อินโดนีเซียเล็งดึง 'ทุนจีน' ผุดเมกะโปรเจกต์รถไฟกาลิมันตัน 2,772 กม. ท่ามกลางคำเตือนบทเรียนหนี้ "หวูช"

28-9-2026

    สำนักข่าว SCMP รายงานว่า  ประเทศอินโดนีเซียกำลังพิจารณาการลงทุนจากประเทศจีนเพื่อช่วยก่อสร้างเครือข่ายรถไฟขนาดใหญ่ความยาว 2,772 กิโลเมตร ผ่านภูมิภาคกาลิมันตันซึ่งอุดมไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติ ภายหลังการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงสายแรกของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สำเร็จ ทว่าบรรดานักวิเคราะห์เตือนว่าภาวะภาระหนี้สินและความล่าช้าในอดีตจะทำให้การเจรจาทางการค้าในอนาคตเป็นไปอย่างระมัดระวังยิ่งขึ้น

   ประเทศอินโดนีเซีย (Indonesia) กำลังพิจารณาการลงทุนจากประเทศจีน (China) เพื่อช่วยก่อสร้างเครือข่ายรถไฟขนาดใหญ่ความยาว 2,772 กิโลเมตร (1,722 ไมล์) ผ่านภูมิภาคกาลิมันตัน (Kalimantan) ซึ่งเป็นพื้นที่อุดมไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติและมีความกว้างใหญ่ ภายหลังจากความสำเร็จในการเปิดให้บริการรถไฟความเร็วสูงสายแรกของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่เชื่อมระหว่างกรุงจาการ์ตา (Jakarta) และเมืองบันดุง (Bandung) ตามรายงานของสื่อรัฐบาลและเหล่านักวิเคราะห์

   อย่างไรก็ดี บรรดานักวิเคราะห์ตั้งข้อสังเกตว่า ข้อตกลงทางการค้าใดๆ ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตมีแนวโน้มที่จะถูกเจรจาด้วยความระมัดระวังเป็นพิเศษ เนื่องจากภาวะความตึงเครียดทางการเงินที่เคยรุมเร้าโครงการรถไฟความเร็วสูง ตลอดจนความท้าทายที่ทำให้โครงการรถไฟใต้ดินที่เคยถูกเสนอในจังหวัดท่องเที่ยวที่มีการจราจรแออัดอย่างเกาะบาหลี (Bali) ต้องหยุดชะงักลง

   รัฐบาลประเทศอินโดนีเซีย (Indonesia) กำลัง "สำรวจและแสวงหา" การลงทุนจากต่างประเทศที่มีศักยภาพในการก่อสร้างเครือข่ายรถไฟสายทรานส์-กาลิมันตัน (Trans-Kalimantan) ตามแถลงการณ์ของ นายดูดี ปูร์วากันดี (Dudy Purwagandhi) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ที่ถูกอ้างอิงโดย สำนักข่าวอันตารา (Antara) ซึ่งเป็นสำนักข่าวอย่างเป็นทางการของประเทศอินโดนีเซีย โดยรัฐมนตรีเปิดเผยว่า ประเทศจีน (China) และประเทศรัสเซีย (Russia) ได้แสดงความสนใจในโครงการดังกล่าว

   "ผมคิดว่าจีนสามารถเสนอระบบนิเวศทางรถไฟที่สมบูรณ์แบบให้แก่อินโดนีเซียได้ ซึ่งรวมถึงการจัดหาแหล่งเงินทุน ความเชี่ยวชาญด้านวิศวกรรม เทคโนโลยี และบุคลากรที่มีประสบการณ์" นายสิวาเก ธารมา เนการา (Siwage Dharma Negara) ผู้เชี่ยวชาญชาวอินโดนีเซียและนักวิจัยอาวุโสแห่งสถาบัน ISEAS – Yusof Ishak Institute ในประเทศสิงคโปร์ (Singapore) กล่าว

  นายสิวาเก ธารมา เนการา (Siwage Dharma Negara) ชี้ว่า โครงการรถไฟความเร็วสูง "หวูช" (Whoosh) ระยะทาง 142.8 กิโลเมตร (88.7 ไมล์) ซึ่งก่อสร้างโดยรัฐวิสาหกิจรับเหมาก่อสร้างของประเทศจีน (China) บนเกาะชวา (Java) ที่มีประชากรหนาแน่น ได้ "พิสูจน์ให้เห็นถึงขีดความสามารถทางวิศวกรรมอันแข็งแกร่งของจีน" เรียบร้อยแล้ว

   สำหรับเครือข่ายรถไฟสายทรานส์-กาลิมันตัน (Trans-Kalimantan) ที่ถูกเสนอขึ้นนี้ มีเป้าหมายเพื่อเชื่อมต่อพื้นที่ต่างๆ ที่กระจัดกระจายทั่วภูมิภาค ซึ่งเป็นพื้นที่ส่วนของประเทศอินโดนีเซีย (Indonesia) บนเกาะบอร์เนียว (Borneo) โดยเป็นส่วนหนึ่งของแผนการขยายโครงสร้างพื้นฐานระยะยาวจนถึงปี 2045 ทั้งนี้ ดินแดนที่อุดมไปด้วยแร่ธาตุแห่งนี้เป็นที่ตั้งของ เมืองนุสซันตารา (Nusantara) ซึ่งเป็นเมืองหลวงแห่งใหม่ที่ถูกวางแผนไว้ของประเทศ ทว่าปัจจุบันยังคงขาดแคลนเครือข่ายรถไฟสาธารณะที่เปิดให้บริการ

ศักยภาพทางเทคนิคและความกังวลด้านภาระหนี้สิน

   นายเดวิด เฟิง (David Feng) ผู้เชี่ยวชาญอิสระด้านระบบรถไฟ กล่าวว่า บริษัทรับเหมาก่อสร้างของประเทศจีน (China) สามารถดึงประสบการณ์อันกว้างขวางจากการทำงานในสภาพภูมิประเทศที่หลากหลายภายในประเทศตนเองมาใช้ ซึ่งทำให้พวกเขามีข้อได้เปรียบเหนือคู่แข่งจากประเทศที่มีขนาดเล็กกว่า ขณะเดียวกันก็อาจมีต้นทุนที่ถูกกว่า

  "จีนได้ทำโครงการครอบคลุมทั่วประเทศของตนเองมาแล้ว ดังนั้นในแง่ของธรณีวิทยา พวกเขาจึงมีประสบการณ์ครบถ้วนทั้งหมด" นายเดวิด เฟิง (David Feng) กล่าว โดยเขาตั้งข้อสังเกตว่า ในประเทศอินโดนีเซีย (Indonesia) "พวกเขาอาจต้องเผชิญกับความชื้นที่สูงกว่ามาก สภาพภูมิประเทศที่ไม่มั่นคง และปัจจัยอื่นๆ ในลักษณะนั้น"

  นายเดวิด เฟิง (David Feng) กล่าวเสริมว่า เขาคาดว่าประเทศจีน (China) จะส่งออกห่วงโซ่อุปทานแบบครบวงจรของบริษัทรับเหมาก่อสร้างระบบรถไฟไปยังประเทศอินโดนีเซีย (Indonesia) ตั้งแต่นักวิจัยการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการไปจนถึงผู้ก่อสร้างระบบรถไฟ

  อย่างไรก็ตาม มรดกตกทอดจากโครงการรถไฟความเร็วสูง "หวูช" (Whoosh) อาจทำให้ผู้กำหนดนโยบายและนักวางแผนของรัฐต้องหยุดคิดชะลอความเร็วลง เนื่องจากสายรถไฟดังกล่าวสะสมหนี้สินมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ ท่ามกลางภาวะบานปลายของงบประมาณและความล่าช้า ซึ่งจุดกระแสความกังวลเกี่ยวกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานในอนาคตที่มีประเทศจีน (China) หนุนหลัง

   นายสิวาเก ธารมา เนการา (Siwage Dharma Negara) เรียกการก่อสร้างรถไฟ "หวูช" (Whoosh) ว่าเป็น "บทเรียนเตือนใจเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนในโครงการ" ซึ่งอาจกระตุ้นให้เจ้าหน้าที่ในกรุงจาการ์ตา (Jakarta) ดำเนินการเจรจาอย่างรอบคอบยิ่งขึ้นเกี่ยวกับประเด็นที่ว่าใครจะเป็นผู้แบกรับความเสี่ยงทางการค้าจากโครงการร่วมทุนในอนาคต

  ด้าน นางปรมิตานิงรุม (Paramitaningrum) อาจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่งมหาวิทยาลัย Bina Nusantara University ในกรุงจาการ์ตา (Jakarta) กล่าวว่า โครงการในกาลิมันตัน (Kalimantan) ยังสร้างอุปสรรคทางด้านการส่งกำลังบำรุงที่สำคัญ โดยเธออธิบายว่าโครงการนี้ "มีความเสี่ยงสูงทั้งในมิติตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ ประเด็นทางเทคนิค และเรื่องทางการเงิน"

   "หากนักลงทุนชาวจีนเข้ามามีส่วนร่วม พวกเขาจะใช้วิธีการเดียวกันกับที่ใช้ในการพัฒนารถไฟ 'หวูช' (Whoosh) หรือไม่? พวกเขาจะสามารถดำเนินโครงการนี้ให้เสร็จสิ้นตรงตามเวลาพร้อมคุณภาพที่ดีได้หรือไม่?" นางปรมิตานิงรุม (Paramitaningrum) ตั้งคำถาม

การปรับเปลี่ยนยุทธศาสตร์ของปักกิ่งและกรณีศึกษาเกาะบาหลี

   ในขณะเดียวกัน รัฐบาลกรุงปักกิ่ง (Beijing) ได้ปรับเปลี่ยนยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศในภาพรวม โดยหลังจากดำเนินนโยบายปล่อยกู้ยืมมหาศาลแก่ต่างประเทศในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาเป็นเวลาหลายปี ประเทศจีน (China) ได้เริ่มยกระดับความเข้มงวดในแนวทางการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานภายใต้ข้อริเริ่มแถบและเส้นทาง (Belt and Road Initiative - BRI) ตั้งแต่ช่วงปี 2020 เป็นต้นมา ซึ่งรวมถึงการปรับเปลี่ยนมุ่งเน้นไปที่โครงการขนาดเล็กมากยิ่งขึ้น ตามรายงานของศูนย์ Green Finance and Development Centre แห่งมหาวิทยาลัยฟูดาน (Fudan University)

  อีกหนึ่งประเด็นที่สร้างความกังวลคือ การที่เกาะบาหลี (Bali) ได้ยกเลิกแผนการก่อสร้างระบบรถไฟใต้ดินมูลค่า 20,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ที่เคยเปิดฉากตอกเสาเข็มไปเมื่อปี 2024 ตามการรายงานของแพลตฟอร์มข่าวสารออนไลน์ Bali Discovery เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา

   บริษัท China Railway Construction Corporation (CRCC) ซึ่งเคยมีส่วนร่วมในการก่อสร้างรถไฟสาย "หวูช" (Whoosh) ได้จับมือเป็นพันธมิตรกับบริษัทท้องถิ่นสำหรับโครงการดังกล่าว ทั้งนี้ แม้ว่าโครงการที่ถูกยกเลิกหรือถูกลดขนาดลงจะไม่ใช่เรื่องใหม่สำหรับบริษัทรับเหมาก่อสร้างระบบรถไฟของจีน แต่นายเดวิด เฟิง (David Feng) ตั้งข้อสังเกตว่า "เห็นได้ชัดว่าสิ่งนี้ส่งผลกระทบ (ต่อ CRCC)"

  โฆษกกรมการขนส่งทางรางแห่งประเทศอินโดนีเซีย (Directorate General of Railways) ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลและวางแผนระบบรถไฟแห่งชาติ เปิดเผยกับหนังสือพิมพ์ เซาท์ไชน่ามอร์นิ่งโพสต์ (South China Morning Post) เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมาว่า เกาะบาหลี (Bali) ได้ปรับเปลี่ยนทิศทางมุ่งสู่ระบบรถไฟล้อยางไฟฟ้าไร้คนขับ (Electric autonomous rail rapid transit system) แทน โดยผู้ให้บริการระบบรถไฟของรัฐรายหลักกำลังดำเนินโครงการศึกษาความเป็นไปได้ขั้นต้นร่วมกับ "ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง"

   ทั้งนี้ โฆษกไม่ได้ระบุอย่างเจาะจงว่าบริษัทรับเหมาก่อสร้างของประเทศจีน (China) จะเข้ามามีส่วนร่วมในการช่วยก่อสร้างระบบขนส่งมวลชนดังกล่าวด้วยหรือไม่

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3368818/indonesia-eyes-china-massive-2772km-railway-project-caution?module=flexi_unit-focus&pgtype=homepage