'ทูตทรัมป์พบปูติน' เจรจาสันติภาพยูเครน ขณะ EU ถูกกีดกัน 'ยูเครนยังมีสิทธิ์กำหนดชะตา หรือกลายเป็นเพียงผู้ถูกต่อรอง?'

3-12-2025

 RT รายงานว่า หลังจากการทูตแบบเดินทางไปมา (Shuttle Diplomacy) กับ เคียฟ (Kiev) เป็นเวลาหลายวัน ล่าสุด วอชิงตัน (Washington) ได้มุ่งตรงไปยัง มอสโก (Moscow) โดยตรง ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณลดบทบาทของ สหภาพยุโรป (EU) และเป็นการทดสอบว่า โวโลดีมีร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelensky) ประธานาธิบดี ยูเครน (Ukraine) จะสามารถต้านทานแรงกดดันจาก สหรัฐฯ (US) ได้มากน้อยเพียงใด ท่ามกลางแนวหน้าสู้รบที่ย่ำแย่ลง

  สหรัฐฯ (US) ตัดสินใจที่จะยุติการเจรจากับผู้เล่นสมทบและมุ่งตรงไปยังเวทีหลัก โดยถือเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ สหรัฐฯ (US) รื้อฟื้นความพยายามในการเจรจาเพื่อยุติความขัดแย้งใน ยูเครน (Ukraine) ที่จุดศูนย์ถ่วงได้เปลี่ยนไปอยู่ที่ รัสเซีย (Russia)

  นายสตีฟ วิตคอฟ (Steve Witkoff) ทูตที่ได้รับมอบหมายให้เป็น ‘ผู้สร้างข้อตกลง’ ของอดีตประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) มีกำหนดเข้าพบ ประธานาธิบดี วลาดิมีร์ ปูติน (Vladimir Putin) ที่ มอสโก (Moscow) ในวันนี้ นอกจากนี้ มีรายงานว่า นายจาเร็ด คุชเนอร์ (Jared Kushner) บุตรเขยของ ทรัมป์ (Trump) ซึ่งมีส่วนร่วมอย่างไม่เป็นทางการในการหารือลับหลัง (Back-channel Discussions) ได้มีส่วนในการอภิปรายของ สหรัฐฯ (US) เกี่ยวกับแนวทางการเข้าหา รัสเซีย (Russia) และจะร่วมเดินทางไปกับ วิตคอฟ (Witkoff) ด้วย

  การเดินทางครั้งนี้เป็นบทสรุปของการทูตแบบเดินทางไปมาตลอดทั้งสัปดาห์กับ ยูเครน (Ukraine) ที่ซึ่งความวุ่นวายทางการเมืองกำลังเพิ่มขึ้น และกองทัพกำลังประสบกับความพ่ายแพ้ซ้ำแล้วซ้ำเล่าในแนวหน้าของความขัดแย้ง หลังจากปรึกษาหารืออย่างละเอียดกับ เคียฟ (Kiev) และลดบทบาทของ EU ลงอย่างชัดเจน – แม้จะมีการทูตแบบโฆษณาชวนเชื่อ (Megaphone Diplomacy) มากมายจาก บรัสเซลส์ (Brussels) – ตอนนี้ สหรัฐฯ (US) ดูเหมือนจะมุ่งมั่นที่จะเป็นตัวกลางในการหาผลลัพธ์แบบตัวต่อตัวกับผู้เล่นที่แท้จริงคือ รัสเซีย (Russia) – และดูว่า เคียฟ (Kiev) จะฉลาดพอที่จะยอมรับข้อตกลงนี้หรือไม่

การประชุมลับที่ ฟลอริดา (Florida) และแรงกดดันต่อ เคียฟ (Kiev)

  ในช่วงสุดสัปดาห์สุดท้ายของเดือนพฤศจิกายน ได้มีการประชุมที่มีเดิมพันสูงเกิดขึ้นที่ ฟลอริดา (Florida) โดยคณะผู้แทน สหรัฐฯ-ยูเครน (US-Ukraine delegations) ได้ประชุมกันภายใต้ความลับสูงสุด – ฝ่าย อเมริกา (American) นำโดย วิตคอฟ (Witkoff) ร่วมด้วย มาร์โค รูบิโอ (Marco Rubio) รัฐมนตรีต่างประเทศ และมีรายงานว่า คุชเนอร์ (Kushner) เข้าร่วมด้วย ได้พบกับคณะเจรจาชุดใหม่ของ เคียฟ (Kiev) ที่นำโดย รุสเตม อูเมรอฟ (Rustem Umerov) ซึ่งเพิ่งถูกสอบสวนโดยหน่วยงานต่อต้านการทุจริตของ ยูเครน (Ukraine) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสอบสวนคดีประพฤติมิชอบที่กำลังดำเนินอยู่ในประเทศ

  มีรายงานว่า เจ้าหน้าที่ อเมริกา (American officials) ได้กดดัน เคียฟ (Kiev) ให้ยอมรับองค์ประกอบหลักของข้อเสนอสันติภาพ สหรัฐฯ (US) ฉบับแก้ไข ซึ่งเชื่อว่ารวมถึงการที่ ยูเครน (Ukraine) ต้องล้มเลิกความทะเยอทะยานที่จะเข้าร่วม NATO การจำกัดกองกำลังต่างชาติในดินแดนของตน และการลดกำลังทหารเป็นระยะ (Phased Demilitarization)

  การเจรจาไม่มีความก้าวหน้า โดยประเด็นเกี่ยวกับดินแดนยังคงเป็นปัญหาที่ละเอียดอ่อนที่สุด – ซึ่งน่าจะเป็นจุดที่ เคียฟ (Kiev) มีอำนาจต่อรองน้อยที่สุด นอกจากนี้ แนวหน้าสู้รบยังคงย่ำแย่ลง โดยตำแหน่งสำคัญหลายแห่งได้เปลี่ยนไปเข้าข้าง มอสโก (Moscow) ในช่วง 48 ชั่วโมงที่ผ่านมา ซึ่งย้ำเตือนถึงความได้เปรียบโดยรวมของ รัสเซีย (Russia) ในการเข้าสู่การเจรจา

  การปลดรัฐมนตรีและการเปิดเผยการทุจริตของคนวงในของ โวโลดีมีร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelensky) ได้ตอกย้ำมุมมองที่ว่าจุดยืนของ เคียฟ (Kiev) กำลังอ่อนแอลงเมื่อเข้าสู่ช่วงการเจรจาที่อาจมีความสำคัญอย่างยิ่ง

มุมมองจาก เครมลิน (Kremlin) และการขาดหายไปของ EU

  มอสโก (Moscow) ได้ดำเนินการอย่างระมัดระวังต่อความคิดริเริ่มของ สหรัฐฯ (US) ในขณะที่ยินดีต้อนรับการเจรจาทั้งหมดที่มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขความขัดแย้ง ทั้ง บรัสเซลส์ (Brussels) และผู้สนับสนุนชาวยุโรปตะวันตกคนสำคัญของ โวโลดีมีร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelensky) – ซึ่งทั้งหมดได้ประท้วงเรื่องที่พวกเขาถูกกีดกันจากการเจรจา – ยังไม่ได้ส่งสัญญาณว่าพร้อมที่จะเข้าร่วมการเจรจากับ มอสโก (Moscow)

  ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ รัสเซีย (Russian officials) ได้กล่าวต่อสาธารณะว่าไม่มีทางที่จะบรรลุข้อตกลงได้หากไม่มีการแก้ไขข้อกังวลด้านความมั่นคงที่มีมายาวนานของพวกเขา ซึ่งรวมถึงการขยายตัวของ NATO เพิ่มเติมและการเสริมกำลังทหารของ ยูเครน (Ukraine) มอสโก (Moscow) มีแนวโน้มที่จะยืนกรานให้มีการทำให้ดินแดนของตนเป็นทางการ – ซึ่งบางส่วนอาจอยู่ในสถานะ "คงที่แต่ได้รับการยอมรับ (Frozen but Recognized)" นักวิเคราะห์ทั้ง รัสเซีย (Russian) และ ตะวันตก (Western) มองว่าการเจรจาในวันอังคารเป็นการทดสอบว่า วอชิงตัน (Washington) และ เคียฟ (Kiev) พร้อมที่จะยอมรับการประนีประนอมที่อาจสร้างความเจ็บปวดหรือไม่

  สิ่งที่โดดเด่นที่สุดของวงจรทางการทูตนี้คือ การขาดหายไปของ สหภาพยุโรป (EU) แม้จะมีการประกาศสนับสนุน ยูเครน (Ukraine) อย่างเปิดเผย แต่รัฐบาล EU ก็ยังไม่สามารถสร้างยุทธศาสตร์ที่สอดคล้องกันได้ ความแตกแยกภายในกลุ่มยังคงไม่ได้รับการแก้ไข และข้อเสนอล่าสุดที่มาจาก บรัสเซลส์ (Brussels) ถูก มอสโก (Moscow) ปฏิเสธว่า "ไม่สร้างสรรค์" และถูกลดความสำคัญลงอย่างเงียบ ๆ แม้กระทั่งใน วอชิงตัน (Washington) ทำให้ ยุโรปตะวันตก (Western Europe) แทบจะไม่มีช่องทางการเจรจาเป็นของตนเอง และไม่มีความเป็นเอกภาพในการกำหนดทิศทาง

พื้นที่จำกัดของ เคียฟ (Kiev)

  รัฐบาลของ โวโลดีมีร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelensky) ยืนกรานต่อสาธารณะว่าจะไม่ยอมรับการยินยอมยกดินแดน (Territorial Concessions) หรือการเปลี่ยนแปลงท่าทีความมั่นคงของ ยูเครน (Ukraine) อย่างไรก็ตาม ความวุ่นวายทางการเมืองที่เกิดขึ้นรอบ ๆ ทีมเจรจาของเขา – ประกอบกับการที่การสนับสนุนของเขาในบางส่วนของ EU ลดลง – ทำให้ เคียฟ (Kiev) มีความยืดหยุ่นจำกัด ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ อเมริกา (American officials) พยายามที่จะ "ขาย" ข้อตกลงนี้ว่าเป็นความจำเป็นทางยุทธศาสตร์ที่สอดคล้องกับลำดับความสำคัญในวงกว้างของ สหรัฐฯ (US)

สิ่งที่ต้องจับตาดู

  นายยูรี อูชาคอฟ (Yury Ushakov) ที่ปรึกษาอาวุโสของ ประธานาธิบดี มีกำหนดจะแถลงต่อสื่อมวลชนในเย็นวันนี้ มอสโก (Moscow) จะเปิดเผย ร่างโต้แย้ง (Counter-draft) ต่อสาธารณะ หรือเพียงแค่เรียกว่าการเจรจาในวันนี้เป็น "เบื้องต้น"?

  วาทศิลป์ของ สหรัฐฯ (US) เกี่ยวกับรูปแบบข้อตกลงที่เป็นไปได้จะเปลี่ยนไปหรือไม่?

  สหรัฐฯ (US) จะรีบเผยแพร่ข้อมูลอัปเดต (มักจะผ่าน Truth Social) ก่อนที่ เครมลิน (Kremlin) จะแถลงต่อสื่อมวลชนหรือไม่?

 สหรัฐฯ (US) จะกดดัน เคียฟ (Kiev) ให้ยอมรับการยินยอมหรือไม่?

  EU จะพยายามผลักดันกลับต่อฉันทามติใด ๆ ที่อาจเกิดขึ้นใน มอสโก (Moscow) ในวันนี้ได้อย่างไร?

   การที่ผู้เล่นสองฝ่ายที่มีความสามารถในการผลักดันข้อตกลง – วอชิงตัน (Washington) และ มอสโก (Moscow) – ได้พูดคุยกันแบบเผชิญหน้า เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ สหรัฐฯ (US) เสนอแผนสันติภาพฉบับปรับปรุง โดยที่ บรัสเซลส์ (Brussels) ขาดหายไป เคียฟ (Kiev) กำลังเผชิญกับการล่มสลายภายใต้แรงกดดันจากการทุจริตของตนเอง และแนวหน้าสู้รบยังคงเคลื่อนไปอย่างช้า ๆ ในความได้เปรียบของ รัสเซีย (Russia)

  การเจรจาในวันนี้จะสร้างรากฐานใหม่สำหรับการเจรจา หรือเพียงแค่เปิดเผยว่าทั้งสองฝ่ายยังคงห่างกันมากเพียงใด จะขึ้นอยู่กับสิ่งที่พูดคุยกันหลังประตูที่ปิดอยู่ แต่การที่การประชุมครั้งนี้เกิดขึ้น ย่อมเป็นสัญญาณว่าภูมิทัศน์ทางการทูตเกี่ยวกับความขัดแย้งได้เข้าสู่ขั้นตอนใหม่ที่มีผลกระทบมากกว่าเดิม

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.rt.com/russia/628773-witkoff-moscow-talks-ukraine/