สหรัฐฯ เพลี่ยงพล้ำภูมิรัฐศาสตร์แอฟริกา จีนทุ่ม $900 ล้าน คว้าสัมปทานท่าเรือแองโกลา 25 ปี ตัดหน้ายุทธศาสตร์แร่ธาตุสำคัญของทรัมป์-ไบเดน

5-8-2026

  สำนักข่าว SCMP รายงานว่า จีนทุ่ม 900 ล้านดอลลาร์ลุยท่าเรือแองโกลา! ตอกย้ำอิทธิพลโครงสร้างพื้นฐานแอฟริกา ข่มสหรัฐฯ แม้ทุ่มงบแข่งสายทางรถไฟ บนแนวชายฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกตอนใต้ ประเทศแองโกลา (Angola) โดดเด่นขึ้นมาในฐานะพื้นที่หายากยิ่งที่ประเทศสหรัฐฯ (US) ยินดีลงสนามแข่งขันกับประเทศจีน (China) เพื่อแย่งชิงอิทธิพลในทวีปแอฟริกา โดยแองโกลาถือเป็นประเทศเดียวในทวีปที่ ประธานาธิบดีโจ ไบเดน (Joe Biden) อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ เดินทางเยือนอย่างเป็นทางการ ในช่วงสิ้นสุดการดำรงตำแหน่งเมื่อเดือนธันวาคม ปี 2024

  ในระหว่างการเดินทางเยือนดังกล่าว ซึ่งนับเป็นการเดินทางเยือนแองโกลาครั้งแรกของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ขณะดำรงตำแหน่ง ประธานาธิบดีโจ ไบเดน (Joe Biden) ได้ผลักดันเหตุผลความสำคัญของการลงทุนในเส้นทางรถไฟยุทธศาสตร์โลบิโต แอตแลนติก (Lobito Atlantic Railway) ขณะที่คณะบริหารของ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ผู้ดำรงตำแหน่งต่อจากไบเดน ก็ได้แสดงการสนับสนุนโครงการทางรถไฟโลบิโตนี้อย่างเต็มที่เช่นเดียวกัน โดยเส้นทางรถไฟดังกล่าวเชื่อมโยงระหว่างท่าเรือโลบิโต (Port of Lobito) ของประเทศแองโกลา (Angola) ไปยังประเทศเพื่อนบ้านอย่าง ประเทศสาธารณรัฐประชาธิปไตยคอนโก (Democratic Republic of Congo) และ ประเทศแซมเบีย (Zambia) ซึ่งช่วยให้ประเทศสหรัฐฯ (US) มีเส้นทางเข้าถึงแหล่งอุปทานแร่ธาตุสำคัญ (Critical Minerals) จากทั้งสองประเทศตามยุทธศาสตร์ที่วางไว้

  จนถึงปัจจุบัน ประเทศสหรัฐฯ (US) ได้อัดฉีดเงินลงทุนไปแล้วกว่า 553 ล้านดอลลาร์สหรัฐในโครงการดังกล่าว ผ่านสถาบันการเงินเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (International Development Finance Corporation - DFC) ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักที่มีภารกิจในการคานอิทธิพลทางเศรษฐกิจของประเทศจีน (China) ทั่วโลก

  อย่างไรก็ตาม แม้ว่ากรุงวอชิงตันจะหันมารบกวนและมุ่งเน้นการจัดหาแร่ธาตุสำคัญผ่านเส้นทางโลบิโตอย่างหนัก แต่ประเทศจีน (China) ก็ได้พิสูจน์ให้เห็นว่า ความเป็นผู้นำด้านโครงสร้างพื้นฐานในทวีปแอฟริกาของตนยังคงแข็งแกร่งและยากที่ใครจะทำลายลงได้ โดยเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคมที่ผ่านมา บริษัท Huatong Angola ซึ่งเป็นบริษัทลูกในท้องถิ่นของ Huatong Group จากประเทศจีน (China) ได้ลงนามในข้อตกลงมูลค่า 900 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ร่วมกับ สมาคมพัฒนา บาร์รา โด ดันเด (Barra do Dande Development Society, S.A. - SDBD) ของรัฐบาลแองโกลา เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือแห่งใหม่ในบาร์รา โด ดันเด (Barra do Dande) ซึ่งตั้งอยู่ทางตอนเหนือของท่าเรือโลบิโตประมาณ 600 กิโลเมตร (373 ไมล์)

  ความเคลื่อนไหวดังกล่าวส่งผลให้ประเทศจีน (China) ขยายระยะห่างความเป็นผู้นำด้านการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานในทวีปแอฟริกาออกไปอีก ขณะที่ประเทศสหรัฐฯ (US) ยังคงอยู่ในสถานะผู้ไล่ตามเพื่อแย่งชิงอิทธิพลในทวีปนี้

  ท่าเรือแห่งใหม่นี้เป็นส่วนหนึ่งของเขตส่งเสริมการส่งออกการพัฒนาบูรณาการบาร์รา โด ดันเด (Barra do Dande Integrated Development Free Zone) ซึ่งเป็นโครงการมุ่งเน้นการส่งออกที่ออกแบบมาเพื่อเป็นศูนย์กลางด้านการผลิต การส่งออก และโลจิสติกส์ทางตอนเหนือของกรุงลูอันดา (Luanda) เมืองหลวงของประเทศแองโกลา (Angola) โดยเป็นการเปลี่ยนพื้นที่ทุรกันดารห่างไกลบนริมฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกให้กลายเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจ

  โครงการนี้ถือเป็นงานวิศวกรรมหนักประเภทที่บริษัทจากประเทศจีน (China) ดำเนินการอยู่เป็นประจำทั่วทวีปแอฟริกาด้วยต้นทุนที่ต่ำ ซึ่งเป็นความสามารถที่บริษัทจากฝั่งตะวันตกไม่สามารถแข่งขันหรือทัดเทียมได้

   บริษัทจีนได้ใช้ประโยชน์จากปัจจัยความเหนือกว่าด้านต้นทุนนี้ในการสร้างความได้เปรียบในทวีป และแทบไม่มีความเป็นไปได้เลยที่ประเทศสหรัฐฯ (US) จะมีมาตรการตอบโต้ต่อโครงการล่าสุดนี้ในประเทศแองโกลา (Angola) ตามมุมมองของ นายเอริก โอแลนเดอร์ (Eric Olander) นักวิเคราะห์และบรรณาธิการแห่งองค์กร ไชน่า กโลบอล เซาท์ โครงการ (China Global South Project) ซึ่งเป็นองค์กรวิจัยไม่แสวงหากำไรในสหรัฐฯ

  "สหรัฐฯ ไม่มีบริษัท建設ที่มีความสามารถในการดำเนินงานภายใต้โครงสร้างต้นทุนระดับต่ำได้เหมือนกับที่บริษัทจีนประสบความสำเร็จมาอย่างยาวนานหลายปี" นายเอริก โอแลนเดอร์ (Eric Olander) กล่าว พร้อมระบุเสริมว่า "นโยบายแอฟริกาของคณะบริหารสหรัฐฯ มุ่งเน้นไปที่เรื่องความมั่นคงและการเข้าถึงวัตถุดิบเป็นหลัก เพียงแค่นั้นจริงๆ"

  พิธีสารการลงทุนที่ลงนามโดย Huatong Angola พร้อมด้วยพันธมิตรทางการเงินอย่าง Berkshire Waterhouse Infrastructure และ SDBD ซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐบาลเจ้าบ้าน ประกอบด้วยข้อตกลง 2 ฉบับหลัก ฉบับแรกครอบคลุมสัมปทานการบริหารจัดการเทอร์มินัลท่าเรือเป็นระยะเวลา 25 ปี คิดเป็นมูลค่า 450 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่ข้อตกลงฉบับที่สอง มีมูลค่า 450 ล้านดอลลาร์สหรัฐเช่นเดียวกัน ครอบคลุมการจัดหาและก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานภายในท่าเรือ

  การก่อสร้างระยะที่หนึ่งมีกำหนดแล้วเสร็จภายในระยะเวลา 2 ปี โดยจะประกอบด้วยอาคารเทอร์มินัลที่สมบูรณ์ซึ่งรองรับการส่งออกสินค้าจากเขตการค้าเสรีดังกล่าวได้ทันที จากนั้น การก่อสร้างอีกสองระยะจะดำเนินการแล้วเสร็จภายในปี 2030 ซึ่งจะทำให้ท่าเรือแห่งนี้มีความสามารถในการรองรับเรือบรรทุกสินค้าขนาดใหญ่ถึง 80,000 ตัน ก่อให้เกิดการจ้างงานกว่า 21,000 ตำแหน่ง และสร้างรายได้สูงถึง 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ตามคำเปิดเผยของ นายร็อก ซาไรวา (Roque Saraiva) ประธานคณะกรรมการบริหารของ SDBD

  "เงินลงทุนทั้งหมดได้รับการสนับสนุนจากภาคเอกชนแบบร้อยละร้อย" นายร็อก ซาไรวา (Roque Saraiva) เน้นย้ำเพื่อยืนยันถึงความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจและความเชื่อมั่นของนักลงทุน

  การมอบสัมปทานบริหารจัดการท่าเรือเป็นระยะเวลา 25 ปีครั้งนี้ ยิ่งเพิ่มรอยเท้าทางยุทธศาสตร์การบินและทางทะเลของประเทศจีน (China) ในประเทศแองโกลา (Angola) ให้ขยายกว้างยิ่งขึ้น โดยก่อนหน้านี้ในปี 2022 บริษัทรัฐวิสาหกิจจีน 2 แห่ง ได้แก่ Citic Construction และ Shandong Port Group เป็นผู้ชนะการประมูลสาธารณะระดับนานาชาติในการได้รับสิทธิบริหารจัดการเทอร์มินัลตู้คอนเทนเนอร์และสินค้าทั่วไปของท่าเรือโลบิโต (Lobito port) ของแองโกลาเป็นเวลา 20 ปี ซึ่งท่าเรือโลบิโตนี้เองที่เป็นจุดสิ้นสุดของสายทางรถไฟโลบิโตที่ประเทศสหรัฐฯ (US) ร่วมลงเงินลงทุน

   นอกจากนี้ ในช่วงเดือนมกราคมที่ผ่านมา บริษัท China Energy Engineering Corporation ได้ปรับปรุงและยกระดับท่าเรือคาบินดา (Cabinda port) ซึ่งตั้งอยู่ทางตอนเหนือของบาร์รา โด ดันเด สำเร็จเรียบร้อย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรองรับเรือบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์และเรือบรรทุกสินค้าแบบ Ro-Ro  (Roll-on/Roll-off) ขนาดใหญ่ เพื่อให้บริการแก่ประเทศแองโกลา (Angola) และประเทศเพื่อนบ้าน

  "แม้ว่าดีลนี้จะสร้างขึ้นบนรากฐานที่วางไว้ตั้งแต่สมัยคณะบริหารของไบเดน แต่ความสำคัญของมันกลับคมชัดและเด่นชัดยิ่งขึ้นภายใต้การนำของ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump)" นายอเล็กซ์ ไวน์ส (Alex Vines) ผู้อำนวยการแผนกแอฟริกาแห่งสภาแห่งยุโรปด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (European Council on Foreign Relations) กล่าว "สิ่งนี้สะท้อนถึงการปรับเปลี่ยนทิศทางจากการทูตที่เน้นสภาพภูมิอากาศ ไปสู่แนวทางภูมิเศรษฐศาสตร์ที่แข็งกร้าวยิ่งขึ้น โดยมีศูนย์กลางอยู่ที่ห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุสำคัญ การบูรณาการการค้าระดับภูมิภาค และการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ"

  การเดินทางเยือนของประธานาธิบดีไบเดนในปี 2024 ส่วนหนึ่งมีเป้าหมายเพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์ หลังจากที่ในอดีตประเทศสหรัฐฯ (US) เคยต่อต้านการขึ้นสู่อำนาจของพรรครัฐบาลแองโกลา และเป็นเวลาหลายทศวรรษหลังจากแองโกลาได้รับเอกราช สหรัฐฯ ได้สนับสนุนกลุ่มกบฏที่พยายามโค่นล้มรัฐบาลขบวนการประชาชนเพื่อการปลดปล่อยแองโกลา (People's Movement for the Liberation of Angola - MPLA)

  ความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสหรัฐฯ และแองโกลาเพิ่งได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการในปี 1993 ซึ่งเป็นเวลาเกือบ 20 ปีหลังจากประเทศแองโกลา (Angola) ประกาศเอกราช

  คณะบริหารของไบเดนเคยกรอบวางการลงทุนในแองโกลาว่าเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามนำสหรัฐฯ ไปสู่การเปลี่ยนผ่านพลังงาน ซึ่งจำเป็นต้องใช้แร่ธาตุสำคัญสำหรับเทคโนโลยีแบตเตอรี่และยานยนต์ไฟฟ้า (EVs)

  ในหมู่เจ้าหน้าที่ในกรุงวอชิงตัน เคยมีการหารือถึงความเป็นไปได้ในการดึงประเทศแองโกลา (Angola) ออกจากอิทธิพลของประเทศจีน (China) ให้มาอยู่ฝ่ายสหรัฐฯ แต่ข้อพิจารณาดังกล่าวดูเหมือนจะมองข้ามความลึกซึ้งของความสัมพันธ์ที่กรุงปักกิ่งสร้างไว้กับกรุงลูอันดาตลอดหลายทศพรรษที่ผ่านมา ตามทัศนะของบรรดานักสังเกตการณ์

  แม้ว่าประเทศจีน (China) เคยให้การสนับสนุนพรรค MPLA ชั่วคราว ก่อนที่จะเปลี่ยนไปสนับสนุนกลุ่มคู่แข่งในช่วงสงครามปลดปล่อยแองโกลาจากการปกครองของประเทศโปรตุเกส (Portugal) แต่จีนก็ได้ซ่อมแซมความสัมพันธ์หลังจากพรรครัฐบาลขึ้นสู่อำนาจ และสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการภายในปี 1983

  ทั้งสองประเทศสร้างความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นภายใต้การนำของ อดีตประธานาธิบดีเอดูอาร์โด ดอส ซานโตส (Eduardo dos Santos) โดยประเทศจีน (China) ได้ให้เงินทุนสนับสนุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ แลกกับการเข้าถึงน้ำมันดิบของแองโกลา

  ความสัมพันธ์อันใกล้ชิดนี้ดำเนินต่อมาในยุคของ ประธานาธิบดีฌูเอา โลเรนโซ (Joao Lourenco) ซึ่งดำรงตำแหน่งต่อจากดอส ซานโตส ในปี 2017 โดยในระหว่างการเดินทางเยือนประเทศจีน (China) เมื่อปี 2024 ประธานาธิบดีฌูเอา โลเรนโซ (Joao Lourenco) ได้ชี้ทิศทางการหารือกับจีนไปที่ภาคการทำเหมืองแร่ เกษตรกรรม และโครงการที่จะช่วยสร้างฐานอุตสาหกรรมเพื่อกระจายความเสี่ยงทางเศรษฐกิจให้พ้นจากการพึ่งพาน้ำมันเพียงอย่างเดียว พร้อมทั้งอัปเกรดระดับความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศขึ้นเป็น "หุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์รอบด้าน" (Comprehensive Strategic Cooperative Partnership) ซึ่งเป็นหนึ่งในระดับสูงสุดของการต่างประเทศจีน

  นายเอริก โอแลนเดอร์ (Eric Olander) จาก China Global South Project สรุปว่า เมื่อเปรียบเทียบกับจีนแล้ว ประเทศสหรัฐฯ (US) ได้จำกัดผลประโยชน์ของตนในแอฟริกาไว้เพียงแค่เรื่องความมั่นคงและการเข้าถึงทรัพยากรสำคัญเท่านั้น "แน่นอนว่าพวกเขาไม่ชอบจีน และประสงค์ที่จะไม่ให้จีนประสบความสำเร็จในสถานที่อย่างแองโกลา แต่พวกเขาก็จะไม่ทำอะไรเพื่อตอบโต้ต่อการประกาศโครงการนี้อย่างแน่นอน"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/c54oq?utm_source=copy-link&utm_campaign=3361675&utm_medium=share_widget