จีนปรับกลยุทธ์ภูมิเศรษฐกิจใหม่ เลี่ยงถูกโดดเดี่ยวในระบบการค้าโลก หวังสกัดยุทธศาสตร์การค้าทรัมป์-เบสเซนท์

4-5-2025

   จีนใช้นโยบายอ่อนตัว-แข็งกร้าวคู่ขนาน รับมือการกดดันจากสหรัฐฯ รัฐบาลของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงแสดงให้เห็นถึงความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นในกลยุทธ์ภูมิเศรษฐกิจ โดยปักกิ่งกำลังใช้แนวทางใหม่เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกทำเนียบขาวโดดเดี่ยวในระบบการค้าโลก

**การเปลี่ยนแปลงจากอดีตสู่ปัจจุบัน**

ในช่วงท้ายของสมัยแรกของทรัมป์ จีนเคยลงนามข้อตกลงการลงทุนสำคัญกับสหภาพยุโรป เพื่อผลักดันให้อียูเป็นผู้เล่นที่เป็นกลางมากกว่าพันธมิตรของสหรัฐฯ แต่อียูระงับการให้สัตยาบันหลังจากปักกิ่งคว่ำบาตรสมาชิกรัฐสภายุโรปหลายคน เพื่อตอบโต้การคว่ำบาตรจีนของอียูในประเด็นสิทธิมนุษยชน

ในขณะนั้น จีนดูเหมือนให้ความสำคัญกับความขัดแย้งเชิงยุทธวิธีมากกว่ายุทธศาสตร์ แต่ปัจจุบัน ปักกิ่งได้ยกเลิกบทลงโทษต่อสมาชิกรัฐสภายุโรปกลุ่มเดียวกันแล้ว แม้ข้อตกลงการลงทุนเดิมอาจจะไม่สามารถฟื้นฟูได้ แต่การเคลื่อนไหวนี้แสดงให้เห็นแนวทางใหม่ของจีนในการแสวงหาพันธมิตรต่อต้านสหรัฐฯ

**กลยุทธ์ใหม่ต่อพันธมิตรสหรัฐฯ**

จีนกำลังปรับปรุงความสัมพันธ์กับเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นเศรษฐกิจใหญ่อันดับสี่ของเอเชีย หลังจากความสัมพันธ์ถดถอยในปี 2016 เมื่อโซลอนุญาตให้สหรัฐฯ ติดตั้งระบบป้องกันขีปนาวุธ THAAD ซึ่งขณะนั้นปักกิ่งตอบโต้ด้วยการ:

- ห้ามกรุ๊ปทัวร์จีนเดินทางไปเกาหลีใต้

- บังคับให้ Lotte Shopping ระงับการดำเนินงาน 87 ใน 99 ไฮเปอร์มาร์เก็ตในจีน

- จำกัดการส่งออก K-Pop ภายใต้ "การห้าม K-wave"

ปัจจุบันการห้ามนี้กำลังคลี่คลาย โดยวงดนตรีเกาหลี Epex เตรียมแสดงคอนเสิร์ตในจีนแผ่นดินใหญ่วันที่ 31 พฤษภาคม เป็นครั้งแรกในรอบเกือบ 10 ปี

**นโยบายสองด้านของจีน**

แม้จะมีท่าทีผ่อนคลายต่อบางประเทศ แต่จีนยังคงแสดงท่าทีแข็งกร้าวในบางด้าน กระทรวงพาณิชย์จีนเตือนเมื่อเดือนที่แล้วว่าจะ "ใช้มาตรการตอบโต้" ต่อประเทศที่ทำข้อตกลงกับสหรัฐฯ โดยสละผลประโยชน์ของปักกิ่ง ซึ่งดูเหมือนเป็นการตอบโต้โดยตรงต่อกลยุทธ์ของสก็อต เบสเซนท์ รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ ที่ต้องการทำข้อตกลงกับพันธมิตรการค้าของอเมริกาเพื่อเพิ่มแรงกดดันต่อจีน

**ปฏิกิริยาจากประเทศต่างๆ**

ญี่ปุ่น ซึ่งเคยถูกจีนตัดการส่งออกแร่ธาตุหายากในปี 2010 แสดงเจตนารมณ์ที่จะต่อต้านความพยายามของสหรัฐฯ ในการนำญี่ปุ่นเข้าร่วมกลุ่มเศรษฐกิจที่ต่อต้านจีน ขณะที่ฮังการีภายใต้วิกเตอร์ ออร์บัน พันธมิตรของทรัมป์ ก็ประกาศว่าจะไม่ลดความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับจีน โดยรัฐมนตรีเศรษฐกิจมาร์ตัน นากี ระบุว่าฮังการีมี "จุดยืนที่ปฏิบัติจริงได้อย่างมาก"

**มุมมองจากสหรัฐฯ**

นิโคลัส เบิร์นส์ อดีตเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำจีน กล่าวว่า "ส่วนใหม่คือ จีนกำลังเสนอแนะอย่างเปิดเผยให้ชาวยุโรป ญี่ปุ่น และเกาหลีรวมกลุ่มกันต่อต้านประธานาธิบดีทรัมป์"

อย่างไรก็ตาม เบิร์นส์เชื่อว่าเป็นความผิดพลาดที่ปักกิ่งคิดว่า "ยุโรปจะเปลี่ยนใจเมื่อจีนจัดหาไมโครอิเล็กทรอนิกส์ 90% ให้กับฐานอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของรัสเซีย" ซึ่งเป็น "ประเด็นสำคัญยิ่งยวดสำหรับยุโรป" เขายังระบุว่าญี่ปุ่นและเกาหลีใต้จะไม่เข้าร่วมกับจีนเช่นกัน

เบิร์นส์เน้นย้ำว่าบทเรียนสำคัญจากประสบการณ์ของเขาคือ "การดีกับพันธมิตร" ซึ่งจะ "ทวีคูณอำนาจและอิทธิพลของเรา" เมื่อจีนมุ่งมั่นหาพันธมิตรของตนเองมากขึ้น สิ่งนี้เพิ่มความเสี่ยงให้เบสเซนท์และทรัมป์ต้องก้าวข้ามความตึงเครียดกับพันธมิตรและบรรลุข้อตกลงให้ได้

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/newsletters/2025-05-03/china-moves-to-counter-bessent-s-encirclement-plan-new-economy?srnd=homepage-americas