ปธน.ปารากวัยท้าทายจีน? ประกาศกลาง UN จี้เปิดทางไต้หวันร่วมสมาชิก ชี้การกีดกันเป็น “ตราบาป” ของสหประชาชาติ เตือนวิกฤตช่องแคบกระทบชิปโลก

25-9-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า ประธานาธิบดีซานติอาโก เปนญา (Santiago Pena) แห่งประเทศปารากวัย (Paraguay) ได้ขึ้นแถลงสุนทรพจน์ต่อที่ประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (UN General Assembly: UNGA) ณ นครนิวยอร์ก เมื่อวันพุธที่ผ่านมา โดยประกาศอย่างชัดเจนว่า ประเทศของเขา "วางตัวไม่เป็นกลาง" ต่อสถานการณ์บริเวณช่องแคบไต้หวัน (Taiwan Strait) พร้อมทั้งเรียกร้องให้มีการยอมรับการมีส่วนร่วมอย่างเต็มรูปแบบและมีความหมาย (Full and meaningful participation) ของไต้หวันในระบบองค์การสหประชาชาติ (UN)

 ผู้นำปารากวัยระบุว่า การกีดกันไต้หวันออกจากการเป็นสมาชิกสหประชาชาติถือเป็น "ตราบาปขององค์การสหประชาชาติ" (A stain on the United Nations) พร้อมทั้งประเมินว่า หากเกิดความขัดแย้งทางทหารขึ้นในช่องแคบไต้หวัน ผลกระทบที่เกิดขึ้นจะรุนแรงและสร้างความระส่ำระสายต่อระบบเศรษฐกิจโลกยิ่งกว่าการปิดช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) โดยเปรียบเทียบว่า ชิปเซมิคอนดักเตอร์ (Microchips) ได้กลายสภาพมาเป็นวัตถุดิบยุทธศาสตร์ของศตวรรษที่ 21 เปรียบเสมือนน้ำมันดิบในศตวรรษที่ 20

  "ใครก็ตามที่แสร้งทำเป็นว่าประเด็นนี้เป็นเรื่องไกลตัว หรือไม่มีความสำคัญ เพียงเพราะตั้งอยู่ห่างไกล แสดงว่าคนๆ นั้นยังไม่เข้าใจบริบทของศตวรรษที่ 21 อย่างแท้จริง" ประธานาธิบดีซานติอาโก เปนญา (Santiago Pena) กล่าวเตือนถึง "เมฆหมอกแห่งภัยคุกคามที่กำลังก่อตัวขึ้นเหนือภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก" ซึ่งจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อประเทศญี่ปุ่น (Japan) เอเชียตะวันออก เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตลอดจนห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีทั่วโลก

  ผู้นำปารากวัยเน้นย้ำว่า ท่ามกลางเดิมพันอันสูงยิ่งที่มีอนาคตของมนุษยชาติเป็นสัญลักษณ์ การวางตัวเป็นกลางไม่ใช่ทางเลือกสำหรับกรุงอาซุนซีออน (Asuncion) "ปารากวัยขอยืนหยัด และข้าพเจ้าขอประกาศสิ่งนี้อย่างชัดเจนหนักแน่นว่า เรายืนหยัดเคียงข้างไต้หวัน" โดยระบุว่าจุดยืนดังกล่าวตั้งอยู่บนรากฐานของค่านิยมประชาธิปไตยร่วมกัน มิใช่เรื่องของผลประโยชน์แอบแฝง พร้อมแสดงความพร้อมที่จะนั่ง "แถวหน้า" ในกระบวนการเจรจาสันติภาพเหนือช่องแคบไต้หวัน

มิติประวัติศาสตร์ กฎหมายระหว่างประเทศ และแรงกดดันทางการทูต

ในมิติประวัติศาสตร์ ไต้หวัน หรือ สาธารณรัฐจีน (Republic of China: ROC) เคยเป็นผู้ถือครองเก้าอี้สมาชิกสหประชาชาติของจีน รวมถึงเก้าอี้สมาชิกถาวรในคณะรัฐมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UN Security Council) จนกระทั่งเดือนตุลาคม ปี 1971 เมื่อที่ประชุมสมัชชาใหญ่ UN ได้ผ่านข้อมติที่ 2758 (Resolution 2758) รับรองให้สาธารณรัฐประชาชนจีน (People's Republic of China: PRC) ในกรุงปักกิ่ง เป็นผู้แทนที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงหนึ่งเดียวของจีน พร้อมทั้งขับตัวแทนของเจียง ไคเชก (Chiang Kai-shek) ออกจากองค์การฯ ท่ามกลางการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตของชาติต่างๆ กับกรุงปักกิ่ง

อย่างไรก็ตาม ทางการไทเปได้โต้แย้งมาโดยตลอดว่า ข้อมติดังกล่าวทำหน้าที่เพียงแค่ระบุว่าใครคือผู้แทนของจีน แต่ไม่ได้มีข้อความใดที่ตัดสินหรือระบุถึงสถานะอธิปไตยเหนือเกาะไต้หวัน ขณะที่ทางการจีนยังคงยึดมั่นในหลักการจีนเดียว (One-China Principle) โดยถือว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนจีนที่จะต้องนำกลับมารวมกัน แม้จำเป็นต้องใช้กำลังทหารก็ตาม

ถ้อยแถลงของผู้นำปารากวัยเกิดขึ้นเพียงสองวัน หลังจาก นายมาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ร่วมหารือสามฝ่ายนอกรอบการประชุม UNGA ร่วมกับรัฐมนตรีต่างประเทศของญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพข้ามช่องแคบไต้หวัน พร้อมคัดค้านความพยายามเปลี่ยนแปลงสถานะที่เป็นอยู่ (Status Quo) เพียงฝ่ายเดียว

ปัจจุบัน ปารากวัยถือเป็นประเทศเดียวในทวีปอเมริกาใต้ และเป็น 1 ใน 12 ประเทศพันธมิตรทางการทูตที่ยังคงให้การรับรองสถานะทางการทูตแก่ไต้หวันอย่างเป็นทางการ หลังจากที่กรุงปักกิ่งเดินหน้าใช้นโยบายทางการทูตและเศรษฐกิจดึงพันธมิตรอื่นๆ ของไต้หวันไปอย่างต่อเนื่อง นับตั้งแต่สถาปนาความสัมพันธ์ทวิภาคีร่วมกันในปี 1957 ยุคเผด็จการของ นายพลอัลเฟรโด สโตรสสเนอร์ (Alfredo Stroessner)

ยุทธศาสตร์กระชับสัมพันธ์วอชิงตัน-ไทเป ท่ามกลางแรงกดดันภายในประเทศ

เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา ประธานาธิบดีซานติอาโก เปนญา (Santiago Pena) ซึ่งเคยศึกษาในไต้หวัน ได้เดินทางเยือนไทเปอย่างเป็นทางการในฐานะประมุขแห่งรัฐ โดยทั้งสองฝ่ายได้ลงนามในสนธิสัญญาความช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางอาญา บันทึกความเข้าใจด้านความมั่นคงไซเบอร์ ตลอดจนโครงการร่วมทุนจัดตั้งศูนย์ประมวลผลปัญญาประดิษฐ์ระดับอธิปไตย (Sovereign AI computing center) ซึ่งใช้พลังงานสะอาดจากไฟฟ้าพลังน้ำส่วนเกินของปารากวัย

การเดินทางเยือนดังกล่าวนำไปสู่การโต้ตอบอย่างรุนแรงจากกรุงปักกิ่ง โดย นายกัว จี้คุน (Guo Jiakun) โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน ได้ออกมาตราหน้ารัฐบาลปารากวัยว่าเป็นเพียง "เบี้ยทางการเมือง" ให้แก่กลุ่มเคลื่อนไหวแยกตัวเป็นเอกราชบนเกาะไต้หวัน นอกจากนี้ ย้อนกลับไปเมื่อเดือนธันวาคม ปี 2024 รัฐบาลปารากวัยได้ลงดาบเนรเทศ นายซวี เว่ย (Xu Wei) นักการทูตจีน ออกจากประเทศ หลังจากพบว่าแอบทำการล็อบบี้สมาชิกรัฐสภาฝ่ายค้านทางลับเพื่อกดดันให้สลับการรับรองทางการทูต

ท่าทีอันแข็งกร้าวของเปนญายังสอดคล้องกับการกระชับสายสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ร่วมกับรัฐบาลวอชิงตัน โดยเมื่อปีที่ผ่านมา ปารากวัยและสหรัฐฯ ได้ร่วมลงนามในข้อตกลงสถานะกำลังพล (Status of Forces Agreement) ซึ่งมอบเอกสิทธิ์และความคุ้มครองทางกฎหมายท้องถิ่นแก่เจ้าหน้าที่และผู้รับเหมาทางการทหารของสหรัฐฯ โดย นายมาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) ได้กล่าวยกย่องปารากวัยในพิธีลงนามว่าเป็นหนึ่งใน "พันธมิตรที่แข็งแกร่งที่สุดในโลก" ของสหรัฐฯ

กระนั้นก็ตาม นโยบายการต่างประเทศของเปนญายังคงต้องเผชิญแรงกดดันอย่างหนักจากภาคธุรกิจและการเกษตรภายในประเทศ โดยเฉพาะกลุ่มผู้ส่งออกถั่วเหลืองและเนื้อสัตว์ ซึ่งไม่สามารถส่งออกสินค้าไปยังตลาดจีนได้โดยตรง และต้องใช้วิธีการส่งผ่านประเทศข้างเคียงอย่างอาร์เจนตินาและบราซิล อย่างไรก็ดี ไต้หวันยังคงรับบทบาทเป็นผู้ซื้อผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์รายใหญ่ของปารากวัย โดยนำเข้าเนื้อวัวคิดเป็นสัดส่วน 12% และนำเข้าเนื้อหมูสูงถึง 86% ของยอดการส่งออกทั้งหมดในช่วงครึ่งแรกของปีนี้

ประธานาธิบดีซานติอาโก เปนญา (Santiago Pena) สรุปทิ้งท้ายในแถลงการณ์ว่า ความสัมพันธ์เกือบ 7 ทศวรรษระหว่างปารากวัยและไต้หวัน เป็นสิ่งที่ก้าวข้าม "ผลประโยชน์จากการคำนวณทางการค้าตัวเลขเพียงอย่างเดียว" หากแต่เป็น "ประพฤติการณ์ที่พิสูจน์ถึงมิตรภาพอันแท้จริงระหว่างประชาชนของทั้งสองชาติ"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/6zj82?utm_source=copy-link&utm_campaign=3368561&utm_medium=share_widget