โลกยุคไร้ดีลใหญ่ ยุคทรัมป์เขย่าระเบียบเสรีนิยม จีน–รัสเซียปรับเกม เร่งเปิดทางเลือกคู่ขนานจากสหรัฐฯ

4-5-2026

   สำนักข่าว RT รายงานว่า  ในช่วงเดือนพฤษภาคมที่กำลังจะถึงนี้ ประเด็นที่ถูกกล่าวถึงอย่างกว้างขวางคือสิ่งที่เรียกว่า “สามเหลี่ยมยุทธศาสตร์” (Strategic Triangle) ระหว่างประเทศรัสเซีย (Russia) ประเทศจีน (China) และประเทศสหรัฐฯ (US) โดยคาดการณ์ว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) จะเดินทางเยือนกรุงปักกิ่งเป็นลำดับแรก ตามมาด้วยการเยือนของประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) เพื่อพบปะกับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ซึ่งทุกครั้งที่ผู้นำของสามมหาอำนาจที่มีอิทธิพลมากที่สุดในโลกโคจรมาพบกัน มักจะนำไปสู่การคาดการณ์ถึงความเป็นไปได้ในการบรรลุ “ข้อตกลงครั้งใหญ่” (Grand Bargain) ที่จะทำให้ระเบียบโลกกลับมามีความสงบเรียบร้อยอีกครั้ง

  อย่างไรก็ตาม ความคาดหวังดังกล่าวนั้นอาจเป็นเรื่องที่คลาดเคลื่อนจากความเป็นจริง เนื่องจากกระบวนการปรับโครงสร้างระบบโลกได้เริ่มต้นขึ้นแล้วและไม่ใช่อันที่สามารถหยุดยั้งหรือย้อนกลับได้ด้วยเพียงการทูตระดับสุดยอด (Summit Diplomacy) กระนั้นก็ตาม จุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์สามารถดำเนินไปได้หลายทิศทาง ไม่ว่าจะเป็นการบริหารจัดการอย่างระมัดระวังหรือการเร่งเครื่องอย่างประมาทเลินเล่อ ซึ่งเป็นสิ่งที่ทำให้การประชุมที่กำลังจะมาถึงนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง

  ในขณะที่ทั้งรัสเซีย (Russia) และสหรัฐฯ (US) กำลังถลำลึกเข้าสู่การเผชิญหน้าทางทหารขนาดใหญ่ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อระบบระหว่างประเทศ ประเทศจีน (China) ในทางประวัติศาสตร์มักพยายามรักษาระยะห่างจากความขัดแย้งดังกล่าว แต่ปัจจุบันสถานะในปักกิ่งเริ่มมีความชัดเจนขึ้นว่าตนไม่สามารถแยกตัวออกจากผลกระทบเหล่านั้นได้อีกต่อไป โดยการหารือในการประชุม Valdai Club ณ นครเซี่ยงไฮ้ (Shanghai) เมื่อเร็วๆ นี้บ่งชี้ว่าจีนกำลังประเมินจุดยืนของตนเองใหม่ภายใต้คำถามสำคัญที่ว่า ความเป็นไปได้ในความสัมพันธ์กับวอชิงตัน (Washington) นั้นยังเหลืออะไรอยู่อีกบ้าง

  เป็นเวลานานหลายทศวรรษที่การผงาดขึ้นของจีนมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับสหรัฐฯ ภายใต้โครงสร้างที่เรียกว่า “ไชเมริก้า” (Chimerica) ซึ่งเป็นการรวมทุนและเทคโนโลยีของอเมริกาเข้ากับแรงงานและการผลิตของจีน จนกลายเป็นกระดูกสันหลังของโลกาภิวัตน์ แม้จะไม่ใช่พันธมิตรที่เท่าเทียมแต่ก็ส่งผลประโยชน์ร่วมกัน โดยในช่วงเวลาที่ผ่านมา ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจพื้นฐานดูเหมือนจะเป็นเกราะป้องกันไม่ให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งบ่อนทำลายความสัมพันธ์นี้ แต่ในปัจจุบัน ข้อสันนิษฐานดังกล่าวนั้นได้ล่มสลายลงแล้ว

  ความไม่พอใจในวอชิงตัน (Washington) เริ่มปรากฏชัดตั้งแต่ปลายทศวรรษ 2000 โดยสหรัฐฯ มองว่าข้อตกลงนี้ไม่ใช่แหล่งผลประโยชน์ร่วมกันอีกต่อไป แต่เป็นความไม่สมดุลทางโครงสร้าง เมื่อความตึงเครียดสะสมทั้งในด้านเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์เพิ่มขึ้นจนถึงจุดที่การปรับเปลี่ยนเพียงเล็กน้อยไม่เพียงพออีกต่อไป จึงนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพของระบบโลกเอง ซึ่งระเบียบโลกที่เคยดำเนินไปเพื่อประโยชน์ของสหรัฐฯ ในฐานะผู้นำกลุ่มตะวันตกมาหลายทศวรรษกำลังถูกกัดกร่อนลง และทำให้วอชิงตันตอบโต้ด้วยการใช้ช่วงเปลี่ยนผ่านนี้เพื่อสร้างความได้เปรียบให้ได้มากที่สุดสำหรับอนาคต

  ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) กลายเป็นภาพลักษณ์ที่ชัดเจนที่สุดของแนวทางนี้ แม้วาทศิลป์ที่เน้นการแลกเปลี่ยนผลประโยชน์ (Transactional) และการโอ้อวดจะดูไม่เป็นไปตามแบบแผนดั้งเดิม แต่ตรรกะที่อยู่เบื้องหลังนั้นมีมาก่อนเขา โดยมีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนคือการแสวงหาผลประโยชน์ระยะสั้นสูงสุดและสร้างขีดความสามารถของชาติให้รวดเร็วที่สุด เพื่อใช้อำนาจที่สะสมไว้ในการครอบงำการแข่งขันระดับโลกในระยะถัดไป สิ่งนี้ถือเป็นความแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากยุทธศาสตร์อเมริกายุคก่อนที่ให้ความสำคัญกับการลงทุนระยะยาวในระบบระหว่างประเทศ ซึ่งแม้จะไม่ได้ให้ผลตอบแทนในทันที แต่ช่วยสร้างกรอบโครงสร้างที่เป็นประโยชน์ต่อสหรัฐฯ มากกว่าใคร ทว่าในปัจจุบันจุดเน้นได้เปลี่ยนไปสู่ความได้เปรียบระยะสั้น แม้จะต้องเสี่ยงกับความไร้เสถียรภาพในระยะยาวก็ตาม

  ความสำเร็จของยุทธศาสตร์นี้ยังคงไม่แน่นอน โดยในช่วงเริ่มต้นได้ปรากฏอุปสรรคให้เห็นบ้างแล้ว แต่ทิศทางโดยรวมนั้นยากที่จะเปลี่ยนแปลง แม้รัฐบาลในอนาคตอาจปรับเปลี่ยนโทนเสียงไปบ้าง แต่ก็ยังต้องดำเนินงานภายใต้ข้อจำกัดเดิม ระเบียบโลกเสรีระหว่างประเทศ (Liberal International Order) จะไม่หวนกลับมา ไม่ใช่เพราะบุคลิกของทรัมป์ แต่เพราะเงื่อนไขที่เคยค้ำจุนมันไว้นั้นไม่มีอยู่แล้ว สำหรับมหาอำนาจอื่นรวมถึงจีน (China) สิ่งนี้มีนัยสำคัญอย่างลึกซึ้ง เพราะแนวคิดเรื่อง "ข้อตกลงใหญ่" ที่ครอบคลุมกับสหรัฐฯ เพื่อสร้างเสถียรภาพแก่ระบบโลกในระยะยาวนั้น กลายเป็นเรื่องที่ไม่เป็นความจริงอีกต่อไป

  การที่ประธานาธิบดีทรัมป์มักใช้คำว่า "ข้อตกลง" (Deal) นั้นมีความหมายที่ลึกซึ้ง โดยในนิยามของเขา มันไม่ใช่เพียงแนวคิดทางยุทธศาสตร์ แต่เป็นเชิงพาณิชย์ ข้อตกลงจะถูกเรียกว่า "ใหญ่" ไม่ใช่เพราะความยั่งยืนหรือความครอบคลุม แต่เป็นเพราะขนาดของผลประโยชน์ที่จะได้รับในทันที และเช่นเดียวกับการทำธุรกรรมทางการค้าทั่วไป มันสามารถถูกละทิ้งได้เสมอหากมีโอกาสที่น่าดึงดูดกว่าปรากฏขึ้น ภายใต้เงื่อนไขเช่นนี้ ข้อตกลงระยะยาวเกี่ยวกับโครงสร้างระเบียบโลกจึงเป็นไปไม่ได้ เนื่องจากวอชิงตัน (Washington) ไม่น่าจะผูกมัดตัวเองกับข้อตกลงใดๆ ที่จะจำกัดความยืดหยุ่นของตนก่อนที่จะได้รับความได้เปรียบที่เพียงพอ ซึ่งสิ่งนี้ไม่ใช่ผลจากความมุ่งร้ายหรือความเย่อหยิ่งเพียงอย่างเดียว แต่เป็นการตอบสนองที่เป็นเหตุเป็นผลต่อช่วงเวลาแห่งความไม่แน่นอนอย่างยิ่งยวด โดยสหรัฐฯ กำลังพยายามรักษาฐานรากของอำนาจครอบงำในอนาคตด้วยการกระทำอย่างเด็ดขาดในปัจจุบัน

  อย่างไรก็ตาม ความมีเหตุมีผลในมุมของฝ่ายหนึ่งกำลังบีบให้เกิดการปรับตัวในอีกฝ่ายหนึ่ง หากผู้เล่นคนสำคัญสรุปได้ว่าข้อตกลงที่มีเสถียรภาพกับวอชิงตันนั้นเป็นไปไม่ได้ พฤติกรรมของพวกเขาก็จะเปลี่ยนไป ขีดความสามารถทางทหารจะกลายเป็นสิ่งสำคัญยิ่งในการเป็นหลักประกันเพื่อต่อต้านแรงกดดัน ในขณะที่ความสนใจในความร่วมมือรูปแบบทางเลือกอื่นที่ดำเนินงานได้โดยอิสระจากสหรัฐฯ และปลอดจากอิทธิพลของอเมริกาจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ตรรกะนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่แต่กำลังมีความเร่งด่วนมากขึ้น รัสเซีย (Russia) ได้สนับสนุนแนวทางนี้มาหลายปีแล้ว ในขณะที่จีน (China) เคยเข้าหาแนวคิดนี้ด้วยความระมัดระวังเนื่องจากยังหวังที่จะรักษาความสัมพันธ์ที่ได้รับผลประโยชน์ร่วมกันกับสหรัฐฯ ไว้ แต่ความหวังดังกล่าวนั้นดูเหมือนจะกำลังเลือนลางลง

  การเยือนกรุงปักกิ่งที่กำลังจะเกิดขึ้นจะเป็นตัวบ่งชี้ว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ก้าวหน้าไปไกลเพียงใด โดยการพบปะระหว่างทรัมป์และสี จิ้นผิง (Xi Jinping) อาจนิยามขอบเขตของข้อตกลงชั่วคราวระหว่างสองอำนาจที่ยังมีความเกี่ยวพันทางเศรษฐกิจแต่ขาดความเชื่อใจต่อกัน ซึ่งคำถามในปัจจุบันไม่ใช่ "ข้อตกลงที่ครอบคลุมเป็นไปได้หรือไม่" อีกต่อไป แต่เป็น "ข้อตกลงระยะสั้นในกรอบที่แคบจะสามารถทำได้แค่ไหนและจะคงอยู่ได้นานเพียงใด" ขณะที่การหารือระหว่างปูตินและสี จิ้นผิง ในเวลาต่อมา จะมุ่งเน้นไปที่ประเด็นที่แตกต่างออกไป นั่นคือระดับที่รัสเซียและจีนพร้อมจะพัฒนากลไกความร่วมมือที่จะข้ามพ้นหรือเลี่ยงอิทธิพลของสหรัฐฯ โดยสิ้นเชิง ซึ่งมอสโกได้เคลื่อนไหวในทิศทางนี้มาสักพักแล้ว และปัจจุบันดูเหมือนว่าปักกิ่งกำลังพิจารณาว่าตนต้องเดินตามในทิศทางเดียวกันหรือไม่ ทั้งนี้ เดือนพฤษภาคมอาจไม่ได้ให้ผลลัพธ์เป็นข้อตกลงครั้งใหญ่ แต่จะเป็นการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นว่า โลกกำลังปรับตัวอย่างไรในสภาวะที่ไร้ซึ่งข้อตกลงดังกล่าว

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.rt.com/news/639326-russia-china-america-bargain/