จีนประกาศใช้กฎ "ความมั่นคงแห่งชาติ" คุมการลงทุนนอกประเทศ ทั้งเม็ดเงินทุนและบุคลากรเทคฯข้ามพรมแดน หลังล้มดีล Meta ซื้อสตาร์ทอัป AI Manus

3-7-2026

   Yahoo Finance รายงานว่า ประเทศจีน (China) ประกาศบังคับใช้กฎระเบียบ "ความมั่นคงแห่งชาติ" ควบคุมการลงทุนในต่างประเทศอย่างเข้มงวด ประเทศจีน (China) กำลังเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบการลงทุนในต่างประเทศอย่างเข้มข้นยิ่งขึ้น ด้วยการบังคับใช้กฎระเบียบด้าน "ความมั่นคงแห่งชาติ" (national security) ที่มีขอบเขตกว้างขวาง ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันพุธที่ผ่านมา ท่ามกลางสถานการณ์การแข่งขันทางเทคโนโลยีที่ทวีความรุนแรงขึ้นกับกรุงวอชิงตัน (Washington)

  กฎระเบียบใหม่ดังกล่าว ซึ่งได้รับการประกาศอย่างเป็นทางการครั้งแรกเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน ได้จัดทำกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมสำหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐในการใช้อิทธิพลและควบคุมการไหลเวียนของเงินทุนและบุคลากรข้ามพรมแดนของประเทศจีน (China) ทั้งนี้ รัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) มองว่าสาขาเทคโนโลยีต่าง ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI), ชิปคอมพิวเตอร์ และเทคโนโลยีสีเขียว (green technology) เป็นอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดทั้งในด้านเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์ พร้อมกับประกาศเจตนารมณ์ที่จะส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีเหล่านี้ภายในประเทศอย่างเต็มที่

  คณะรัฐมนตรีจีน หรือ สภาแห่งรัฐ (State Council) ระบุว่า มาตรการใหม่เหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ "ยกระดับคุณภาพและมาตรฐานของการลงทุนในต่างประเทศ" อย่างไรก็ตาม นักลงทุนบางส่วนแสดงความกังวลว่ามาตรการเหล่านี้จะกลายเป็นการจำกัดความสามารถของระบบนิเวศเทคโนโลยีของจีน (China) ที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็วและแผ่ขยายวงกว้างในการเข้าถึงตลาดโลก

  กฎระเบียบดังกล่าวกำหนดไว้ว่า การลงทุนในต่างประเทศต้องยึดมั่นใน "แนวคิดความมั่นคงแห่งชาติโดยรวม" (overall national security concept) ในขณะเดียวกันก็ต้องมีเป้าหมายเพื่อ "สร้างความสมดุลระหว่างการพิจารณาปัจจัยภายในประเทศและระหว่างประเทศ" นอกจากนี้ กรอบการทำงานใหม่ยังให้อำนาจแก่รัฐบาลในการดำเนินขั้นตอนการตรวจสอบการลงทุนหรือการถ่ายโอนสินทรัพย์ที่อาจส่งผลกระทบต่อความมั่นคงแห่งชาติ

  รัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) มักมองธุรกรรมข้ามพรมแดนด้วยความเคลือบแคลงสงสัย โดยหน่วยงานวางแผนเศรษฐกิจชั้นนำของจีนได้ระงับความพยายามของ Meta (Meta) บริษัทแม่ของ Facebook (Facebook) ในการเข้าซื้อกิจการของ Manus ซึ่งเป็นสตาร์ทอัปด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่ก่อตั้งโดยบริษัทในประเทศจีน (China) แต่ปัจจุบันมีฐานปฏิบัติการอยู่ในประเทศสิงคโปร์ (Singapore) เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา

  ภายใต้กฎระเบียบใหม่นี้ ข้อจำกัดที่มีอยู่เดิมเกี่ยวกับการถ่ายโอนทรัพย์สินข้ามพรมแดนจะขยายขอบเขตออกไปนอกเหนือจากสินค้าและข้อมูล โดยครอบคลุมไปถึงการส่งออกบริการ ผ่านทางการส่งผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคไปปฏิบัติงานในต่างประเทศ หรือการจัดหลักสูตรฝึกอบรมในต่างแดน

  คณะกรรมาธิการทบทวนความมั่นคงและเศรษฐกิจสหรัฐฯ-จีน (US-China Economic and Security Review Commission) ได้ระบุผ่านสื่อสังคมออนไลน์ในสัปดาห์นี้ว่า ความเคลื่อนไหวดังกล่าวเป็นการตอกย้ำถึงแนวโน้มที่ทางกรรมาธิการได้ติดตามและเฝ้าระวังมาเป็นเวลาหลายเดือนแล้ว โดยคณะกรรมาธิการสองพรรคการเมือง (bipartisan commission) ดังกล่าวได้ออกคำเตือนเมื่อเดือนพฤษภาคมว่า "เฉกเช่นเดียวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติของประเทศจีน (China) เจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมายจะได้รับดุลยพินิจอย่างมหาศาลในการชี้ขาดว่าการกระทำใดถือเป็นการละเมิด ซึ่งการใช้อำนาจดังกล่าวจะยิ่งสร้างความเสี่ยงเพิ่มขึ้นสำหรับบริษัทต่างชาติ"

  ทางด้านของ อลิเซีย การ์เซีย-เฮอร์เรโร (Alicia Garcia-Herrero) หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของ Natixis เปิดเผยกับสำนักข่าว AFP ว่า รัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) มีความตั้งใจที่จะปกป้องความก้าวหน้าด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ภายในประเทศของตนในการแข่งขันกับกรุงวอชิงตัน (Washington) ทว่ากฎระเบียบใหม่นี้ก็สร้างความเสี่ยงที่จะตัดขาดภูมิภาคอื่น ๆ ของโลกออกจากการลงทุนของจีน (China) เช่นกัน

  "นี่คือข่าวร้ายสำหรับทวีปยุโรป (Europe) เพราะหากมีใครเชื่อว่าเราจะสามารถพึ่งพาแบบจำลองปัญญาประดิษฐ์แบบเปิดเผยค่าน้ำหนัก (open-weight AI models) ของจีนได้ นั่นคือความคิดที่ผิดพลาดอย่างสิ้นเชิง เนื่องจากเราทำไม่ได้" อลิเซีย การ์เซีย-เฮอร์เรโร (Alicia Garcia-Herrero) กล่าวเสริมว่า ทวีปดังกล่าวไม่สามารถพึ่งพาบุคลากรที่มีความสามารถของจีน (China) ในการพัฒนาแบบจำลองของตนเองได้อีกต่อไป เนื่องจากข้อจำกัดข้ามพรมแดนที่เข้มงวดของรัฐบาลปักกิ่ง (Beijing)

  ด้วยเหตุที่การแข่งขันทางเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐฯ-จีน (US-China) ไม่มีสัญญาณว่าจะยุติลง ทวีปยุโรป (Europe) จึงจำเป็นต้องแสวงหาพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์กับผู้เล่นสำคัญรายอื่น ๆ ซึ่งรวมถึงประเทศเกาหลีใต้ (South Korea) และประเทศญี่ปุ่น (Japan) "หากพวกเขาต้องการโอกาสที่จะไม่ตกเป็นฝ่ายที่ต้องพึ่งพาผู้อื่นมากเกินไป" อลิเซีย การ์เซีย-เฮอร์เรโร (Alicia Garcia-Herrero) กล่าวในที่สุด

---

IMCT NEWS

ที่มา https://finance.yahoo.com/economy/policy/articles/china-imposes-national-security-rules-080702322.html