จากอิรัก สู่ อิหร่าน สหรัฐฯ หนุนอิสราเอล สร้างอำนาจเหนือภูมิภาคตะวันออกกลาง สกัดอิทธิพลจีน

1-7-2025

   SCMP รายงานถึงเบื้องหลังยุทธศาสตร์สหรัฐฯ หนุนอิสราเอล (Israel) ครอบงำตะวันออกกลาง (Middle East) เผยขีดจำกัดอิทธิพลจีน (China)

   กระบวนการนี้เริ่มต้นขึ้นเมื่อหลายทศวรรษก่อน ท่ามกลางควันจากการโจมตีทางอากาศของอเมริกาในอิรัก (Iraq) และการคำนวณของนักกำหนดนโยบายสหรัฐฯ ที่มุ่งมั่นจะรักษาให้อิสราเอล (Israel) ไร้คู่แข่ง

   ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 คณะผู้แทนวุฒิสมาชิกอาวุโสของสหรัฐฯ ได้เดินทางมายังสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (United Arab Emirates) การเยือนเกิดขึ้นพร้อมกับการโจมตีของอเมริกา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการแทรกแซงของสหรัฐฯ ในอ่าวเปอร์เซีย (Persian Gulf) ที่ทิ้งให้ภูมิภาคอยู่ในภาวะความไม่สงบต่อเนื่อง เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (United Arab Emirates) ได้ตั้งคำถามกับวุฒิสมาชิกสหรัฐฯ ว่า "ทำไมวอชิงตัน (Washington) ไม่โค่นล้ม ซัดดัม ฮุสเซน (Saddam Hussein) เสียให้จบสิ้น?" คำตอบที่ได้รับคือ เป้าหมายไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง แต่เป็นการ "ลดทอนรัฐใดๆ ในภูมิภาคที่มีศักยภาพทางทหารและเทคโนโลยีเทียบเท่าอิสราเอล (Israel) ให้กลายเป็นสังคมยุคก่อนอุตสาหกรรม"

  วาระดังกล่าว ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นเพียงแนวคิดของนักอุดมการณ์นีโอคอนเซอร์เวทีฟ (neoconservative) ได้กลายมาเป็นนโยบายอย่างเป็นทางการของสหรัฐฯ หลังเหตุการณ์ 11 กันยายน นักวางแผนของเพนตากอน (Pentagon) ได้ร่างแผนการแทรกแซงทางทหารและการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในห้าประเทศอย่างเร่งด่วน ภายใต้ธง "สงครามต่อต้านการก่อการร้าย" ทั่วโลก อัฟกานิสถาน (Afghanistan) เป็นประเทศแรก ตามมาด้วยอิรัก (Iraq) ซึ่งถูกรุกรานในปี 2003 โดยอ้างเหตุผลที่ปัจจุบันไม่น่าเชื่อถือว่าระบอบของ ซัดดัม (Saddam) ครอบครองอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง

  แผนการนี้ได้ดำเนินไปอย่างที่คาดการณ์ได้ด้วยโศกนาฏกรรม: ลิเบีย (Libya), ซีเรีย (Syria) และล่าสุดอิหร่าน (Iran) ถูกดึงดูดเข้าสู่วังวน เปลี่ยนแปลงสมดุลอำนาจของตะวันออกกลาง (Middle East) โดยพื้นฐาน แผนดังกล่าวได้สะท้อนให้เห็นในการรณรงค์ทางอากาศ 12 วันของอิสราเอล (Israel) ต่ออิหร่าน (Iran) ซึ่งเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน โดยให้เหตุผลว่าเป็นมาตรการโจมตีเชิงรุกเพื่อป้องกันไม่ให้อิหร่าน (Iran) นำยูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูงไปผลิตอาวุธ แต่เมื่อระเบิดถูกทิ้งลงมา เหตุผลสาธารณะในอิสราเอล (Israel) และวอชิงตัน (Washington) ก็เปลี่ยนไป: การเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในเตหะราน (Tehran) และแม้แต่การแยกส่วนรัฐอิหร่าน (Iranian state) ก็กลายเป็นข้ออ้างใหม่

ท่าทีผู้นำและอนาคตโครงการนิวเคลียร์อิหร่าน (Iran)

  เบนจามิน เนทันยาฮู (Benjamin Netanyahu) นายกรัฐมนตรีอิสราเอล (Israel) และประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ ต่างก็ปฏิเสธและแสดงความทะเยอทะยานดังกล่าวสลับกันไป แต่ด้วยประวัติศาสตร์ล่าสุดของภูมิภาค ความสงสัยจึงมีอยู่มาก

   สหรัฐฯ ได้เข้าร่วมการทิ้งระเบิดโรงงานนิวเคลียร์ของอิหร่าน (Iran) เมื่อวันอาทิตย์ที่แล้วในช่วงสั้นๆ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ปฏิเสธการประเมินข่าวกรองที่ระบุว่าเตหะราน (Tehran) ได้ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่จะไม่สร้างอาวุธนิวเคลียร์ รวมถึงเพิกเฉยต่อข้อสรุปที่คล้ายกันจากทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (International Atomic Energy Agency - IAEA) เขายังปัดรายงานข่าวกรองที่ดูเหมือนจะขัดแย้งกับคำกล่าวอ้างของเขาในภายหลังว่า เครื่องบินทิ้งระเบิด B-2 stealth bombers ของอเมริกาได้ "ทำลายล้าง" โรงงานนิวเคลียร์สามแห่งที่ใหญ่ที่สุดของอิหร่าน (Iran)

  ในอิสราเอล (Israel) การสื่อสารก็มีความผันผวนเช่นกัน: ขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ประกาศการหยุดยิงเมื่อวันอังคาร เนทันยาฮู (Netanyahu) ก็ประกาศชัยชนะ โดยกล่าวว่าโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน (Iran) ได้ "ถูกกำจัดไปแล้ว" อย่างไรก็ตาม พลจัตวา เอฟฟี เดฟรีน (Effie Defrin) โฆษกกองทัพอิสราเอล (Israel) พยายามลดทอนคำกล่าวอ้างดังกล่าวในวันถัดมา โดยกล่าวว่ายัง "เร็วเกินไป" ที่จะประเมินผลลัพธ์ที่แท้จริงของการโจมตี

  เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา อับบาส อารักชี (Abbas Araghchi) รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน (Iran) ยืนยันว่าโรงงานนิวเคลียร์ของประเทศได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรง "ความเสียหายไม่น้อยเลย และโรงงานของเราได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรง" เขากล่าว

  บรรยากาศของสงครามทำให้แม้แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านตะวันออกกลาง (Middle East) ที่มีประสบการณ์ก็ยังไม่แน่ใจว่าจะเกิดอะไรขึ้นต่อไป

ทางเลือกของอิหร่าน (Iran) และผลกระทบต่อภูมิภาค

  ทางออกทางการทูตยังคงเป็นไปได้ โดยอิหร่าน (Iran) อาจตกลงที่จะระงับการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมทั้งหมด เพื่อแลกกับการบรรเทามาตรการคว่ำบาตร บิลล์ พาร์ค (Bill Park) อาจารย์อาวุโสจาก King’s College London (คิงส์คอลเลจ ลอนดอน) คาดการณ์ว่าอิหร่าน (Iran) อาจมองว่าการพัฒนากองยูเรเนียมที่เหลืออยู่เป็นอาวุธอย่างลับๆ คือหลักประกันเดียวต่อภัยคุกคาม หรืออาจตระหนักถึงการต่อต้านอย่างจริงจังและล้มเลิกความทะเยอทะยานด้านนิวเคลียร์ไปเลย

  กาย เบอร์ตัน (Guy Burton) ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กล่าวเสริมว่า สำหรับผู้นำอิหร่าน (Iran) แล้ว "ความคลุมเครือเชิงยุทธศาสตร์ของโครงการนิวเคลียร์พลเรือนและความสามารถในการพัฒนามันเป็นอาวุธได้อย่างรวดเร็วหากจำเป็น จะต้องสิ้นสุดลงแล้ว" ความล้มเหลวของสหรัฐฯ ในการควบคุมอิสราเอล (Israel) และเข้าร่วมการโจมตีอิหร่าน (Iran) ชี้ให้เห็นว่าวอชิงตัน (Washington) อาจถูกปิดบังข้อมูล หรือไม่เคยเป็นผู้กระทำการด้วยความสุจริตใจตั้งแต่แรก

  เตหะราน (Tehran) อาจหันไปมองเกาหลีเหนือ (North Korea) เป็นแบบอย่าง และตัดสินใจว่า "การพัฒนานิวเคลียร์ให้เร็วที่สุดเป็นวิธีเดียวที่จะรับประกันว่าจะไม่ถูกโจมตีอีก ซึ่งจะตอกย้ำการสิ้นสุดของการไม่แพร่ขยายนิวเคลียร์ในภูมิภาค" หากอิหร่าน (Iran) เลือกเส้นทางดังกล่าว ก็จะเสี่ยงต่อการถูกตรวจจับโดยหน่วยข่าวกรอง Mossad (มอสซาด) ของอิสราเอล (Israel) และเสี่ยงต่อการโจมตีในอนาคต

  ในอีกทางหนึ่ง อิหร่าน (Iran) อาจเลือกที่จะบ่อนทำลายเสถียรภาพของภูมิภาคผ่านสิ่งที่เหลืออยู่ของพันธมิตร "แกนแห่งการต่อต้าน" หรือพิจารณาถึงต้นทุนของการเข้าไปพัวพันในภูมิภาคโดยสิ้นเชิง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการรณรงค์อันรุนแรงของอิสราเอล (Israel) ต่อ Hezbollah (เฮซบอลลาห์) และการล่มสลายของระบอบการปกครองของ บาชาร์ อัล-อัสซาด (Bashar al-Assad) ในซีเรีย (Syria) เมื่อปลายปีที่แล้ว พาร์ค (Park) กล่าวว่า เตหะราน (Tehran) อาจ "พิจารณาอย่างจริงจังว่าการเข้ามายุ่งเกี่ยวกับกิจการของภูมิภาคจะก่อให้เกิดประโยชน์อะไร"

ผู้แพ้ ผู้ชนะ และบทบาทของจีน (China) ในสมดุลอำนาจใหม่

   ฮุสเซน ไอบิช (Hussein Ibish) นักวิชาการอาวุโสประจำ Arab Gulf States Institute กล่าวว่านักแสดงหลักส่วนใหญ่ในภูมิภาคตอนนี้ต้องการเสถียรภาพและความมั่นคง แต่กลุ่มเล็กๆ จำนวนมาก เช่น กลุ่มฮูตี (Houthi movement) ในเยเมน (Yemen) กลับ "ลงทุนในการทำลายเสถียรภาพอย่างต่อเนื่อง" ประเทศที่เปราะบางที่สุดคือซีเรีย (Syria), เลบานอน (Lebanon), อิรัก (Iraq) และเยเมน (Yemen) ซึ่งเป็นประเทศที่ "อิหร่าน (Iran) และบริวารได้กัดกินมาหลายทศวรรษ" หากสถานการณ์พลิกผันไม่ดี ประเทศเหล่านี้อาจกลายเป็นสมรภูมิของความขัดแย้งที่รุนแรงในระยะต่อไป

  อาห์เมด อาบูดูห์ (Ahmed Aboudouh) ผู้ร่วมวิจัยด้านตะวันออกกลาง (Middle East) ที่ Chatham House กล่าวว่า การที่สหรัฐฯ และอิสราเอล (Israel) "ทำงานร่วมกันเพื่อกำหนดแนวรบทางยุทธศาสตร์ใหม่ในตะวันออกกลาง (Middle East) เพื่อสร้างสมดุลอำนาจใหม่ที่ทำให้อิหร่าน (Iran) อ่อนแอและโดดเดี่ยว" นั้นชัดเจนตั้งแต่เริ่มต้นสงครามในฉนวนกาซา (Gaza war) ในปี 2023 เนทันยาฮู (Netanyahu) "เห็นโอกาสที่จะทำให้ความฝันอันยาวนานของเขาเป็นจริง: การใช้ช่องว่างที่เกิดจากการทำลายล้างอิหร่าน (Iran) ในฐานะมหาอำนาจหลักในภูมิภาค เพื่อยกระดับอิสราเอล (Israel) สู่ตำแหน่งผู้กำหนดอำนาจ"

  ในขณะเดียวกัน "สงครามแสดงให้เห็นว่าอิทธิพลของจีน (China) มีขีดจำกัด" โดยเผยให้เห็น "ความไร้ความสามารถที่ชัดเจนในการเข้าแทรกแซงเพื่อปกป้องการลงทุนและการค้ากับภูมิภาค" อาบูดูห์ (Aboudouh) กล่าว ความน่าเชื่อถือของปักกิ่ง (Beijing) ในฐานะคนกลางทางเลือกนอกเหนือจากสหรัฐฯ ก็ได้รับความเสียหาย "เนื่องจากครั้งแล้วครั้งเล่า สหรัฐฯ คือผู้ที่เข้ามาและยุติสงคราม หรือหยุดไม่ให้มันลุกลามบานปลาย"

  ไอบิช (Ibish) กล่าวว่าสมดุลอำนาจในตะวันออกกลาง (Middle East) ได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิงในช่วงสองปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากการ "ลดลงอย่างหายนะของอำนาจอิหร่าน (Iranian power)" หลังการล่มสลายของ อัสซาด (Assad) ในซีเรีย (Syria) ซึ่งหมายถึง "การทำลายความสามารถของอิหร่าน (Iran) ในการแสดงอำนาจในภูมิภาค" โดยซีเรีย (Syria) ภายใต้ อัสซาด (Assad) เป็น "พันธมิตรระดับรัฐเดียวที่อิหร่าน (Iran) มี"

  กระนั้น ความแข็งกร้าวที่เพิ่งค้นพบของอิสราเอล (Israel) กลับทำให้มันกลายเป็น "ไม่เพียงแต่เป็นนักแสดงที่ก้าวร้าวที่สุดในภูมิภาค" แต่ยังเป็น "ผู้ก่อกวนความสงบเรียบร้อยในภูมิภาคที่อันตรายที่สุด" ในสายตาของศัตรูเก่าหลายคน ไอบิช (Ibish) กล่าวว่าโลกอาหรับ (Arab world) "ยังคงเป็นเพียงผู้ชมในละครของตนเอง" และ "รัฐกลุ่มประเทศอ่าว (Gulf states) ยังคงเป็นเพียงผู้สังเกตการณ์ หรือที่แย่กว่านั้นคือเป็นผู้เสียหายจากความขัดแย้ง"

  แม้ว่าพวกเขาจะเรียกร้องให้ลดความรุนแรงอย่างเปิดเผย "ในความเป็นจริง พวกเขาก็ยังคงกระตือรือร้นที่จะให้สหรัฐฯ ยังคงเป็นผู้จัดหาความมั่นคงหลักของพวกเขา" ฌอง-ลูพ ซามาน (Jean-Loup Samaan) นักวิจัยอาวุโสจาก National University of Singapore (มหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์) กล่าว สำหรับระบอบกษัตริย์ในกลุ่มประเทศอ่าว (Gulf monarchies) อิทธิพลในระยะยาว "มีแนวโน้มที่จะขึ้นอยู่กับความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจ" เบอร์ตัน (Burton) กล่าว และชี้ไปที่การต้อนรับอย่างยิ่งใหญ่ต่อประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ในระหว่างการเยือนกลุ่มประเทศอ่าว (Gulf) เมื่อเดือนพฤษภาคม

  ในขณะเดียวกัน อิสราเอล (Israel) พบว่าตัวเองถูกโดดเดี่ยวทางการทูตในภูมิภาค "จำกัดอิทธิพลทางเศรษฐกิจนอกเหนือจากรอยเท้าทางทหาร" แม้จะเป็นศูนย์กลางเทคโนโลยีและนวัตกรรมก็ตาม แต่ก็ยังคงได้รับประโยชน์จากความอ่อนแอของอิหร่าน (Iran) เช่นเดียวกับตุรกี (Turkey) ซึ่งมีกองทัพที่ใหญ่เป็นอันดับสองใน NATO

  พาร์ค (Park) กล่าวว่า หลังจากการสนับสนุนฝ่ายชนะในสงครามกลางเมืองซีเรีย (Syria) และการชักจูงกลุ่มกบฏเคิร์ด (Kurdish rebels) ในอิรัก (Iraq) ให้ยุติการก่อความไม่สงบ อังการา (Ankara) ตอนนี้ "ดูแข็งแกร่งขึ้นในภูมิภาค" แต่ตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ที่ดีขึ้นของตุรกี (Turkey) นั้นสัมพันธ์กับอิหร่าน (Iran) ที่อ่อนแอลง และพันธมิตรทางทหารอิสราเอล-สหรัฐฯ ที่มีอำนาจเหนือกว่า

  ท้ายที่สุดแล้ว นักวิเคราะห์กล่าวว่าแนวรบที่แท้จริงของภูมิภาคยังคงเหมือนเดิมกับที่เคยเป็นเมื่อเดือนตุลาคม 2023: ปัญหาปาเลสไตน์ (Palestinian issue) ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ไอบิช (Ibish) เตือนว่า หากอิสราเอล (Israel) ดำเนินการผนวกฉนวนกาซา (Gaza) และเวสต์แบงก์ (West Bank) ตามที่คาดการณ์กันอย่างกว้างขวาง "น่าจะเป็นหายนะ ซึ่งมีผลกระทบไปอีกหลายทศวรรษ" การเคลื่อนไหวนี้จะทำให้เกิด "การพลัดถิ่นอย่างรุนแรง" สำหรับชาวปาเลสไตน์ (Palestinians) หลายล้านคน และการหยุดชะงักอย่างกว้างขวางทั่วทั้งภูมิภาค

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/7yk55?utm_source=copy-link&utm_campaign=3316150&utm_medium=share_widget

Illustration: Huy Truong