทธิพลเหนือกว่า นั่นคือการพึ่งพาคีร์กีซสถาน (Kyrgyzstan) เพื่อขัดขวางการดำเนินงานของเครือข่าย การขู่แบนการส่งออกผลิตภัณฑ์สองทางที่ผลิตในยุโรปไปยังคีร์กีซสถานอาจเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ในการเจรจา

  ความสนใจล่าสุดของมอสโก (Moscow) ในคริปโตเคอร์เรนซีไม่ใช่กรณีที่เกิดขึ้นโดดเดี่ยว เนื่องจากเตหะราน (Tehran) ได้เสนอรับการชำระเงินด้วยคริปโตสำหรับการขายโดรนและขีปนาวุธ ขณะที่เปียงยาง (Pyongyang) ก็โจรกรรมคริปโตเพื่อเพิ่มรายได้ของตน พัฒนาการเหล่านี้ร่วมกันนำไปสู่คำถามที่ว่า มาตรการคว่ำบาตรจะมีประสิทธิภาพเพียงใดต่อการเติบโตของเครือข่ายทางการเงินที่นโยบายการลดระเบียบข้อบังคับของสหรัฐฯ กำลังช่วยสร้างขึ้น เครื่องมือคว่ำบาตรของตะวันตกถูกออกแบบมาสำหรับโลกของธนาคารและการโอนเงินทางธนาคาร ไม่ใช่โลกที่คริปโตเคอร์เรนซีสามารถแลกเปลี่ยนเป็นดอลลาร์ได้ในเวลาไม่กี่วินาทีโดยไม่มีคำถามใด ๆ ด้วยกรณีของ A7A5 รัสเซียได้แสดงให้เห็นถึงบทพิสูจน์ของแนวคิดนี้ และมีความเป็นไปได้สูงว่าเป็นเพียงเรื่องของเวลาก่อนที่ระบอบการปกครองที่ถูกคว่ำบาตรอื่น ๆ จะดำเนินรอยตาม

---

IMCT NEWS

ที่มา https://foreignpolicy.com/2026/03/31/russia-sanctions-evasion-cryptocurrency-a7a5-kyrgyzstan-exports-dual-use-technology/