แคนาดาหันหน้าหาจีนอีกครั้ง คาร์นีย์เตรียมถก สี จิ้นผิง ดันการค้า–พลังงาน–เกษตร หลังศึกภาษีกับทรัมป์กระทบสัมพันธ์สหรัฐฯ

8-1-2026

  SCMP รายงานว่า นายกรัฐมนตรี มาร์ก คาร์นีย์ (Mark Carney) แห่งประเทศแคนาดา (Canada) มีกำหนดการเดินทางเยือนประเทศจีน (China) อย่างเป็นทางการในสัปดาห์หน้า ในขณะที่รัฐบาลของเขากำลังพยายามฟื้นฟูความสัมพันธ์กับประเทศมหาอำนาจแห่งเอเชียและลดการพึ่งพาทางเศรษฐกิจที่แคนาดามีต่อประเทศสหรัฐฯ (US)

  สำนักนายกรัฐมนตรีแคนาดาแถลงเมื่อวันพุธว่า นายคาร์นีย์มีกำหนดเข้าพบหารือกับประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) ของจีน โดยหัวข้อการสนทนาจะครอบคลุมถึงด้านการค้า พลังงาน เกษตรกรรม และความมั่นคงระหว่างประเทศ

  การเดินทางครั้งนี้ถือเป็นการเยือนจีนครั้งแรกโดยนายกรัฐมนตรีแคนาดาในรอบเกือบหนึ่งทศวรรษ หลังจากเกิดความขัดแย้งทางการทูตอย่างรุนแรงจากการที่แคนาดาเข้าจับกุม เมิ่ง หว่านโจว (Meng Wanzhou) ผู้บริหารบริษัท Huawei Technologies ตามหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดนของสหรัฐฯ ในปี 2018 หลังจากนั้นไม่นาน จีนได้ควบคุมตัวชาวแคนาดาสองรายคือ ไมเคิล คอฟริก (Michael Kovrig) และ ไมเคิล สเปเวอร์ (Michael Spavor) โดยควบคุมตัวไว้จนกระทั่งมีการบรรลุข้อตกลงปล่อยตัวเมิ่งกับพนักงานอัยการของสหรัฐฯ ในปี 2021

  ในช่วงที่ผ่านมา แคนาดาและจีนได้มีการตอบโต้ด้วยมาตรการภาษีต่อสินค้าส่งออกของกันและกัน โดยในปี 2024 แคนาดาได้ปรับเพิ่มภาษีนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้า เหล็ก และอะลูมิเนียมจากจีน ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นไปเพื่อปรับนโยบายการค้าให้สอดคล้องกับสหรัฐฯ ขณะที่จีนตอบโต้ด้วยการจัดเก็บภาษีใหม่ต่อสินค้าเกษตรของแคนาดา รวมถึงเมล็ดคาโนลา (Canola) หรือที่รู้จักกันในชื่อเรพซีด (Rapeseed)

  นอกจากนี้ เมื่อปีที่แล้ว นายคาร์นีย์ยังได้ออกมาตรการเพิ่มเติมเพื่อจำกัดการขนส่งเหล็กจากจีนและประเทศอื่นๆ หลังจากที่ทำเนียบขาว (White House) ประกาศจัดเก็บภาษีเหล็กต่างชาติในอัตรา 50% สงครามภาษีแบบตาต่อตาฟันต่อฟันนี้ส่งผลให้เกิดความตึงเครียดภายในแคนาดา โดยผู้นำทางการเมืองในมณฑลทางตะวันตกกล่าวหารัฐบาลกลางว่า ยอมสละการส่งออกคาโนลาเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมยานยนต์และเหล็กในพื้นที่แถบอุตสาหกรรมของรัฐออนแทรีโอ (Ontario)

  ทั้งนี้ จีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับสองของแคนาดารองจากสหรัฐฯ โดยมีมูลค่าการค้าสินค้ารวมอยู่ที่ 1.18 แสนล้านดอลลาร์แคนาดา (8.58 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2024 ตามข้อมูลของรัฐบาลแคนาดา

  มาตรการภาษีของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) โดยเฉพาะภาษีเหล็ก อะลูมิเนียม รถยนต์ และไม้แปรรูป ได้กระตุ้นให้แคนาดาเกิดความรู้สึกเร่งด่วนในการกระจายความเสี่ยงทางการค้าออกไปจากสหรัฐฯ โดยนายคาร์นีย์ได้ตั้งเป้าหมายที่จะเพิ่มการส่งออกไปยังประเทศอื่นๆ นอกเหนือจากสหรัฐฯ ให้ได้เป็นสองเท่าภายในทศวรรษหน้า

  นับตั้งแต่ขึ้นดำรงตำแหน่งเมื่อเดือนมีนาคมปีที่ผ่านมา นายคาร์นีย์ได้พยายามลดความตึงเครียดกับนายสีอย่างต่อเนื่อง โดยในเดือนตุลาคม ผู้นำทั้งสองได้จัดการประชุมอย่างเป็นทางการระหว่างการประชุมสุดยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปแปซิฟิก (APEC) ที่ประเทศเกาหลีใต้ (South Korea) ซึ่งนายคาร์นีย์เรียกการประชุมนั้นว่า "จุดเปลี่ยนสำคัญของความสัมพันธ์" และได้ตอบรับคำเชิญจากนายสีในการเข้าเยี่ยมเยือน

  เจ้าหน้าที่รัฐบาลและนักการเมืองของแคนาดาได้เดินทางไปยังประเทศจีนในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมาเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการเดินทางของนายคาร์นีย์ โดยเขาระบุว่ามองเห็นโอกาสในการส่งเสริมการค้าด้านเกษตรกรรมและพลังงานกับจีน โดยเฉพาะโครงการท่อส่งน้ำมัน Trans Mountain ที่ขยายเส้นทางไปยังชายฝั่งตะวันตกของแคนาดา ซึ่งช่วยให้สามารถส่งออกน้ำมันไปยังจีนได้สูงเป็นประวัติการณ์ และเขากำลังเร่งขจัดอุปสรรคด้านกฎระเบียบเพื่ออนุญาตให้มีการสร้างท่อส่งน้ำมันสายใหม่

  กลุ่มผู้สนับสนุนโครงการมองว่า การเข้าแทรกแซงในประเทศเวเนซุเอลา (Venezuela) ของทรัมป์ ยิ่งเป็นการเพิ่มความเร่งด่วนให้แคนาดาต้องขยายการจัดส่งทรัพยากรไปยังเอเชีย

  ในอดีต นายกรัฐมนตรี จัสติน ทรูโด (Justin Trudeau) เคยไปเยือนจีนสองครั้งในปี 2016 และ 2017 เพื่อพยายามเจรจาข้อตกลงการค้า แต่ข้อตกลงดังกล่าวไม่เคยเกิดขึ้นจริง และความสัมพันธ์เข้าสู่ภาวะแช่แข็งอย่างหนักหลังการจับกุมเมิ่ง จนกระทั่งช่วงท้ายของวาระทรูโด รัฐบาลของเขายังคงมีท่าทีเป็นปฏิปักษ์กับจีน โดยในปี 2022 เมลานี โจลี (Melanie Joly) รัฐมนตรีต่างประเทศในขณะนั้น ได้เผยแพร่ยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกที่ระบุว่าจีนเป็นกองกำลังที่ "สร้างความปั่นป่วนเพิ่มขึ้น" ในโลก

  หนึ่งปีต่อมา รัฐบาลของทรูโดได้จัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนตุลาการเกี่ยวกับข้อกล่าวหาที่ว่าจีนแทรกแซงระบอบประชาธิปไตยของแคนาดา หลังจากมีการเผยแพร่รายงานข่าวกรองที่รั่วไหลว่าจีนพยายามสนับสนุนนักการเมืองที่มีแนวคิดฝักใฝ่ปักกิ่งให้ได้รับการเลือกตั้ง ซึ่งผลการสอบสวนสรุปว่า แม้จีนและประเทศอื่นๆ จะพยายามแทรกแซงจริง แต่ผลการเลือกตั้งโดยรวมในระยะหลังไม่ได้รับผลกระทบ

  นายคาร์นีย์พยายามนำพาแคนาดาไปสู่เส้นทางที่แตกต่างออกไปกับจีน โดยเขากล่าวภายหลังการพบกับนายสีในเดือนตุลาคมว่า "เรากำลังเริ่มต้นจากฐานที่ต่ำมาก และเราสามารถขับเคลื่อนไปข้างหน้าได้อย่างมีนัยสำคัญก่อนที่จะถึงประเด็นที่ละเอียดอ่อน" แม้ว่าจะไม่มีการยกเลิกภาษีหลังการพบกันครั้งนั้น แต่นายคาร์นีย์ชี้ว่าเป็นก้าวแรกสู่การหารือที่กว้างขึ้นเพื่อกระชับสายสัมพันธ์ทวิภาคี

  เขากล่าวว่ามีเป้าหมายระยะยาวในการเปิด "ชุดโอกาสที่ใหญ่ขึ้นมากสำหรับธุรกิจแคนาดาที่หลากหลาย" ในจีน โดยยกตัวอย่างบริษัทค้าปลีกอย่าง Lululemon Athletica หรือ Canada Goose Holdings ที่อาจได้รับประโยชน์ นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายยังมีเป้าหมายที่จะยกเลิกข้อจำกัดด้านการเดินทางระหว่างกัน โดยในเดือนพฤศจิกายน จีนประกาศว่าจะอนุญาตให้มีการท่องเที่ยวแบบกรุ๊ปทัวร์มายังแคนาดาอีกครั้ง หลังจากที่หยุดชะงักไปในปี 2020 เนื่องจากการแพร่ระบาดของโควิด-19

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/world/united-states-canada/article/3339101/canadas-carney-visit-china-trump-tariffs-hurt-us-ties?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article