การเผชิญหน้าระหว่างทรัมป์กับฮาร์วาร์ด และผลกระทบต่อนักศึกษาต่างชาติ

24-5-2025

   เหตุใดรัฐบาลทรัมป์จึงเพิกถอนสิทธิ์ของฮาร์วาร์ดในการรับนักศึกษาต่างชาติ และมหาวิทยาลัยชั้นนำอื่น ๆ จะตกอยู่ในความเสี่ยงด้วยหรือไม่? เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 22 พฤษภาคม รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ยกระดับความขัดแย้งกับมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด ด้วยการเพิกถอนสิทธิ์ของมหาวิทยาลัยในการรับนักศึกษาต่างชาติ

   นักศึกษาต่างชาติที่กำลังศึกษาอยู่ในปัจจุบันที่ฮาร์วาร์ดก็จะต้องโอนย้ายไปยังสถาบันอื่น มิฉะนั้นจะเสี่ยงต่อการสูญเสียสถานะทางกฎหมาย ความขัดแย้งระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐบาลทรัมป์กับฮาร์วาร์ดปะทุขึ้นอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาหลายเดือน จากข้อเรียกร้องให้มหาวิทยาลัยส่งมอบบันทึกพฤติกรรมของนักศึกษาต่างชาติ และเปลี่ยนแปลงแนวทางการรับเข้าเรียนและการจ้างงานเพื่อแก้ปัญหาเรื่องการต่อต้านชาวยิวในวิทยาเขต

    มาตรการครั้งนี้อาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อมหาวิทยาลัย ซึ่งมีนักศึกษาต่างชาติเกือบ 6,800 คนในปีการศึกษานี้ และมหาวิทยาลัยอื่น ๆ ก็อาจตกเป็นเป้าเช่นกัน

ปัญหาของทรัมป์กับมหาวิทยาลัยชั้นนำคืออะไร?

รัฐบาลทรัมป์ได้กดดันมหาวิทยาลัยชั้นนำทั่วสหรัฐฯ ไม่ใช่แค่ฮาร์วาร์ด เพียงแห่งเดียว ในฐานะส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ทางการเมืองเพื่อเปลี่ยนแปลงระบบการศึกษาที่อิงเชื้อชาติและรับรู้ว่าเอนเอียงไปทางเสรีนิยม

ทรัมป์กล่าวหาว่าวิทยาลัยและโรงเรียนเอกชนทั่วประเทศส่งเสริมแนวคิดต่อต้านอเมริกา ลัทธิมาร์กซิสต์ และ “ฝ่ายซ้ายหัวรุนแรง”

รัฐบาลของเขายังได้ยื่นข้อเรียกร้องให้จำกัดการประท้วงสนับสนุนปาเลสไตน์ในมหาวิทยาลัย และพยายามเพิกถอนวีซ่าและกรีนการ์ดของนักศึกษาต่างชาติที่เข้าร่วมการประท้วงเหล่านั้น

รวมถึงเรียกร้องให้ยกเลิกนโยบายด้านความหลากหลาย ความเท่าเทียม และการมีส่วนร่วม (DEI) ให้สอดคล้องกับวาระแห่งชาติของเขา

ทำไมต้องเป็นฮาร์วาร์ด?

ฮาร์วาร์ด ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยที่เก่าแก่และร่ำรวยที่สุดของอเมริกา กลายเป็นมหาวิทยาลัยชั้นนำแห่งแรกที่ต่อต้านข้อเรียกร้องของทรัมป์

นั่นจุดชนวนให้เกิดการตอบโต้หลายขั้นตอนในเดือนเมษายน รวมถึงการยุติการให้ทุนและเงินสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง ฮาร์วาร์ดได้ยื่นฟ้องเพื่อยุติการระงับเงินทุนดังกล่าว

ในวันพฤหัสบดี คริสตี โนม รัฐมนตรีความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐฯ ได้มีคำสั่งให้ยุติการรับรองของฮาร์วาร์ดภายใต้โครงการนักเรียนและผู้แลกเปลี่ยน (Student and Exchange Visitor Program) ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในปีการศึกษา 2025–2026

หมายความว่า ฮาร์วาร์ดจะไม่สามารถรับนักศึกษาต่างชาติได้อีก และนักศึกษาต่างชาติที่มีอยู่จะต้องย้ายไปเรียนที่อื่น มิฉะนั้นจะสูญเสียสถานะทางกฎหมายในสหรัฐฯ

“ผู้นำของฮาร์วาร์ดได้สร้างบรรยากาศในมหาวิทยาลัยที่ไม่ปลอดภัย ด้วยการอนุญาตให้กลุ่มยุยงปลุกปั่นต่อต้านอเมริกาและสนับสนุนการก่อการร้าย รังควานและทำร้ายบุคคล รวมถึงนักศึกษาชาวยิวจำนวนมาก และขัดขวางสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่เคยทรงเกียรติของมหาวิทยาลัย”

— กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ ระบุเมื่อวันพฤหัสบดี

กระทรวงยังอ้างถึงพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) ว่าเป็นปัจจัยหนึ่งในการตัดสินใจครั้งนี้

“ผู้นำของฮาร์วาร์ดยังมีส่วนอำนวยความสะดวก และมีความร่วมมือกับ CCP อย่างเป็นระบบ รวมถึงการเป็นเจ้าภาพและฝึกอบรมสมาชิกกลุ่มกึ่งทหารของ CCP ซึ่งมีส่วนในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวอุยกูร์”

— กระทรวงระบุในเว็บไซต์

ทรัมป์มีอำนาจทำเช่นนี้หรือไม่?

รัฐบาลสหรัฐฯ มีอำนาจในการตัดสินใจว่าใครสามารถเข้าประเทศได้ และกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิรับผิดชอบในการดูแลรายชื่อมหาวิทยาลัยที่อยู่ภายใต้โครงการนักเรียนและผู้แลกเปลี่ยน

ในจดหมายถึงมหาวิทยาลัย โนมให้ “โอกาส” แก่ฮาร์วาร์ดในการขอคืนสถานะ โดยต้องส่งมอบบันทึกจำนวนมากเกี่ยวกับนักศึกษาต่างชาติภายใน 72 ชั่วโมง รวมถึงไฟล์วิดีโอหรือเสียงจากกิจกรรมประท้วงตลอด 5 ปีที่ผ่านมา

ฮาร์วาร์ดระบุว่าการดำเนินการของรัฐบาล “ขัดต่อกฎหมาย” และยืนยันว่า “มุ่งมั่นอย่างเต็มที่” ในการศึกษานักศึกษาต่างชาติ

“การตอบโต้ครั้งนี้คุกคามต่อชุมชนฮาร์วาร์ดและประเทศของเราอย่างร้ายแรง และบ่อนทำลายพันธกิจด้านวิชาการและวิจัยของมหาวิทยาลัย”

— ฮาร์วาร์ดแถลง

ในคดีที่แยกออกมา ซึ่งเกี่ยวข้องกับความพยายามของทรัมป์ในการยุติสถานะทางกฎหมายของนักศึกษาต่างชาติหลายร้อยคนทั่วประเทศ ผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางมีคำวินิจฉัยเมื่อวันพฤหัสบดีว่า ฝ่ายบริหารไม่สามารถยกเลิกสถานะเหล่านั้นได้โดยไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนตามกฎระเบียบที่เหมาะสม

อย่างไรก็ตาม ยังไม่ชัดเจนว่าคำวินิจฉัยนี้จะส่งผลต่อกรณีของฮาร์วาร์ดอย่างไร

นักศึกษาต่างชาติจะเป็นอย่างไร?

จากข้อมูลของมหาวิทยาลัย ฮาร์วาร์ดมีนักศึกษาต่างชาติราว 6,800 คนในปีการศึกษาปัจจุบัน คิดเป็น 27% ของจำนวนนักศึกษาทั้งหมด

นักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาในภาคการศึกษานี้จะได้รับอนุญาตให้จบการศึกษา โดยชั้นปี 2025 ของฮาร์วาร์ดคาดว่าจะจบในสัปดาห์หน้า

แต่นักศึกษาที่อยู่ระหว่างหลักสูตรจะต้องโอนย้ายไปเรียนที่มหาวิทยาลัยอื่น มิฉะนั้นจะสูญเสียสถานะทางกฎหมายในสหรัฐฯ เช่นเดียวกับนักศึกษาต่างชาติที่มีกำหนดเข้าเรียนในปีนี้และตอบรับข้อเสนอเข้าศึกษาในวันที่ 1 พฤษภาคม

ประกาศดังกล่าวสร้างความวิตกกังวลและความสับสนอย่างมาก

ลีโอ เกอร์เดน นักศึกษาจากสวีเดน กล่าวว่า นักศึกษาต่างชาติกำลังถูกใช้เป็น “ชิพในเกมโป๊กเกอร์” ระหว่างทำเนียบขาวกับมหาวิทยาลัย

“ทรัมป์กำลังพยายามแต่งตั้งตัวเองเป็นอธิการบดีของมหาวิทยาลัยนี้” — เกอร์เดน ซึ่งจะจบการศึกษาในสัปดาห์หน้า กล่าว

เขาบอกกับรายการ Asia First ของ CNA ว่า ฮาร์วาร์ดยังไม่ได้ออกประกาศใด ๆ เกี่ยวกับคำสั่งของรัฐบาลที่ให้นักศึกษาต่างชาติย้ายสถาบัน

เขาเสริมว่า การโอนย้ายไปยังมหาวิทยาลัยอื่นในสหรัฐฯ ก็เสี่ยงเช่นกัน

“ผมคิดว่าการย้ายสถาบันก็มีความเสี่ยงสูง เพราะเรื่องนี้จะไม่หยุดอยู่แค่ฮาร์วาร์ด แต่มันจะลามไปยังมหาวิทยาลัยอื่นด้วย” — เกอร์เดน กล่าว

ผลกระทบต่อฮาร์วาร์ดคืออะไร?

อเล็กซ์ อัชเชอร์ ประธานบริษัทที่ปรึกษาด้านการศึกษา Higher Education Strategy Associates ระบุว่า นักศึกษาต่างชาติส่วนใหญ่อยู่ในระดับบัณฑิตศึกษา และการย้ายของพวกเขาจะส่งผลกระทบต่อโครงการวิจัยของมหาวิทยาลัย

“พวกเขาจะสูญเสียจำนวนนักศึกษาบัณฑิตในสาขา STEM (วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรม และคณิตศาสตร์) อย่างมาก และมันจะกระทบต่อความสามารถในการทำวิจัยชั้นนำในหลายสาขา” — อัชเชอร์ กล่าวกับ CNA

การตัดงบประมาณบีบบังคับให้ฮาร์วาร์ดต้องปรับตัว

ในจดหมายถึงชุมชนฮาร์วาร์ดเมื่อเดือนเมษายน อลัน การ์เบอร์ อธิการบดีมหาวิทยาลัย ระบุว่า

“ผลกระทบจากการใช้อำนาจเกินขอบเขตของรัฐบาลจะรุนแรงและยาวนาน”

งานวิจัยที่ตกอยู่ในความเสี่ยง ได้แก่ การศึกษาด้านโรคมะเร็งในเด็ก โรคปลอกประสาทเสื่อมแข็ง โรคพาร์กินสัน และอัลไซเมอร์

Bloomberg รายงานว่า ในปีการศึกษาที่ผ่านมา ฮาร์วาร์ดได้รับเงินสนับสนุนการวิจัยประมาณ 700 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จากหน่วยงานรัฐบาลกลางต่าง ๆ เช่น กระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ กระทรวงกลาโหม และกระทรวงพลังงาน

เพื่อชดเชยงบที่สูญเสียไป ฮาร์วาร์ดประกาศว่าจะจัดสรรเงินทุนของมหาวิทยาลัยเพิ่มอีก 250 ล้านดอลลาร์ในปีการศึกษาถัดไป นอกเหนือจากที่ใช้จ่ายเพื่อการวิจัยอยู่แล้วปีละประมาณ 500 ล้านดอลลาร์ — Bloomberg รายงาน

นอกเหนือจากฮาร์วาร์ด อัชเชอร์ยังชี้ให้เห็นถึงผลกระทบกว้างขวางจากการสูญเสียนักศึกษาต่างชาติ ซึ่งถือเป็นรายได้สำคัญของเศรษฐกิจสหรัฐฯ ทั้งจากการทำงานและการใช้จ่ายในชุมชน

เกอร์เดนกล่าวเพิ่มเติมว่า การกระทำของรัฐบาลทรัมป์อาจจำกัดขีดความสามารถของสหรัฐฯ ในการเป็น “ศูนย์กลางแห่งความสำเร็จทางวิชาการของโลก”

“ลองนึกภาพว่าเป็นนักศึกษาใหม่ที่เพิ่งได้รับการตอบรับเข้าฮาร์วาร์ด แล้วมาเห็นข่าวนี้…หลายคนคงลังเลว่าจะมาเรียนที่สหรัฐฯ ดีหรือไม่ เพราะไม่รู้เลยว่าจะเรียนจบได้จริงหรือเปล่า”

รัฐบาลสหรัฐฯ เคยทำแบบนี้มาก่อนหรือไม่?

รัฐบาลสหรัฐฯ มีอำนาจในการถอดถอนมหาวิทยาลัยออกจากโครงการนักเรียนและผู้แลกเปลี่ยน และเคยทำเช่นนั้นด้วยเหตุผลทางกฎหมาย เช่น การไม่ผ่านการรับรองมาตรฐาน ไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม หรือไม่มีบุคลากรที่มีคุณสมบัติ

เจย์ กรีน นักวิจัยอาวุโสแห่ง Heritage Foundation กล่าวว่า การดำเนินการกับฮาร์วาร์ดครั้งนี้เป็นวิธีที่รัฐบาลทรัมป์แสดงให้เห็นว่าพวกเขาจะเป็นฝ่ายชนะในการต่อสู้ แม้ฮาร์วาร์ดจะมีสถานะสูงและมีเงินทุนมหาศาล

“รัฐบาลกลางใหญ่กว่า ร่ำรวยกว่า และจะชนะในศึกนี้” — กรีน กล่าวกับ Reuters

“ผมคิดว่าฮาร์วาร์ดก็รู้ดี และที่ทำอยู่นี้ก็เพื่อเจรจาข้อตกลงที่ดีกว่า”

“ท้ายที่สุดจะมีข้อตกลงเกิดขึ้นระหว่างฮาร์วาร์ดกับรัฐบาลทรัมป์ และมันจะเป็นข้อตกลงที่เหมาะสมซึ่งจะทำให้ฮาร์วาร์ดสามารถเดินหน้าต่อและให้การศึกษาคุณภาพได้”

“เรื่องนี้ไม่ใช่หายนะ มันคือการต่อรองเพื่อข้อตกลงที่ดีกว่าสำหรับทั้งสองฝ่าย”

อัชเชอร์ที่ปรึกษาด้านการศึกษาให้สัมภาษณ์กับ CNA ว่า ทรัมป์ต้องการมีอำนาจควบคุมนโยบายของมหาวิทยาลัยโดยตรง

“ถ้าเขาบีบให้ฮาร์วาร์ดยอมถอยได้ เขาก็จะใช้วิธีเดียวกันนี้กับสถาบันอื่น ๆ ได้เช่นกัน” — อัชเชอร์ กล่าว

IMCT News

ที่มา : https://www.channelnewsasia.com/world/harvard-university-trump-revokes-foreign-students-enrolment-cna-explains-5148751?cid=internal_sharetool_iphone_23052568_cna