ดีล “ทรัมป์-ปูติน” อาจรวมถึงการให้กลุ่มนักลงทุนสหรัฐฯ กลับมาเปิดใช้งานท่อก๊าซ Nord Stream 'กุญแจสำคัญสู่สันติภาพหรือความเสี่ยงภูมิรัฐศาสตร์?'

25-2-2026

   Asia Times รายงานว่า ทรัมป์กำลังพยายามแสวงหาสิ่งจูงใจให้รัสเซีย แต่การโน้มน้าวให้ยุโรปยอมปฏิบัติตามนั้นเป็นเรื่องที่ยากลำบาก รัฐบาลของทรัมป์กำลังพยายามหาข้อตกลงเพื่อยุติสงครามในยูเครน ส่วนหนึ่งของสูตรแห่งความสำเร็จนี้คือการโน้มน้าวให้รัสเซียยอมรับข้อเสนอที่น้อยกว่าสิ่งที่ตนต้องการ และโน้มน้าวให้คนยูเครนยอมตกลงในดีลที่วอชิงตันพึงพอใจ โดยมี "สิ่งจูงใจทางเศรษฐกิจ" วางไว้บนโต๊ะสำหรับรัสเซีย และโครงการ Nord Stream ดูเหมือนจะเป็นหนึ่งในตัวเลือกที่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุด

   ปัญหายูเครนนั้นเรียบง่าย เมื่อถึงคราวคับขันและสมมติว่าวอชิงตันมีข้อตกลงในมือกับรัสเซียแล้ว ซึ่งเป็นดีลที่สามารถขายให้กับประชาชนอเมริกันและกลุ่มชาตินิยมที่กำลังเติบโตในยุโรปได้ วอชิงตันจะต้องการเปลี่ยนตัวผู้นำยูเครนเพื่อให้เคียฟยอมรับข้อตกลงนี้ สิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้นผ่านการเลือกตั้ง เนื่องจากเซเลนสกีจะไม่ยอมให้มีการเลือกตั้งจนกว่าสงครามจะยุติ (ตามเงื่อนไขของเขา) และเขาประกาศแผนที่จะทำสงครามต่อไปอีกอย่างน้อยสามปี ดังนั้นทางเลือกสำหรับรัฐบาลทรัมป์คือการบังคับให้เปลี่ยนไปใช้ผู้นำที่โอนอ่อนผ่อนตามมากกว่า

  วอชิงตันมีอำนาจต่อรองมหาศาลเพราะสามารถระงับอาวุธและข่าวกรอง ซึ่งสำคัญยิ่งต่อความสามารถของยูเครนในการต้านทานรัสเซีย กลยุทธ์ของเซเลนสกีคือการหลีกเลี่ยงผลลัพธ์นี้โดยการยืดเยื้อสงครามออกไปให้นานที่สุด เพื่อรอการสิ้นสุดอำนาจของทรัมป์และรอการแทนที่ด้วยรัฐบาลอเมริกันที่ฝักใฝ่ยูกรนและกลุ่มเดโมแครตที่สนับสนุนสงคราม จากการคำนวณระบุว่าทรัมป์มีเวลาเพียงช่วงสั้นๆ เท่านั้นในการใช้อำนาจต่อรองอย่างมีนัยสำคัญต่อยูเครน

ทรัมป์จะไม่เคลื่อนไหวใดๆ จนกว่าเขาจะโน้มน้าวรัสเซียได้ว่าผลลัพธ์ที่ดีที่สุดคือข้อตกลงกับสหรัฐอเมริกา

   เศรษฐกิจรัสเซียกำลังตึงเครียด และวอชิงตันยังคงเดินหน้าปิดกั้นการส่งออกน้ำมันของรัสเซีย ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อรายได้ของรัสเซีย แม้รัสเซียจะเป็นประเทศอุตสาหกรรม แต่สินค้าส่งออกอันดับต้นๆ คือแร่ธาตุ รวมถึงน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ โดยรายได้จากการส่งออกราว 40% ถึง 50% มาจากน้ำมัน ก๊าซ และผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมกลั่นที่เกี่ยวข้อง

  เมื่อเปรียบเทียบกันแล้ว การส่งออกพลังงานของสหรัฐฯ แม้จะพุ่งสูงขึ้น แต่ยังคงเป็นเพียงส่วนน้อยของการส่งออกรวมทั้งหมดของสหรัฐฯ โดยน้ำมันคิดเป็นประมาณ 2.8% ของการส่งออกทั้งหมด และก๊าซธรรมชาติคิดเป็น 2.2%

  ทรัมป์และที่ปรึกษาของเขากำลังหาทางโน้มน้าวให้รัสเซียทำข้อตกลง และในทางกลับกัน รัสเซียจะได้ขยายเศรษฐกิจผ่านการกลับมาส่งออกน้ำมันและก๊าซ รวมถึงได้รับการลงทุนจากตะวันตกอีกครั้ง

  อย่างไรก็ตาม แม้วอชิงตันอาจปรุงแต่งดีลขึ้นมาและยุติสงครามในยูเครนได้ แต่ชาวยุโรปจะไม่สนับสนุนและจะพยายามคงมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียต่อไป สหภาพยุโรป (EU) และนักการเมืองชั้นนำในยุโรป (โดยเฉพาะ "บิ๊กทรี" อย่างสหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และเยอรมนี) แย้งว่ารัสเซียคือภัยคุกคามต่อการอยู่รอด และการตกลงยุติสงครามยูเครนจะเพียงแค่เลื่อนแนวหน้าให้เข้ามาใกล้ NATO มากขึ้น พวกเขามองว่าการสร้างกองทัพยุโรปขึ้นมาใหม่ การพยายามครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ที่เป็นอิสระจากสหรัฐฯ และการเดินหน้าตัดพลังงานรัสเซียออกจากยุโรปผ่านกฎระเบียบของ EU เป็นเรื่องสำคัญยิ่ง กล่าวโดยย่อคือ ยุโรปกำลังทำสงครามตัวแทนกับรัสเซียและต้องการให้มันดำเนินต่อไป

  ภูมิรัฐศาสตร์ของวอชิงตันนั้นต่างจากยุโรป ในเอเชียซึ่งเป็นจุดยึดโยงของเศรษฐกิจและความมั่งคั่งส่วนใหญ่ของอเมริกา วอชิงตันเผชิญกับปัญหาที่ใหญ่กว่ารัสเซียมาก โดยเฉพาะหากไต้หวันล่มสลาย การก้าวขึ้นมาของจีนจะเป็นระเบิดที่สหรัฐฯ แทบจะไม่สามารถฟื้นตัวได้เลย ไม่ต้องสงสัยเลยว่า วอชิงตันแสวงหาการสร้างเสถียรภาพในยุโรปด้วยการทำข้อตกลงกับรัสเซีย เพื่อมาแทนที่กระบวนทัศน์ภูมิรัฐศาสตร์ที่ล้าสมัยไปแล้วหลังการล่มสลายของสหภาพโซเวียต

  วอชิงตันกำลังแสวงหา "สิ่งจูงใจ" ให้รัสเซียเพื่อให้ปูตินมั่นใจพอที่จะทำข้อตกลง ปัจจัยสำคัญอย่างหนึ่งคือการฟื้นฟูการส่งออกก๊าซธรรมชาติของรัสเซียไปยังยุโรป โดยเฉพาะก๊าซธรรมชาติสำหรับเยอรมนี รัฐบาลเยอรมนีชุดปัจจุบันคัดค้านอย่างรุนแรงต่อการฟื้นฟูการส่งก๊าซจากรัสเซีย แม้ว่าก๊าซรัสเซียอาจจะช่วยรักษาเศรษฐกิจที่กำลังล้มเหลวของเยอรมนีได้ก็ตาม

  หนังสือพิมพ์ในเยอรมนีและฝรั่งเศสเริ่ม "เปิดโปง" การพูดคุยลับระหว่างตัวแทนรัฐบาลทรัมป์ รวมถึงนักลงทุนเอกชน และองค์กร Nord Stream 2 สื่อที่รายงานเรื่องนี้รวมถึง Berliner Zeitung, Frankfurter Allgemeiner Zeitung, Die Zeit, Le Monde และ Les Echoes โดยเป้าหมายของสหรัฐฯ คือการเริ่มเดินเครื่อง Nord Stream 2 อีกครั้ง แต่ภายใต้กรรมสิทธิ์ของผู้พิทักษ์รายใหม่

  ท่อก๊าซ Nord Stream มีสองเส้น คือท่อเดิม (Nord Stream 1) และท่อใหม่ (Nord Stream 2) ซึ่งมีเจ้าของต่างกัน ทั้งคู่ถูกโจมตีเมื่อวันที่ 26 กันยายน 2022 ท่อคู่ของ Nord Stream 1 ถูกทำลาย และสายหนึ่งของ Nord Stream 2 ได้รับความเสียหาย (แต่อีกสายหนึ่งไม่โดน) รัสเซียระบุเป็นระยะว่าหากเยอรมนียอมให้ทำ Nord Stream 2 ก็จะสามารถกลับมาใช้งานได้ภายในหนึ่งปีหรือน้อยกว่านั้น

  ปัจจุบันเยอรมนีได้ดัดแปลงโครงสร้างบนฝั่งของ Nord Stream มาใช้กระจาย LNG แทน ซึ่ง LNG คิดเป็นประมาณ 16% ถึง 17% ของก๊าซทั้งหมดที่ใช้ในเยอรมนี โดยสหรัฐฯ จัดหาให้เกิน 90% ขณะที่ก๊าซอีก 46% มาจากนอร์เวย์ผ่านท่อส่งน้ำ ตัวเลขเหล่านี้จะเปลี่ยนไปหาก Nord Stream 2 ได้รับการฟื้นฟูเต็มรูปแบบ เพราะมันสามารถจัดก๊าซให้เยอรมนีได้ถึง 5.5 หมื่นล้านลูกบาศก์เซนติเมตร ซึ่งพอสำหรับบ้าน 26 ล้านหลัง และราคาถูกกว่าก๊าซจากนอร์เวย์อย่างมาก

ประเด็นทางกฎหมาย

การส่งก๊าซจากรัสเซียถูกปิดกั้นภายใต้การคว่ำบาตรของ EU เช่น Regulation (EU) 2026/261 และโดยรัฐบาลเยอรมนีภายใต้กฎหมายรวมถึง Energy Security Act (EnSiG) และ Energy Industry Act (EnWG) นอกจากนี้ การเข้ายึดจุดประมวลผลบนฝั่งของ Nord Stream 2 โดยรัฐบาลเยอรมนี ยังคงเป็นข้อพิพาททางกฎหมาย โดยถูกเรียกว่าเป็นการยึดครองที่เป็นปรปักษ์ในราคาถูกเกินจริง ขณะที่สำนักข่าว Reuters รายงานว่ารัฐบาลเยอรมนีกำลังคุมเข้มกฎหมายการค้าต่างประเทศเพื่อป้องกันไม่ให้รัสเซียหรือนิติบุคคลต่างชาติเข้าถือครองโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญเหล่านี้

ข้อเสนอของสหรัฐฯ

ข้อเสนอที่แท้จริงของสหรัฐฯ ยังไม่ชัดเจน แต่ตามรายงานระบุว่าเกี่ยวข้องกับการเข้าซื้อกิจการ Nord Stream 2 AG ในสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งปัจจุบัน Gazprom ของรัสเซียถือหุ้น 100% แม้จะมีเจ้าหนี้ต่างประเทศ แต่บริษัทได้ยื่นล้มละลายในสวิตเซอร์แลนด์และมีการปรับโครงสร้างหนี้แล้ว

หากสหรัฐฯ ซื้อหุ้นจาก Gazprom ทั้งหมด ก็จะกลายเป็นเจ้าของท่อก๊าซอย่างถูกกฎหมาย แต่ไม่ใช่เจ้าของก๊าซที่วิ่งผ่านในนั้น เมื่อพิจารณาว่าสหรัฐฯ ยังควบคุมการนำเข้า LNG ไปยังเยอรมนีด้วย สหรัฐฯ ร่วมกับผู้จัดหาก๊าซรัสเซียก็จะกลายเป็นผู้ควบคุมก๊าซธรรมชาติของเยอรมนี ส่วนแบ่งของนอร์เวย์จะลดลงเนื่องจากก๊าซรัสเซียราคาถูกกว่า

หากตกลงกันได้ เจ้าของใหม่ที่เป็นอเมริกันจะต้องสร้างจุดรับก๊าซ (Landing Zone) ใหม่ในเยอรมนี หรือซื้อคืนจุดเดิมที่เยอรมนีเป็นเจ้าของและเปลี่ยนให้เป็นจุดประสงค์คู่ (Dual Purpose) ซึ่งรัฐบาลเยอรมนีชุดปัจจุบันจะพยายามขัดขวางดีลนี้อย่างแน่นอน

   วอชิงตันกำลังวางเดิมพันกับรัฐบาลเยอรมนีชุดใหม่ที่อาจเป็นมิตรกับสหรัฐฯ และรัสเซียมากขึ้นหรือไม่? หากมีการเปลี่ยนขั้วในเยอรมนี อาจเป็นการกลับมาของกลุ่มพันธมิตร CDU-CSU โดยมี SPD เป็นพรรคร่วมรุ่นเล็ก ซึ่ง ฟรีดริช เมิร์ซ (Friedrich Merz) ผู้นำ CDU คัดค้านการนำเข้าก๊าซรัสเซียอย่างรุนแรง แต่นโยบายการหาแหล่งพลังงานทดแทนของเขาทำให้ต้นทุนพลังงานสูงเกินไป กระทบอุตสาหกรรมหลักอย่างยานยนต์ ขณะที่พรรค CSU ฝั่งบาวาเรียดูจะเห็นใจต่อความเป็นไปได้ในการนำเข้าก๊าซรัสเซียมากกว่า เนื่องจากบาวาเรียเป็นฐานอุตสาหกรรมและเป็นที่ตั้งของบริษัทอย่าง BMW, Audi, Siemens และ Allianz

   นอกจากนี้ยังมองข้ามพรรคทางเลือกเพื่อเยอรมนี (AfD) ไม่ได้ ซึ่งได้คะแนนเป็นอันดับสองในการเลือกตั้งกุมภาพันธ์ 2025 ถึง 20.8% พรรคนี้คัดค้านการสนับสนุนสงครามในยูเครนและสนับสนุนการนำเข้าก๊าซจากรัสเซีย

รายงานข่าวในยุโรประบุว่าบุคคลต่อไปนี้มีส่วนเกี่ยวข้องในการเจรจาในเงามืดรอบโครงการ Nord Stream 2:

  ริชาร์ด เกรเนลล์ (Richard Grenell): อดีตเอกอัครราชทูตของทรัมป์ประจำเยอรมนี มีรายงานว่าเขาเดินทางไปสวิตเซอร์แลนด์หลายครั้งอย่างไม่เป็นทางการเพื่อหารือความเป็นไปได้นี้ แม้เจ้าตัวจะปฏิเสธอย่างเป็นทางการก็ตาม

  แมตเธียส วาร์นิก (Matthias Warnig): อดีตกรรมการจัดการของ Nord Stream 2 และพันธมิตรยาวนานของปูติน มีรายงานว่าเขามีส่วนในการร่างแผนข้อตกลงหลังการคว่ำบาตร เขาเคยเป็นสายลับ Stasi ของเยอรมนีตะวันออกและเคยทำงานร่วมกับปูตินในสมัยอยู่ KGB

  สตีเฟน พี. ลินช์ (Stephen P. Lynch): นายธนาคารการลงทุนและผู้บริจาคพรรครีพับลิกัน ผู้เชี่ยวชาญด้านสินทรัพย์ที่ประสบปัญหา เขาได้ยื่นขออนุญาตจากรัฐบาลสหรัฐฯ เพื่อซื้อท่อก๊าซผ่านบริษัท Monte Valle Partners ของเขา

  นอกจากนี้ลินช์ยังพยายามดึงตัวละครอื่นเข้าร่วม เช่น เอ็ดเวิร์ด แมคมัลเลน (Edward McMullen) อดีตทูตสหรัฐฯ ประจำสวิตเซอร์แลนด์ และ เกนทรี บีช (Gentry Beach) นักลงทุนจากเท็กซัส

  แนวโน้ม เพื่อให้การเจรจาดีลยูเครนสำเร็จ วอชิงตันต้องโน้มน้าวรัสเซียให้เห็นว่าดีลนี้มีประโยชน์กว่าชัยชนะทางการทหาร ทั้งสองฝ่ายอยู่ภายใต้แรงกดดันมหาศาล รัสเซียเผชิญกับค่าใช้จ่ายสงครามที่พุ่งสูงขึ้นและความสูญเสียที่เริ่มเกินจะรับไหว และอารมณ์ในชาติอาจเริ่มเปลี่ยนไปในทางลบต่อปฏิบัติการพิเศษของปูติน

  สำหรับสหรัฐฯ เรื่องนี้ก็ซับซ้อน เพราะทรัมป์ต้องการดีลยูเครนเพื่อที่จะไปมีสมาธิกับภูมิภาคแปซิฟิก ซึ่งเป้าหมายนี้ "บิ๊กทรี" ของยุโรปไม่ได้แชร์ด้วย ผู้นำยุโรปสงสัยว่าทรัมป์ตั้งใจจะลดทอนอำนาจของ NATO และปล่อยให้ยุโรปลอยแพ

  ทีมงานของทรัมป์น่าจะยื่นข้อเสนอทางเศรษฐกิจที่น่าดึงดูดหลายอย่างเพื่อบีบให้รัสเซียยอมรับดีล ที่ง่ายที่สุดคือการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรน้ำมันและก๊าซของสหรัฐฯ แต่ยุโรปคือรางวัลที่รัสเซียต้องการ และดีล Nord Stream จะช่วยให้สิ่งนั้นเกิดขึ้นได้ แต่ขวากหนามนั้นมหาศาล และข้อเสนอจะไม่มีความหมายเลยหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในนโยบายและการเมืองของยุโรป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2026/02/nord-stream-reopening-may-become-part-of-trump-putin-ukraine-deal/