_{การเยือนอาเซียนของ ทรัมป์ คือสัญญาณชัด เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ คือหัวใจยุทธศาสตร์ อินโด-แปซิฟิก ของสหรัฐฯ}

4-11-2025

   Asia Times รายงานว่า ความสำคัญเหนือพิธีการ: การเยือนอาเซียนของทรัมป์คือสัญญาณชัด เอเชียตะวันออกเฉียงใต้คือหัวใจยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของสหรัฐฯ การเดินทางเยือนเอเชียเป็นเวลา 6 วันของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งเป็นการเยือนต่างประเทศที่ยาวนานที่สุดในวาระที่สองของเขา มีความหมายที่ลึกซึ้งกว่าเพียงแค่พิธีการ การเข้าร่วมการประชุมสุดยอด อาเซียน ครั้งที่ 47 ที่กัวลาลัมเปอร์ การประชุมผู้นำ เอเปค (APEC) ที่เกาหลีใต้ และการเจรจาทวิภาคีครั้งแรกกับนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของญี่ปุ่น ซานาเอะ ทาคาอิชิ ถือเป็นช่วงเวลาสำคัญสำหรับวอชิงตันในการ ยืนยันวิสัยทัศน์อินโด-แปซิฟิก ท่ามกลางการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจที่กำลังเข้มข้นขึ้น

ความท้าทายต่อบทบาท 'ศูนย์กลาง' ของอาเซียน

   ปัจจุบัน ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกได้เข้าสู่ยุคใหม่ของความผันผวน การแสดงความยืนกรานทางทะเล การบีบบังคับทางเศรษฐกิจ และการแข่งขันทางเทคโนโลยีของ จีน กำลังเปลี่ยนพลวัตของภูมิภาค สำหรับรัฐขนาดเล็กในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ยิ่งเน้นย้ำถึงการอ้างสิทธิ์ใน "ความเป็นศูนย์กลาง" (Centrality) ของอาเซียน ในฐานะศูนย์กลางทางการทูตที่ออกแบบมาเพื่อให้สมาชิกมีอิสระในการปกครองตนเองและป้องกันตัวเองจากแรงกดดันของมหาอำนาจ

อาเซียนใช้ความเป็นศูนย์กลางนี้ผ่านเวทีที่นำโดยอาเซียน เช่น การประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (East Asia Summit) ซึ่งรวมเอาสหรัฐฯ จีน และประเทศอื่น ๆ ไว้ด้วยกัน สมาชิกอาเซียนยังคงใช้กลยุทธ์ "การถ่วงดุล" (Hedging) ด้วยการมีปฏิสัมพันธ์ทั้งกับวอชิงตันและปักกิ่ง และเข้าร่วมการฝึกซ้อมทางเรือที่นำโดยทั้งสองฝ่าย เพื่อหลีกเลี่ยงการเลือกข้างในการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ-จีนที่ทวีความรุนแรงขึ้น

อย่างไรก็ตาม กระบวนการตัดสินใจที่ขับเคลื่อนด้วยฉันทามติของอาเซียนได้ จำกัดความสามารถในการตอบสนองร่วมกันต่อกลวิธีบีบบังคับของปักกิ่ง การแบ่งแยกภายในที่จีนมักใช้ประโยชน์ทำให้กลุ่มทำได้ยากที่จะมีจุดยืนร่วมกันในประเด็นสำคัญ เช่น ทะเลจีนใต้ นายกรัฐมนตรีต่างประเทศมาเลเซียเตือนเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า ความเป็นกลางของอาเซียนกำลังถูกกัดกร่อนลง เนื่องจากมหาอำนาจโลกต่างแข่งขันกันเพื่อสร้างอิทธิพล

บทบาทสำคัญของสหรัฐฯ ในการป้องปราม

   การเดินทางของประธานาธิบดีทรัมป์ตอกย้ำว่า สหรัฐฯ มองว่าอาเซียนเป็น เสาหลักที่สำคัญยิ่ง ของแนวทางอินโด-แปซิฟิก แต่เป็นเสาหลักที่ต้องได้รับการเติมเต็มด้วยพันธมิตรที่กว้างขึ้น นโยบายของวอชิงตันควรเสริมสร้างความเป็นผู้นำทางการทูตของอาเซียน ในขณะที่ยอมรับข้อจำกัดของกลุ่มได้ อาเซียนสามารถเป็นผู้นำการเจรจาและกำหนดบรรทัดฐานได้ แต่ไม่สามารถจัดหา อำนาจในการป้องปราม ที่จำเป็นต่อการรักษาเสถียรภาพในภูมิภาคได้

ความรับผิดชอบดังกล่าวจึงตกอยู่กับเครือข่ายพันธมิตรของสหรัฐฯ ผ่าน AUKUS (กับสหราชอาณาจักรและออสเตรเลีย) และ เวทีเสวนาความมั่นคงสี่ฝ่าย (Quad) (กับญี่ปุ่น อินเดีย และออสเตรเลีย) วอชิงตันและพันธมิตรกำลังเสริมสร้างศักยภาพร่วมกันเพื่อยับยั้งการรุกรานและรักษาความมั่นคงทางทะเล

การเสริมสร้างเครือข่ายป้องปรามในภูมิภาค

   การพบปะของทรัมป์กับนายกรัฐมนตรี ซานาเอะ ทาคาอิชิ ของญี่ปุ่นเป็นสัญญาณของการฟื้นฟูพันธมิตรสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น ทาคาอิชิให้คำมั่นว่าจะขยายการใช้จ่ายด้านกลาโหมและใช้จุดยืนที่แน่วแน่ขึ้นต่อกิจกรรมทางทหารของจีนในทะเลจีนตะวันออก

การขยาย ข้อตกลงความร่วมมือด้านกลาโหมที่เพิ่มขึ้น (EDCA) กับ ฟิลิปปินส์ ซึ่งอนุญาตให้กองกำลังสหรัฐฯ เข้าถึงฐานทัพ 9 แห่ง ซึ่งหลายแห่งอยู่ใกล้กับไต้หวันและทะเลจีนใต้ ยิ่งตอกย้ำเครือข่ายการป้องปรามที่เติบโตขึ้นทั่วอินโด-แปซิฟิก พัฒนาการเหล่านี้เมื่อรวมกับความคิดริเริ่มของ AUKUS และ Quad สะท้อนถึงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ในการ รักษาสันติภาพผ่านความแข็งแกร่ง ในขณะที่รักษาเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ให้เป็นอิสระจากการบีบบังคับ

ความสำคัญทางเศรษฐกิจและก้าวต่อไป

   ลี กวน ยู อดีตนายกรัฐมนตรีผู้ก่อตั้งสิงคโปร์ เคยเรียกอาเซียนว่าเป็น "แกนหลักในบทบาทของเอเชียในโลกเศรษฐกิจโลกาภิวัตน์" ซึ่งยังคงเป็นจริง เศรษฐกิจของอาเซียนโดยรวมสร้างผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ประมาณ 4 ล้านล้านดอลลาร์ ทำให้เป็นกลุ่มเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับ 5 ของโลก สหรัฐฯ มีส่วนได้ส่วนเสียทางเศรษฐกิจที่ลึกซึ้งในภูมิภาค โดยการส่งออกสินค้าของสหรัฐฯ ไปยังอาเซียนมีมูลค่าถึง 125 พันล้านดอลลาร์ในปี 2023

การปรากฏตัวของทรัมป์ในการประชุมสุดยอดอาเซียนและเอเปคเป็นสัญญาณว่า เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ยังคงเป็นศูนย์กลางของวิสัยทัศน์อินโด-แปซิฟิกของอเมริกา ความท้าทายสำหรับวอชิงตันในขณะนี้คือการก้าวข้ามเพียงแค่ภาพถ่ายตามพิธีการ และดำเนินการตามมาตรการต่าง ๆ อย่างต่อเนื่อง ทั้งในด้านการค้า การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน และการให้ความสนใจทางการทูตอย่างยั่งยืน

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/10/what-trumps-visit-really-meant-for-asean/