จีน'ก้าวไปอีกขั้นสู่อำนาจทางการเมืองระดับโลก ก่อตั้งองค์กรไกล่เกลี่ยระหว่างประเทศ IOMed  ร่วมกับ 33 ประเทศ  ท่ามกลางสหรัฐถอนตัวจากเวทีโลก

7-6-2025

   Newsweek-จีนได้ก้าวสู่การขยายอิทธิพลทางการเมืองระดับโลกอีกครั้ง ด้วยการเปิดตัวองค์กรระหว่างประเทศเพื่อการไกล่เกลี่ย (International Organization for Mediation - IOMed) เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม โดยมีประเทศสมาชิกผู้ก่อตั้ง 32 ประเทศเข้าร่วม ในขณะที่สหรัฐอเมริกาภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กำลังถอนตัวจากสถาบันระหว่างประเทศต่างๆ

   นายหวัง อี้ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน กล่าวชื่นชม IOMed ในพิธีเปิดตัวว่าเป็น "แบบอย่างของความเชื่อมั่นในความกลมเกลียวของอารยธรรม" โดยองค์กรใหม่นี้มีเป้าหมายอำนวยความสะดวกในการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศผ่านการไกล่เกลี่ยแบบทวิภาคี ซึ่งแตกต่างจากสถาบันที่มีอยู่เดิม เช่น ศาลอนุญาโตตุลาการถาวรในกรุงเฮกและศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ

   การที่ประเทศต่างๆ หลายสิบประเทศ ตั้งแต่อินโดนีเซียจนถึงเซอร์เบีย ได้ลงนามเข้าร่วมแล้ว สะท้อนถึงอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของจีนในช่วงเวลาที่สหรัฐอเมริกากำลังถอนตัวจากองค์การระหว่างประเทศ เช่น องค์การอนามัยโลก และลดงบประมาณสำหรับเครื่องมือการใช้อำนาจอ่อนของอเมริกาที่มีมาอย่างยาวนาน เช่น หน่วยงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐ (USAID)

   ในคำกล่าวที่พิธีลงนาม นายหวัง อี้ ชื่นชมกรอบงานใหม่นี้ว่าสามารถเติมเต็ม "ช่องว่างของสถาบัน" ในขณะที่สอดคล้องกับแนวคิดของประธานาธิบดีสี จิ้นผิงในการแก้ไขความขัดแย้งผ่านการเจรจาและการปรึกษาหารือ "จีนได้สำรวจวิธีการแก้ไขประเด็นความขัดแย้งที่มีเอกลักษณ์แบบจีนอย่างแข็งขัน เพื่อนำเสนอแนวคิดของเราให้กับประเทศที่ต้องการแก้ไขปัญหาหรือความขัดแย้งกับประเทศอื่น" นายหวังกล่าว เขาเสริมว่า IOMed ได้รับการก่อตั้งขึ้นตามกฎบัตรสหประชาชาติ และจะส่งเสริมการตัดสินใจบนพื้นฐานความเสมอภาคเพื่อแสวงหาผลลัพธ์ที่ "ทั้งสองฝ่ายได้ประโยชน์"

     อย่างไรก็ตาม ศาสตราจารย์จูเลียน คู ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายและผู้อำนวยการหลักสูตรระหว่างประเทศที่มหาวิทยาลัยฮอฟสตรา กล่าวกับนิตยสาร Newsweek ว่า กรอบงานที่มีสำนักงานใหญ่ในฮ่องกงนี้แทบไม่มีคุณค่าใดๆ ต่อการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศ

"ผมคิดว่าองค์กรนี้เป็นเพียงการประชาสัมพันธ์ระดับโลกเพื่อทำให้ดูเหมือนว่าจีนเสนอวิธีการที่แตกต่างในการแก้ไขข้อพิพาทระดับโลก โดยไม่ได้สร้างสิ่งใดที่มีเนื้อหาสำคัญเพื่อแก้ไขข้อพิพาทระดับโลกจริงๆ" เขากล่าว

   แม้จะเป็นความจริงที่ไม่มีหน่วยงานที่มีอยู่เพื่ออำนวยความสะดวกในการเจรจาระหว่างสองประเทศ แต่การตัดสินใจแต่งตั้งผู้ไกล่เกลี่ยเป็นเรื่องทางการเมืองและขึ้นอยู่กับคู่กรณีที่เกี่ยวข้อง ศาสตราจารย์คูกล่าวเสริม

"ตัวอย่างเช่น อินเดียและปากีสถานไม่น่าจะเลือกจีนหรือองค์กรนี้เพื่อไกล่เกลี่ยข้อพิพาท เนื่องจากองค์กรนี้ดูเหมือนจะสัมพันธ์กับจีน ในทางกลับกัน เราอาจคาดหวังได้ว่าอิหร่านและซาอุดีอาระเบียจะใช้องค์กรนี้เนื่องจากความสัมพันธ์กับจีน" เขากล่าว

   คำกล่าวของนายหวังเกี่ยวกับ "ประเด็นความขัดแย้ง" ในการเปิดตัวสะท้อนถึงการวิพากษ์วิจารณ์ของจีนในอดีตที่มีต่อประเทศที่ดำเนินการนอกเหนือการเจรจาทวิภาคีกับประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออก ตัวอย่างที่โดดเด่นคือฟิลิปปินส์ ซึ่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้เปิดเผยการขยายตัวของจีนเข้าไปในเขตทางทะเลของประเทศเพื่อนบ้าน แม้ว่าศาลอนุญาโตตุลาการถาวรในปี 2559 จะมีคำตัดสินยกฟ้องการอ้างสิทธิ์อันกว้างไกลของปักกิ่งเหนือทะเลจีนใต้ส่วนใหญ่ก็ตาม

    จีนกล่าวหาพันธมิตรของสหรัฐว่า "ขยายผลประเด็น" และเกี่ยวข้องกับวอชิงตันและมหาอำนาจภายนอกอื่นๆ โดยเรียกร้องให้กรุงมะนิลากลับมาเจรจาทวิภาคี จีนยังวิพากษ์วิจารณ์ "มาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียว" ที่สหรัฐกำหนดต่อเจ้าหน้าที่จีนและพันธมิตรอย่างต่อเนื่อง และแสดงบทบาทปักกิ่งในฐานะผู้ปกป้องระบบการค้าระหว่างประเทศท่ามกลางนโยบายขึ้นภาษีศุลกากรของทรัมป์ตั้งแต่เดือนเมษายน

    จีนมีอิทธิพลอย่างมากเหนือสมาชิก IOMed หลายประเทศ เช่น พันธมิตรใกล้ชิดอย่างปากีสถานและกัมพูชา และเป็นคู่ค้ารายใหญ่รวมถึงเจ้าหนี้รายสำคัญของอีกหลายประเทศ พิธีดังกล่าวมีตัวแทนจากประเทศอื่นๆ ประมาณ 50 ประเทศและองค์กรต่างๆ ประมาณ 20 องค์กรเข้าร่วม รวมถึงสหประชาชาติ นายจอห์น ลี ผู้บริหารสูงสุดของฮ่องกง กล่าวว่าองค์กรดังกล่าวสามารถเริ่มดำเนินงานได้เร็วที่สุดในช่วงปลายปีนี้

## มุมมองจากผู้เชี่ยวชาญ

ศาสตราจารย์ Yueming Yan จากมหาวิทยาลัยจีนแห่งฮ่องกง กล่าวกับ The Associated Press ว่า "ในขณะที่ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศและศาลอนุญาโตตุลาการถาวรเน้นที่การพิจารณาคดีและการอนุญาโตตุลาการ IOMed ได้นำเสนอรูปแบบการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางเลือกที่มีโครงสร้างและเป็นสถาบันในระดับโลก"

นาย Balthasar Staehelin ทูตจีนของคณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ เขียนผ่านแพลตฟอร์ม X (เดิมคือ Twitter) ว่า "องค์กรระหว่างประเทศเพื่อการไกล่เกลี่ยแห่งใหม่ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในฮ่องกงได้รับการจัดตั้งขึ้นแล้ว คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศหวังว่าจะได้มีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องในด้านกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ การป้องกันความขัดแย้ง และการสร้างสันติภาพ"

## ภาพรวมความสำคัญ

การก่อตั้ง IOMed สะท้อนถึงความพยายามของจีนในการสร้างทางเลือกใหม่สำหรับการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศ ซึ่งอาจเป็นเครื่องมือในการขยายอิทธิพลไปยังประเทศกำลังพัฒนา ท่ามกลางการถอนตัวของสหรัฐจากเวทีระหว่างประเทศภายใต้การนำของประธานาธิบดีทรัมป์ อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญหลายคนยังคงมีข้อสงสัยเกี่ยวกับประสิทธิผลที่แท้จริงของกลไกใหม่นี้ โดยเห็นว่าอาจเป็นเพียงการประชาสัมพันธ์มากกว่าการสร้างกลไกที่มีเนื้อหาสำคัญจริงๆ

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.newsweek.com/china-creates-international-dispute-group-political-influence-2080366

PHOTO / XINHUA